2019年迈陈镇人民政府在县委、县政府的坚强领导和县依法治县工作领导小组的直接指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实省委、市委和县委决策部署,坚持以人民为中心发展的思想,紧扣依法治县工作思路,深入推进依法行政、法治宣传教育工作,依法严厉打击各种违法行为,为促进我镇经济又好又快发展、社会和谐稳定、顺利推进依法治镇提供有力的法律保障。
一、工作开展基本情况
(一)强化领导,建立健全体制机制
1.创新社会治理体制机制,健全基层党组织领导
积极构建政府主导的多方参与、共同治理和自治法治德治“三治融合”的新型基层治理体系,全面深化“综治中心+网格化+信息化”建设,努力提升治理法治化、现代化、信息化水平,推进民主法治示范村(社区)创建工作。实行党政班子成员和干部驻点挂点到各村(社区),坚持下乡接访、化解矛盾以及具体指导村(社区)开展各项相关工作。
2.加强预防和化解社会矛盾机制建设
(1)深入开展矛盾纠纷排查调处活动。为切实做好基层各类矛盾纠纷的排查调处工作,我镇建立健全了各类矛盾纠纷排查机制,各村(社区)设立矛盾纠纷排查信息员,认真开展矛盾纠纷排查调处工作。
(2)做好人民调解工作,化解各类矛盾纠纷。要求村干部及民间调解员对纠纷尽快介入,把矛盾化解在萌芽状态,以综治中心为平台,经常对各村(社区)的调解工作进行针对性的指导,积极开展调解和化解矛盾纠纷工作。
(3)积极开展大接访、大下访活动,解决群众实际困难。2019年我镇始终将社会治安维稳工作放在重要位置,全力化解社会矛盾。以党政主要领导带头定期接访、走访群众为主要措施,制定干部下访工作制度,将干部下访工作逐渐转变为常态。
(4)强化应急管理,及时处置矛盾纠纷和群体性、突发性事件。我镇在处置矛盾纠纷和群体性、突发性事件上坚持预防和应急处置相结合的原则,快速反应,及时处置。
(5)全力维护公共安全。我镇紧扣重点部位、重点路段、重点人员、重大隐患,全力构建安保纵深防线和层圈过滤屏障,落实以面保点,以整体保核心,确保不发生重大公共安全事件,确保各项重大活动顺利举行。2019年,我镇共受理案件198宗,成功化解矛盾188宗(其中网访受理案21宗,按期办结21宗),化解成功率95%。
(二)深入学习,提升依法执政水平
镇党委、政府注重领导干部的法治学习,坚持把县委的领导贯彻落实到依法治镇全过程各方面,注重用法治眼光审视改革发展问题,始终抓住领导干部这个“关键少数”,增强依法执政本领。党政干部尊法学法守法用法,全面运用法治思维和法治方式提升决策科学化、民主化、法治化能力,全面提升化解矛盾、解决问题水平,在更高水平上推动工作发展,提升依法执政水平。
(三)深化治理,推动社会和谐发展
深化各村依法治理工作,坚持"打防结合、标本兼治、重在治本"的方针,及时化解土地纠纷、邻里矛盾等,全面提升基层治理水平。各村通过征求意见,认真审议,村民代表会议表决通过制定村规民约,抓好基层民主自治。
(四)加大宣教,提升学法守法意识
1.通过会议培训的形式,推动法治宣传教育抓常抓长、入脑入心、见言见行,加强对干部的法律法规知识的学习,落实了干部学法考试制度,加大了法律法规的普及。
2.深入村(社区)进行相关的法律法规宣传,努力增强宣传教育的实效性,切实增强公民自觉遵守法律意识,发动群众积极举报违法犯罪行为,特别是涉黑涉恶线索。
3.深入学校开展禁毒、法律知识宣传,使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚,提高青少年的识毒、防毒意识。
4.利用媒体加大宣传力度。综合运用墙体宣传栏、大型广告牌、宣传标语、横幅、喇叭、电子屏、微信群等媒体开展宣传,以典型案件加强宣传引领群众遵纪守法,依法处理、依法维权。2019年来,我镇共组织开展大型法治宣传活动共14次。我镇通过充分利用各种形式,各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇公民法律素质。
二、存在问题
我镇在依法治镇方面虽然取得了一定的成绩,但离建设法治社会的要求还有很大的差距,存在许多有待解决的问题:一是普法教育工作做的不够细,群众领会能力低,法制观念淡薄,真正知法、用法的群众不多;二是普法力量不足,法律素养不高,缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍;三是镇、村两级集体经济财力有限,对开展依法治镇工作心有余而力不足,各村委会的普法工作发展不平衡,硬件投入少,标准不高,操作性不强。
三、下步计划
(一)加强领导,确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制,形成统一规划部署,各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划,与党建、精准扶扶贫、人居环境整治等工作同部署、同安排,健全普法依法治理领导机构,建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制。
(二)完善制度,推进法制教育的制度化和规范化建设。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上,要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。
(三)巩固阵地创新载体,扩大法制教育的覆盖面。认真总结法制宣传教育的宝贵经验,适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新形式、创新手段,努力使法制宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求,加强各类法制宣传阵地建设。
(四)求真务实,确保务期必成。在依法治理工作中,全镇上下各级干部、群众的积极参与,确保顺利完成年度普法目标任务,要进一步提高干部群众的法律素质,依法治理工作要取得实质进展。
依法治镇工作是一项长期而艰巨的工作,全面提高村民的法律素养,实现法治社会任重道远。我镇将继续在县委、县政府的领导下,在县依法治县办公室的具体指导下,继续开展好下一步的依法治理工作,为构建和谐幸福社会而努力奋斗。