龙塘镇开展“平安细胞”工作实施方案
为认真贯彻落实省、市、县有关平安创建工作的决策部署，提升基层平安建设水平，夯实平安龙塘基础，深入推进创建平安龙塘工作，根据镇委、镇政府的工作部署，镇创建平安龙塘工作领导小组决定在全镇范围内全面组织开展“平安细胞”工程建设活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省、市、县关于开展平安创建工作的部署，从提升基层平安建设水平、夯实平安龙塘基础的高度出发，以落实平安创建工作责任制为前提，以完善和强化综治机构组织为关键，以建立健全平安创建长效工作机制为根本，以全面落实人防、物防、技防、自防和安全管理、隐患排查、矛盾纠纷化解、法制安全宣传教育工作措施为重点，认真组织开展平安镇、平安村（社区,下同）、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安小区、平安家庭（以下通称“平安细胞”）等“平安细胞”工程建设活动，逐步扩大建设覆盖面，不断提升达标率，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安，有力助推创建平安龙塘，加快实现我镇建设成为社会和谐稳定、人民群众安居乐业法治镇的总体目标。
二、组织机构
镇成立龙塘镇“平安细胞”工程建设工作领导小组，由镇党委书记邹瑜彬任组长，镇委副书记、镇长陈文聪任常务副组长，镇委副书记冯江润、综治办副任王光瑜任副组长，派出所、中小学校、经服办、物业所、广播站、工会、团委、妇联负责人和各村委会（社区）支部书记为成员。镇“平安细胞”工程建设工作领导小组下设办公室，设在镇平安办，由综治办专职副主任冯江润任主任，主要负责组织协调、统筹指挥、情况综合、检查指导工作。
三、组织实施和任务分工
全镇“平安细胞”工程建设工作由镇“平安细胞”工程建设工作领导小组办公室（镇平安办）统筹组织推进，各项建设工作按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，由各村分管领导和有关职能部门分别负责具体牵头组织实施。任务分工如下：
“平安细胞”工程建设工作领导小组办公室（镇平安办）负责制定全镇“平安细胞”工程建设工作总体规划，统筹组织和督促协调各村和有关职能部门推进各项建设工作深入开展，把各村和有关职能部门开展“平安细胞”工程建设工作成效纳入综治工作和平安创建绩效考核。宣传部门负责加强“平安细胞”工程建设宣传报道，营造建设活动的浓厚社会氛围。派出所负责充分发挥职能作用，指导、帮助各建设主体落实人防、物防、技防和自防及安全管理、隐患排查、法制安全宣传教育等建设措施，配合有关部门开展好各项建设活动。工会负责充分发挥自身优势，组织开展针对企业职工的各种形式的法制安全宣传教育，配合各村、有关部门开展好平安建设活动。团委负责充分发挥自身优势，组织开展针对青少年的各种形式的法制安全宣传教育，配合各村、有关部门开展好平安校园、平安家庭等建设活动。妇联负责充分发挥自身优势，结合创建文明家庭、五好家庭等活动，牵头组织全镇“平安家庭”建设活动。各中小学校负责牵头组织全镇“平安校园”建设活动。镇卫生院负责牵头组织全镇“平安医院”建设活动。物业所负责牵头组织全镇市场物业的“平安市场”建设活动。创建平安龙塘工作领导小组其他成员单位负责结合本部门管理行业领域实际，积极牵头组织开展其他各类型的“平安细胞”工程建设，并充分发挥职能作用，配合好各村、有关部门开展各项建设活动。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织创建活动。各村、各部门要充分认识到“平安细胞”工程建设是创建平安龙塘的基础性工作，高度重视“平安细胞”工程建设活动，把此项工作纳入本地区、本部门平安创建的总体规划同步研究、同步部署、同步督导、同步考核，强化人财物保障，精心组织实施，确保各项建设活动扎实有效推进。牵头组织实施各建设活动的村（社区）、部门要迅速建立健全建设工作组织架构和工作机制，认真制定各建设活动具体实施方案。
（二）协同配合，指导建设举措全面落实。各村、各部门要充分发挥职能作用和职能优势，各司其职，协同配合，加强对各建设主体人防、物防、技防、自防和安全管理、隐患排查、矛盾纠纷化解、法制安全宣传教育等各项建设工作措施落实的帮助指导，及时回应各建设主体的建设工作有关请求，形成“单一部门牵头组织、各部门协同配合、各建设主体积极实施”的良好建设工作格局。
（三）广泛宣传，营造浓厚社会氛围。各村、各部门要大力创新和充分利用贴近基层实际、百姓喜闻乐见的形式和载体，不断加大“平安细胞”工程建设活动的宣传造势，突出宣传“平安细胞”工程建设的重要意义，营造有利于“平安细胞”工程建设活动深入推进的浓厚社会氛围，动员各建设主体和广大人民群众积极参与到“平安细胞”工程建设活动中来。
（四）认真总结，善于推广经验做法。各村、各部门要善于总结开展“平安细胞”工程建设的成功经验做法，积极推广，以点带面地逐步扩大达标覆盖面，同时及时将有关经验材料报平安办。
（五）严格督导考核。各地各部门创建平安领导小组要制定相关创建活动的评估标准和考核办法，建立健全检查考核和奖惩激励机制，把定期检查与随机抽查、明查与暗访相结合，督导落实工作措施，帮助基层提高创建水平。创建活动纳入综治暨创建平安徐闻工作年度考核内容。各乡镇（街道）、各牵头单位每年评比一次“平安细胞”建设示范地区和“平安细胞”建设先进单位，并通报表扬。
龙塘镇党政办 2014年4月28日印发
