2024年度，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，全面落实中央、省、市法治政府建设实施纲要，对标徐闻县2024年法治政府建设工作要点，积极推进基层法治政府建设，确保各项工作在法治轨道上稳健前行，为全镇社会经济的持续健康发展提供坚实保障。现将我镇2024年度法治政府建设工作情况总结如下：
一、主要做法及成效
（一）深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，推动习近平法治思想在基层落地生根。一是强化全员理论武装。以专题学习、研讨会、自主学习等多种形式组织镇村干部职工深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会和习近平总书记对法治建设工作的系列重要论述精神，深刻领会党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署，将学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动，扎实推进法治领域改革任务贯彻落实。二是深化学习宣传。将习近平法治思想作为行动指南，围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以学为先、以宣为要，落实干部学法制度。定期开展习近平法治思想培训班，开展党委理论学习中心组习近平法治思想专题学习，开展习近平法治思想宣传活动，持续学深悟透习近平法治思想，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。把落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度摆在重要位置，制定年度普法计划、普法责任清单，常态化开展干部讲堂、专题培训、学法考试等活动，推动领导干部带头遵规学规守规用规、尊法学法守法用法。三是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我镇高度重视法治建设工作，将其作为推动经济社会发展的重要保障。党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、亲自推动、亲自检查，始终把法治建设摆在全镇工作的重要位置。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进，不断推动法治工作实现新进步、迈上新台阶。
（二）聚焦法治政府建设重点工作，推动“平安龙塘、法治龙塘”取得新成效。严格按照“一规划两纲要”及全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点等文件要求，坚持以人民为中心，聚焦群众“急难愁盼”问题，推动法治政府建设重点工作取得实效：社会治安管控工作，龙塘派出所以开展“春风利剑”行动为契机，大力打击辖区内盗抢、涉枪爆、走私等违法行为，全年无重大刑事案件发生，社会治安形势持续向好。安全隐患排查整改工作，在燃气安全专项整治行动中检查使用燃气餐饮场所50余家，整改了5处存在安全隐患的场所。对全镇林地进行森林防火隐患排查，整改了2处隐患地方。在全镇自建房安全隐患排查整治工作中，整治了23座存在隐患的自建房。民生领域违法违规行为整治工作，大力整治镇区及农村违法用地和违法建筑等行为，拆除1座违法建筑地基，制止土地违法行为20余起，制止乱搭乱建10余起，办理违法用地案件3宗；办理非法采矿案件2宗；大力开展2024年打击毁林专项行动，办理森林督察案件62宗。矛盾纠纷排查化解工作，依托镇村两级综治平台、龙塘司法所、老陈调解室，完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制。2024年来镇综治中心共受理各类矛盾纠纷212宗(信访系统104宗+平安夜访108宗)，办结202宗，办结率95.28%。
（三）扎实推进法治建设工作，营造良好法治环境。一是行政决策规范化、程序化、法治化。依法落实行政决策程序规范，严格遵循法定的程序和步骤，确保决策过程的公开、公平、公正。持续强化重大行政决策的合法性审查机制建设，不断完善审查制度、提升审查能力、加强监督制约，提升决策的合法性和合理性，增强公众对政府的信任和支持。我镇按照有关规定聘请一名专业律师担任我镇法律顾问，切实将政府法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。二是是坚持民主集中制原则。重大事项必须经过党委会议集体讨论决定，凡涉及全镇经济社会发展的重大决策，必须经党委扩大会议集体讨论决定。全力支持镇人大依法履行职能，自觉接受人大监督，切实落实好民生实事人大票决制：2024年4月12日，龙塘镇第十五届人民代表大会第六次会议通过票决确定1项政府重大民生实事项目，测评了2023年龙塘镇民生实事项目的落实情况，确保了民主集中制原则的落细落实。三是全面推进政务公开。镇政府全年通过政府门户网站及时公开各类政务信息58条，各村（社区）均建立了相对集中的党务、村务、财务公开栏，做到政务公开栏目信息更新及时、公开透明，自觉接受社会各界监督。
（四）健全行政执法机制，规范执法行为。一是完善决策配套。严格根据县政府下放到镇街综合行政执法事项目录开展执法工作，以《广东省行政执法案卷评查办法》为依据，规范行政执法行为。行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法案卷的执法程序和决策不存在违反法律、法规、规章规定的情形，并将执法案卷和执法文书要素齐全、填写规范、归档完整。二是加强行政执法队伍建设。我镇综合行政执法队配有单独办公室、标准工作制服及设备，共有工作人员11人，其中公务员4人，事业编4人，其他工期人员3人，其中6人取得行政执法资格证。镇综合执法办经办理手续，将已考取国家统一法律职业资格的1名公务员纳为法制审核人员，进一步配齐配强综合行政执法力量。三是依法依规开展执法活动。镇综合行政执法队严格落实行政执法“三项制度”，依法依规开展各项行政执法工作，全年办理行政执法案件101宗，包括行政检查19宗、行政处罚82宗；2024年公示行政处罚类信息6条。四是探索实行跨领域跨部门综合执法。综合行政执法办联合规划建设办、平安法治办、农业农村办等部门多次开展农村污染防治、占用耕地违建、非法占用海域等事关人民群众利益的重点领域执法活动，进一步强化了部门执法合力。
（五）聚焦法治宣传，提升普法质效与全民法律素养。一是坚持常态化学法工作。镇党委理论学习中心组、各村（社区、农场）、机关站所切实将习近平法治思想作为理论学习重点内容，广泛组织干部群众开展集中学习20多次。二是落实“谁执法谁普法”责任制。严格按照“八五”普法工作要求，落实“谁执法谁普法”普法责任制，督促指导各职能部门、单位广泛开展法治宣传工作。全年开展法治教育讲座36次，到各中小学校开展法治宣传教育活动7场次，在集市开展禁毒宣传活动30余次、反走私、宪法、民法典等宣传活动5次。在第四个民法典宣传月期间，镇平安办联合龙塘司法所及镇法学会律师多次去龙塘中小学开展民法典、宪法宣传活动。三是坚持落实普法教育。督促全体干部职工严格按照广东省国家工作人员2024年度学法工作要求，自觉参加学法培训及学法考试，学习及参考率100%，合格率100%，考核优秀率100%。
二、存在问题
今年以来，在县委、县政府的坚强领导和县依法治县办的正确指导下，我镇法治政府建设工作取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期盼仍存在一定差距，主要体现如下：一是法治思维建设有待加强。部分干部对法治建设工作不够重视，对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用认识不够深入，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高。二是普法活动有待进一步深入。法治活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。普法活动开展还是保持“老套路”，主要采取派发宣传手册、开宣讲会等常规的方式，法治宣传的方式、形式没有新举措、新亮点，法治宣传效果有待进一步提升。三是法治队伍建设还需进一步加强。我镇积极培养法治人才，加大法治培训力度，但是法治队伍人数还不足，法治人才较稀缺，专业素养待提高，镇法治工作涵盖范围广，涉及人员多，行政执法、行政复议、行政诉讼、纠纷化解等重点工作难度日益增加，目前缺乏具有法学专业背景的专职工作人员，与建设法治政府、法治社会还存在一定差距。
三、下一步工作思路
下一步，我镇将继续深入学习贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，坚持问题导向，严格按照“一规划两纲要”及下年度法治政府建设工作要点等，补短板强弱项，奋力开创新时代龙塘镇法治政府建设工作新局面。
（一）进一步加强法治教育学习，增强法治建设意识。继续开展法治教育常态化学习，加强工作人员的法制教育，制定办事人员学法用法制度，全面学习贯彻习近平法治思想，树立民主法治理念，弘扬民主法治精神，树立法律至上意识，扎实推进民主法治建设，依法决策、依法管理、依法行政，努力提高领导水平。
（二）进一步丰富普法活动，扎实推进普法工作。充分利用一村一律师的资源，定期组织群众参加法律知识讲座，通过入户宣传、巡回宣传、在线宣传、组织专题法治学习、利用各类传播媒介开展宣传等方式全面宣传法律法规知识，营造了浓厚的学法用法氛围，提升群众法律意识。协调有关部门进一步落实普法工作计划，认真落实普法规划。
（三）强化法治队伍建设，提高依法行政工作水平。引进优秀法治人才与培养优秀法治人才相结合，把培养优秀的法治人才队伍纳入当地人才发展总体规划，定期邀请法律专家到基层对干部职工进行授课培训，完善法治人才队伍管理制度，建立健全法治人才选拔、任用、提升制度。充分发挥人大代表和辖区群众对依法行政工作的监督指导作用，及时发现干部职工在工作中存在的问题，有针对性地提出改进意见，促进行政工作规范化。
徐闻县龙塘镇人民政府
2024年12月13日
