2024年来，我镇党委、镇政府在县委、县政府的坚强领导下，在县相关职能部门的关心支持与指导下，全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧扣“百千万工程”高质量发展总体要求，结合我镇工作实际，全面推进经济社会协调发展，全力保障和改善民生，坚决维护社会稳定，促进各项事业取得新进步，全镇各项工作取得较好成效。
一、2024年工作总结
（一）坚持党建引领，筑牢基层组织堡垒。一是履行党建主体责任。着力强化政治站位，严格履行党委主体责任，扎实推进党建工作，压实责任，督促指导各党组织抓实抓细党建工作。二是加强理论学习。加强党员干部学习教育，今年共组织党委理论学习中心组学习12次，通过党校讲党课学习6次，利用镇党校举办各类培训班共26期，共计培训党员1300余人次。积极开展党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神宣讲活动，深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过系统的理论学习，切实让党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。三是加强党建工作队伍建设。2024年全年发展预备党员15名，其中大专以上学历11人，35岁以下10人，发展入党积极分子15名，其中大专以上学历10名，进一步强化了党员队伍结构。三是党建引领推进“平安夜访”工作。坚持每周二晚上镇村党员干部下乡夜访，自“平安夜访”工作开展至今，全镇参与开展夜访干部3962人次，接访、走访群众700余人，办结有关事项284件，其中办结矛盾纠纷65件、群众反映“急难愁盼”问题209件。切实将“我为群众办实事”党员活动落到实处，真正做到了想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，不断增强群众幸福感、获得感和满足感。
（二）坚持发展新动能，开创镇域经济新局面。一是农业现代化水平明显提高。持续发展壮大火龙果、菠萝、良姜等“一村一品”特色农业项目，推动规模化、高效化、产业化种殖基地建设，逐步推进“一村一品”、“一镇一业”等特色农业新格局，实现农业增产农民增收。不断强化农产品质量安全检测，提升农产品市场竞争力，促进农村经济稳步增长。二是工业经济稳健发展。秉承“招商、安商、富商”的理念，提升服务水平，提高行政效能，努力营造招商引资良好环境。贯彻落实县委、县政府招商引资决策部署，积极引进有实力的企业、客商投资置业。三是第三产业蓬勃发展。大力发展餐饮、服务等第三产业。充分利用海洋资源及红色文化开发旅游产业。解放海南岛渡琼作战纪念园竣工完建，深入打造博赊港红色教育基地等特色旅游产业，大力推动农村旅游产业发展。同时加强发展商贸流通产业，拓宽农产品流通渠道，有力地推动农产品快速流通。大力发展物流快递行业，突破农村“物流”瓶颈，积极推进“互联网+”，推广农村网购，助推第三产业发展，壮大镇域经济。
（三）坚持项目推进，助力乡村振兴取得新成效。以项目建设为抓手，加大基础设施建设力度，大力推进乡村振兴发展战略。一是主动对接推进重点项目。根据县委、县政府关于重点项目的部署安排，我镇高度重视，积极主动对接湛江市徐闻县华德力新能源300兆瓦农光互䃼光伏电站项目、村道那赤线至虎头墩场公路扩建改造、第二期垦造水田等重点项目。抽调我镇工作能力强、业务水平高的人员组成项目协调推进工作领导小组，统筹协调项目实施过程中的征地、青苗补偿等问题，目前我镇重点项目前期工作取得了较大的进展。二是基础设施不断完善。加快镇区街道改建，推动人行道建设，推进木棉、昌发村等村庄机耕路完成硬底化建设，那泗村新落成文化楼，村容村貌得到较大改观。三是生态环境进一步优化。着力加强环境综合整治，实施“亮化、净化、绿化、美化”工程，强化镇区秩序综合管理，深入推进乡村振兴。大力整治镇区及农村违法用地和违法建筑等行为，制止土地违法行为30余起；制止乱搭乱建20余起；办理违法用地案件50余宗，办理非法采矿案件6宗，办理2024年森林督察案件28宗，完成系统办结销斑率100%；大力开展2024年打击毁林专项行动，处理28宗；办理2023年森林督察案件10宗。农村厕所改造基本完善，厕所粪污基本得到有效处理或资源化利用。因地制宜建设四小园小生态板块，以边角之景带动村容村貌提升。
（四）加强典型村培育，扎实促推百千万。今年来，我镇深入推进“百千万工程”相关工作，特别是以木棉为重点打造典型村，木棉村严格对照典型村创建清单，坚持以推动高质量发展为主题，坚持以乡村振兴战略、协调发展战略为牵引，通过加强基础设施建设、改善人居环境、推动产业发展、提升村民素质等方面的努力，打造一个具有示范效应的典型村庄。一是加强基础设施建设。积极发动乡贤及向上级积极政策资金支持，全力推进农村道路、“四小园”、文化休闲场所等项目落地，加快推进生活污水接入户项目建设，加强改善生活垃圾收集转运，强化农村秩序整治，完善农村生活污水自然化利用建设。近年来，木棉村共投入200多万万元建设乡村文体活动场地及配套设施建设，对村内文体活动场地进行硬底化建设，建设篮球场，种植花草树木，安装体育器材，实施路灯建设，安装村内路灯500余盏灯，开展三清三拆、三整治，人居环境不断提升。二是大力实施人居环境整治。今年，木棉村开展植树活动7场次，发动参与植树人数606人，累计栽种树木1031棵，投入乡村绿化资金达21.512万元。目前，木棉村委会已在10个自然村主入口道路旁种植符合要求的乔木树种，每个村都形成至少一条绿化景观带，村容村貌逐步提升。三是加快产业发展。木棉村积极优化种植结构，大力引导村民调整农作物种植结构，减少传统农作物的种植面积，增加经济作物的种植比例。鼓励村民种植火龙果、香蕉、蔬菜等经济价值较高的作物，特别是在徐闻县安隆果菜专业合作社的带动下，村民种植面积及种植技术不断提高，农业产业的经济效益也逐步提高。
（五）坚持共建共享，维护社会和谐稳定。牢固树立“稳定是第一责任”的理念，不断加强和创新社会综合治理。一是社会治安形势稳中向好。充分发挥村（社区）“两委”干部中坚力量作用，用好行政村级警务工作室，加强警民协同联动，大力打击各类违法犯罪，龙塘派出所共立刑事案件40宗，破获 61宗,抓获犯罪嫌疑49人，刑拘49人，取保候审19人，逮捕26人，起诉32人；受理行政或治安案件128起，抓获各类违法人员119人，1月份以来无重大刑事案件发生，社会治安形势持续向好。二是扎实开展“春风利剑”专项行动。积极督促协调各职能部门深入查处各项违法行为，加强沿海涉走私涉偷渡重点部位巡查，有效遏制了相关违法犯罪行为的发生。始终保持对涉赌涉偷盗抢违法犯罪的严打高压态势，有力震慑了各类不法分子。三是信访维稳工作取得新突破。根据省委、市委、县委关于党的二十大特防期维稳工作的部署要求，我镇勇于担当作为，全面压实防风险、保安全、护稳定等举措，较好实现“五个不发生”工作目标。今年镇领导班子接访下访320次，重点化解了王裕优、陈青峰等疑难信访积案，“控增量、减存量”工作稳步推进有效维护社会和谐稳定。
（六）坚持改善民生，不断提高民生福祉。坚持以民为本、以为中国人民谋幸福的初心，着力保障和改善民生，努力提高百姓民生福祉。一是社会保障体系不断完善。认真落实五保、低保、孤儿等弱势群体的保障政策，严格执行低保、残疾人“两项补贴”等政策。今年来，新增办理低保78户180人，全镇纳入低保1146户3629人，发放生活保障资金144.79万元；特困人员163人，发放生活补助资金3.8万元；困境儿童75人，发放生活补助资金10.19万元；1976名残疾人享受两项补贴，发放补助资金435.17万元；80岁以上老人1789人，发放高龄补贴资金6.6万元；大病救助95人，发放医疗救助资金20.7万元；镇级临时救助78人，发放临时救助资金7.91万元；县级临时救助204人，发放临时救助资金119.75万元。帮助群众解决了燃眉之急，农村社会养老保险和城乡居民医疗保险等工作稳步推进。二是医疗卫生综合服务水平明显提升。卫生体制改革不断深化，加快推进公建民营卫生站建设，医疗服务覆盖面不断扩大。医疗服务水平明显提高。三是文体事业呈现新局面。公共文化设施和服务功能不断完善，联合综治办、龙塘中学、龙塘第二中学、龙塘中心小学开展“扫黄打非”、禁毒教育、法治教育等宣传教育活动，同时协调县文化馆举办广场舞培训班，进一步提高农民精神文化生活水平，举办群众广场舞巡回演出10多场，大塘、那宋等50多条自然村成功举办奖教奖学、送戏下乡等系列农村文化活动，镇村文化氛围呈现新局面。
（七）坚持廉政建设，打造政府新形象。认真落实中央八项规定精神，强化“四风”整治，严格规范“三公”经费管理。诚恳接受人大的监督，扎实推进机关站所评议工作，着力提升站所工作效率和服务水平。主动接受人大监督，充分听取和采纳群众的意见。政务公开工作更加规范，政府廉政建设不断加强，政府决策的民主化和透明度进一步提高。切实改进领导干部工作作风，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，强化政府效能提质增效，着力打造服务型政府。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不少困难和问题。主要有：镇域经济基础薄弱，发展后劲不足；镇区扩容提质“瓶颈”仍未突破、市政管理压力较大；农业大镇优势不明显；涉土地突出问题未能有效解决，一些不稳定因素仍然存在，维稳工作压力较大；部分干部担当意识不强，思想、能力和作风还不能适应新形势、新要求，存在避重就轻等现象；群众的思想观念尚未完全转变，部分困难群众依赖思想较重，存在“等、靠、要”思想，主动参与意识不强等等问题。对此，我们一定高度重视，将采取更加精准有力的措施，切实加以解决。
三、2025年工作计划
2025年，我镇将切实按照县委、县政府的决策部署，深入开展“竞标争先、比学赶超”行动，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，找准龙塘高质量发展定位，探索龙塘高质量发展路径，对标各项工作存在问题，制定详细工作方案，突出重点、统筹推进、主动作为、全力以赴做好各项工作。
（一）全力推进镇域经济发展，增强综合实力。一是优化农业结构。大力推广良种良法，调整优化农作物结构，大力发展现代特色高效农业。二是不断完善农业设施建设。切实加强农田水利基础设施建设，继续抓好水库除险加固、中小河流治理等项目建设。三是发展壮大海洋渔业。积极实施“科技兴海”战略，大力支持广东辰海、国联、海壹等公司发展，巩固对虾良种基地建设，积极扶持渔民合作社等多种形式的新型渔民合作组织，发展壮大海洋经济。四是做大工业经济。充分发挥深水良港、生态海岸等资源优势，积极引进有实力的企业、客商投资置业。加大民营、个体等经营实体的扶持力度，积极跟踪服务晶科光伏发电及恒通木材制造厂等企业，做大做强我镇工业经济。五是激发第三产业活力。充分利用海岸资源，大力推广解放海南岛渡琼作战纪念园、博赊港红色教育基地等项目服务。充分挖掘青安湾、生态农业等旅游资源，推动农村旅游业发展。大力发展“互联网+”产业，推广农村网购，助推第三产业发展。
（二）大力实施乡村振兴，营造美丽宜居新龙塘。一是持续加强基础设施建设。深入推进交通网络建设，全力做好八角至大安村路段扩建拓宽，推动龙塘一中至大塘路口路段升级改造，争取环半岛公路龙塘段启动建设；规划建设西洋至东角北溪水库段等农村道路，进一步完善全镇交通网络。二是持续推进重点项目建设。积极推进湛江市徐闻县华德力新能源300兆瓦农光互䃼光伏电站项目、村道那赤线至虎头墩场公路扩建改造项目，针对租地、青苗补偿等问题走村入户开展村民协调工作，确保项目顺利实施。三是大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”。以乡村振兴基础设施建设专项债券项目建设为契机，统筹谋划好前期工作，全力推进镇区龙兴大道升级改造、农村道路、“四小园”、文化休闲场所等项目落地。同时推进镇级生活污水接入户项目建设，加强改善生活垃圾收集转运，强化镇区秩序整治。开展农村人居环境整治提升五年行动，巩固提升“三大革命”成果，深化“千村示范、万村整治”工程，实施“五美”专项行动，打造一批美丽宜居示范村，促进各自然村均衡发展，加快社会主义新农村建设步伐，努力提升镇村建设整体水平，积极创建美丽宜居新龙塘。
（三）全力推进社会综合治理，优化社会环境。一是持续深化社会治安防控工作。以开展“春风利剑”专项行动为契机，继续保持打击违法犯罪行为高压态势，大力打击涉黄赌毒等违法犯罪，突出抓好禁毒、反走私和特殊人群管理等工作，全力构建良好社会环境和优质营商环境。二是持续加强矛盾纠纷攻坚化解和重点稳控。继续开展社会矛盾专项治理工作，深入排查化解涉土涉农、涉军退、涉离任干部待遇、涉劳资纠纷等重点行业领域矛盾纠纷。
（四）全力推进民生事业建设，增进人民福祉。一是关注民生，强化社会保障。认真做好新农保、城乡居民基本医疗保险等工作。稳步推进民政工作，认真落实保障政策，扩大社会救助覆盖面，加强敬老院管理，不断改善五保户集中供养环境，完善镇级救助站建设，确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。二是统筹兼顾，推动社会事业全面发展。推进教育现代化先进镇创建工作，狠抓教育教学质量提高，促进教育事业发展。深化医疗综合改革，抓好重大疫情防治工作，提高公共卫生服务水平。完善农村土地确权颁证后续工作，按时按质按量完成确权颁证任务。加快文化基础设施建设，大力打造文化乡村。强化违法用地执法整治，严厉打击非法开采沙石矿产行为。进一步做好共青团、妇女儿童、工会、统计、武装等工作，促进社会事业全面发展。
（五）全力加强自身建设，打造服务型政府。一是打造法治政府。提高政治站位，坚持把党的政治建设贯穿政府工作，深入开展党的二十大、习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神学习贯彻行动，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，始终做到“两个维护”。严明政治纪律，政治规矩，大力推进依法行政和依法办事，确保镇党委决策部署落实生效。二是打造效能政府。始终把政府工作建立在办实事、办成事的基点上，集中精力抓好经济发展和社会建设，专心致志思发展、谋发展、求发展，建设能干实干型政府。三是打造廉洁政府。认真抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，坚持把政治纪律、政治规矩挺在前面，严格遵守党纪国法，严控“三公”经费支出。以“零容忍”的态度支持纪检部门从严查处违纪违法案件，努力打造干净干事、敢于担当的政府团队，为实现全面建成小康社会提供坚强保障。
徐闻县龙塘镇人民政府
2025年1月6日
