各村（社区）、机关企事业单位、迈胜农场：
现将《徐闻县龙塘镇美丽圩镇攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
徐闻县龙塘镇人民政府
2022年6月10日
徐闻县龙塘镇美丽圩镇攻坚行动方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实《中共广东省委 广东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（粤发﹝2021﹞9号），根据《广东省美丽圩镇建设攻坚行动方案》、《广东省住房和城乡建设厅关于加快推进美丽圩镇建设攻坚行动的函》要求，结合我镇实际，实施美丽圩镇建设攻坚行动，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面贯彻2021年中央一号文和省、市、县关于乡村振兴工作的决策部署，坚持以人民为中心，坚定不移贯彻新发展理念，协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，促进城乡融合发展，以全镇圩镇为对象，集中力量、集中资源实施美丽圩镇建设攻坚行动，加快补上补齐圩镇公共基础设施、公共服务设施突出短板，全面提升人居环境、基础设施和公共服务水平，提升集聚辐射带动能力，实现镇村同治同美，为我镇全面推进乡村振兴奠定更加坚实基础。
二、基本原则
（一）城乡融合，镇村统筹。以镇为单元开展美丽圩镇建设攻坚行动，统筹谋划圩镇和农村建设，促进城乡融合发展，实现镇村同建同治同美。
（二）政府主导，多方参与。强化镇级党委、政府的主体责任，建立成效工作机制。坚持人民主体地位，始终做到问需于民、问计于民、问效于民，精准发力，优先解决群众关切问题，引导群众、企业和其他社会力量筹资投劳，共同参与。
（三）因地制宜，突出特色。根据自然禀赋、发展基础，结合长寿村、绿道、碧道建设，打造美丽乡村风貌带，因地制宜推进龙塘美丽圩镇建设特色化、品质化。
三、工作目标
（一）2022年9月30日前，基本完成圩镇“三清理、三拆除、三整治”任务,建立农村人居环境基础设施管护机制。
（二）2022年12月31日前，全面完成圩镇人居环境整治，龙塘圩镇达到“宜居圩镇标准”（附件2）。
四、工作领导小组
（一）工作职责。贯彻落实省、市、县和镇关于美丽圩镇建设攻坚行动工作任务部署，加强全镇美丽圩镇建设攻坚行动工作的组织领导，统筹协调我镇美丽圩镇建设工作。
（二）工作机制。领导小组办公室设在镇规划办，承担领导小组日常工作，办公室主任由杜烨程副镇长兼任，负责联系和协调日常工作。
五、重点任务
（一）开展“三清、三拆、三整治”。坚决彻底清理积存垃圾，清理房前屋后、街巷、老旧居民区、市场等区域乱堆乱放，清理河道、池塘、沟渠等水域漂浮物和障碍物。坚决彻底拆除沿街破旧雨篷、遮阳篷等破旧附属设施，拆除非法违规商业广告、招牌，拆除乱搭乱建、违法建筑和废弃建筑。坚决彻底整治占道经营乱摆卖行为，整治公共空间乱贴画行为，整治车辆乱停放行为。
（二）开展“三线”治理。按照统一规划、统一设计、统一施工原则，政府统筹推进，电力、通信、广播电视等运营主体各负其责，整治“空中蜘蛛网” 问题，清理违章乱架现象。规范户外线缆架设，做的牢固安全、整齐有序、美观协调。探索开展电力、通信、广播电视等架空线缆共杆攻建，鼓励有条件的圩镇开展“三线”下地。
（三）提升垃圾治理水平。推进乡村生活垃圾治理一体化，完善生活垃圾收运体系，开展垃圾转运站升级改造行动，建设压缩式转运，普及密闭运输车辆。合理配置垃圾分类投放箱等环卫设施，引导居民开展生活垃圾分类，推动机关、学校等单位先行先试。鼓励采用购买服务或政府和社会资本合作等方式，提高市场化运作水平。
（四）加强生活污水治理。提升生活污水收集处理能力，加强生活污水管网建设，推动支线管建设衔接，提高污水收集覆盖面，因地制宜推进雨污分流改造，提高进水量、进水浓度。推进生活污水处理设施建设，补齐处理能力短板。推动周边村庄生活污水纳入乡镇生活污水收集系统。提高乡镇生活污水收集处理设施规范化运维管理水平，鼓励全镇打包委托第三方专业公司运营。
（五）提升公共服务能力。大力改造提升集贸市场，完善配套水、电等基础设施，改善经营环境，探索推进市场化运行管理。加强乡镇综合运输服务站建设，推进物流服务联通，完善配送投递网络，加快快递服务网点建设。不断提升乡镇综合文化站服务效能，推进体育场所建设，合理布局文体设施和场所。改造提升乡镇卫生院，改善医疗服务条件，提高疾病预防控制和公共卫生应急能力。
（六）提升信息化服务能力。依托“互联网+”，建立快速反应、高效办事的政务服务平台，建立整合资源、融合创新的公共资源产权交易平台和农村产权交易平台，加快实现群众办事“一窗受理、一网通办”。稳步推进 5G 网络建设，提高 4K/8K 超高清网络承载能力，推进智慧广电建设。鼓励发展光伏产业，推动圩镇绿色低碳建设发展，促进实现碳达峰、碳中和目标。
（七）提升圩镇整体风貌。加强圩镇建筑风貌管控，做好沿街建筑立面风貌改造提升。在主干道入口处，增加融入地域特色的入库形象标识。统筹碧道、绿道、健身步道、休闲公园建设，积极推进历史建筑的保护与活化利用。深入推进“洁化、绿化、美化”行动，统筹镇村连线连片打造圩镇美丽乡村风貌带。
（八）建立长效管护机制。将基础设施养护纳入常态管护及运行经费保障，探索建立收费机制。2022年年底前，基本建立职责明确、经费稳定、设施良好运行的人居环境基础设施长效管护机制，做到有机构履行职责，有队伍专业管理，有经费持续保障，有群众广泛参与。
六、保障措施
（一）加强组织保障。镇党委、政府作为实施主体，做好具体工作落实、项目实施和日常管理，积极推广实施以工代赈方式，充分发挥人民群众的主体作用。驻镇帮镇扶村工作队将美丽圩镇建设攻坚行动作为阶段工作重点，整合资源，全力推进。
（二）加强经费保障。积极申报中央和省、市、县有关专项资金，重点支持美丽圩镇建设攻坚行动。积极引导各类社会力量参与美丽圩镇建设，加快形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局。同时要盘活各领域行业资金，集中用于推进美丽圩镇建设。
（三）加强用地保障。探索科学用地方式，积极盘活存量土地资源，满足美丽圩镇建设用地需求。
（四）加强技术保障。有关单位门要各负其责，切实加强技术指导，协同作战、强力攻坚、统筹协调推进美丽圩镇建设攻坚行动。要引入专业团队做好全过程的专业咨询和技术服务。加强镇级规划、建设领域专业技术人才的引进和培养。加强对圩镇领导干部、工作人员的培训，提高干部队伍专业素养和管理水平。
（五）加强宣传发动。充分利用网络、电视、广播、报刊、新媒体等渠道，加大对美丽圩镇建设攻坚行动的宣传，调动基层干部、居民群众的积极性、主动性和创造性，加快形成全民共建、全民共享的良好氛围。同时，要及时总结推广经验做法，加强交流学习，不断巩固工作成效。
