2019年度龙塘镇法治政府建设工作报告

  一年来,龙塘镇人民政府在县委、县政府的坚强领导和县依法治县工作领导小组的直接指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,推动上级党委决策部署落地落实,法治政府建设取得了明显的成效,有力维护了龙塘镇经济社会的和谐稳定发展。

  一、工作开展基本情况。

  (一)强化组织领导,将建设法治政府摆在全局工作突出位置

  镇党委充分发挥在推进本地区法治政府建设中的领导作用,及时研究解决有关重大问题。同时,成立以党委书记为组长的依法治镇工作领导小组、依法行政协调指导小组,“六五”普法领导小组等一系列工作组织,积极构建政府主导的多方参与、共同治理和自治法治德治“三治融合”的新型基层治理体系,依托“综治中心+网格化+信息化”建设,努力推进法治政府建设,不断社会治理法治化、现代化、信息化水平。

  (二)健全规章制度,将加强预防和化解社会矛盾作为依法治镇机制建设的目标方向

  我镇坚持将依法治镇工作纳入我镇经济社会发展总体规划,将依法治镇工作列入党委年度工作计划,不断完善健全创建工作监督检查和考核考评制度,将依法治镇的各项任务和措施细化分解到镇有关单位、部门和村(居)委会,形成了镇党委统一领导,各部门、各村(社区)、各单位齐抓共管、各负其责、人民群众有序参与的工作局面,做到了:

  1、设立以镇驻村工作组、各村(社区)委会及农场包片干部、网格员为主的矛盾纠纷排查信息员队伍,认真深入开展矛盾纠纷排查调处工作。

  2、以镇综治信访维稳中心为平台,由镇班子成员带领驻村工作组配合,经常对各村(社区)的调解工作进行针对性的指导,要求村干部及民间调解员对纠纷尽快介入,积极开展做好人民调解工作,把矛盾化解在萌芽状态。

  3、始终将社会治安维稳工作放在重要位置,全力化解社会矛盾。以党政主要领导带头定期接访、走访群众为主要措施,将干部下访工作逐渐转变为常态,积极开展大接访、大下访活动,解决群众实际困难。

  4、在处置矛盾纠纷和群体性、突发性事件上坚持预防和应急处置相结合的原则,快速反应,及时处置。

  5、紧扣重点部位、重点路段、重点人员、重大隐患,全力构建安保纵深防线和层圈过滤屏障,落实以面保点,以整体保核心,深刻吸取“1.23”枪击案经验教训,确保不发生重大公共安全事件。2019年,全镇收缴非法枪支8支(其中:自制猎枪2支,自制改造小口径手枪3支,自制火药枪2支,气枪1支),查扣无牌无证机动车辆28辆。破获刑事案件41宗,受理治安案件80宗、妥善处置58宗,受理调处各类矛盾纠纷202宗(其中网访受理案38宗),所有矛盾纠纷均得到较为有力的稳控。

  (三)坚持依法行政,将创新社会治理各项举措传达落实到位

  一是坚持在宪法和法律范围内活动,未发生决策事项违反法律情形,全面推行行政问责和绩效管理制度, 2019年没有因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件;二是配合落实省、市、县关于重点加快数字政府改革建设,提升政府管理现代化水平的要求,通过上街入户、LED屏、海报等形式积极推广集成民生服务微信小程序“粤省事”,方便群众足不出户申办社保查询、户政、生活缴费等业务,打通“零跑腿”政府服务事项向基层覆盖的“最后一公里”。

  (四)提升干部素养,将依法行政的意识和能力作为干部培养的重点内容

  镇党委、镇政府坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容,切实提升干部依法执政水平。镇党政领导班子带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以坚持党的领导、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局为基本内容的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。2019年龙塘镇干部在广东省国家工作人员学法考试系统参学参考率超98%,参学参考人员通过率达100%,较好完成了上级关于组织干部开展学法考试的工作要求。

  (五)加强普法宣教,将提高民众法律法治意识作为深入推进依法治镇工作的重要抓手

  我镇不断创新基层法制宣传教育的形式,利用行政村法制学校、法治宣传车、广播等阵地,坚持开展“法律六进”活动。县镇两级关工委和镇派出所、司法所为中小学校上法制课、举行道德报告会,受益师生7406人;通过宣传栏、黑板报等形式进行法律知识和公民道德知识宣传;通过组织法律工作者和志愿者进乡村等,使法律宣传教育渗透到每个家庭,做到使广大干群人人知法、懂法、护法、守法,营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。镇党委、镇政府高度重视对青少年的法制教育工作,要求学校加强对学生的全面培养,在中小学校设置法治副校长,由司法所所长担任并到每个学校上法制宣传教育课,主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规,镇禁毒办定时向广大师生发放禁毒宣传画和禁毒知识手册等资料,不断教育提高青少年遵纪守法意识。

  (六)广开监督渠道,将沟通交流作为不断完善法治政府建设的有力依据

  我镇人大积极履行职责,依法行使监督职权。几年来,为了推进依法治镇工作,镇人大认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署,加强了法制宣传教育,抓好执法责任制的落实,把依法治镇工作列入重要议事日程,把依法治镇工作落实到基层,同时强化监督职能,促进严格执法,推动了我镇依法治镇工作的扎实开展。此外,我镇还通过党政办公室热线、政府邮箱、12345市长热线、网络信访平台等渠道,积极接受监督,广泛采纳社会各界意见和建议,不断改进工作中的不足和短板并予以及时答复,取得了较好的成效。

  二、存在问题

  我镇在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩,但离建设法治社会的要求还存在很大的差距,存在诸多有待解决的问题:一是普法教育工作做的不够细,群众学法热情不高,法治观念淡薄,真正知法、用法的群众不多;二是普法力量不强,法律素养不高,缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍;三是镇、村两级集体经济财力有限,对开展依法治镇工作心有余而力不足,各村(社区)、迈胜农场的普法工作发展不平衡,硬件投入少,标准不高,操作性不强。

  三、下一步工作安排

  (一)加强领导,确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制,形成统一规划部署,多部门群策群力、密切配合、各司其职的工作格局。继续把法制宣传教育纳入全镇经济和社会发展规划,与党建、乡村振兴、人居环境整治等工作同部署、同安排,健全普法依法治理领导机构,建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制。

  (二)完善制度,推进法制教育的制度化和规范化建设。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上,把经过实践检验的成功做法升格为各类重点对象的学法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。

  (三)巩固阵地,创新方法提高法制教育成效。主动适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新形式、创新手段,加强各类法制宣传阵地建设,努力使法制宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众日益增长的学法懂法用法需求。

  (四)干群联动,确保依法治理工作务期必成。广泛动员镇村各级干部、群众积极参与依法治理工作,确保顺利完成2020年度普法目标任务,进一步提高干部群众的法律素质,推动依法治理工作取得实质进展。

  全面推进法治政府建设是一项长期而艰巨的工作,全面提高我镇6.7万群众的法律素养、实现法治社会任重道远。我镇将继续在县委、县政府的领导下,在县依法治县办公室的具体指导下,坚持运用法治思维和法治方式,继续做好疫情防控工作,继续开展好下一步的法治政府建设工作,做到两手抓、两不误。