2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央和县委、县政府决策部署，不断推动我局法治政府建设向纵深发展，提高依法行政水平。按照县委依法治县办工作要求，现将徐闻县科工贸和信息化局2022年度法治建设工作情况报告如下。
一、学习宣传贯彻习近平法治思想情况
（一）加强法律法规学习，努力提高全体职工的法律素质。我局认真执行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人等制度规定，党政主要负责人对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。我局确定了法治政府建设工作由局长亲自抓、分管副局长具体抓、层层抓落实的工作方式。一是坚持依法治党与依法治县有机统一，继续深化党内法规制度建设，把法治学习教育、宪法法律作为局党组年度理论学习的重点，组织学习了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党问责条例》等法律法规。把机关干部“集中学习”与党员学习制度相结合，把政治理论、法律知识学习与业务学习相结合。二是强化教育培训，加强执法队伍建设。我局结合行政行为监督工作重点，通过党组会、学习例会等形式，认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等一系列文件。目前我局持有执法证共8人，今年通过考试还未申请到执法证2人。同时，我局组织全体干部职工一共33人通过学法系统参加一年一度的学法考试，已经全部及格。
（二）加强法律宣传，建设普法阵地。一是结合平安建设暨扫黑除恶进行法律宣传。在单位办公楼前和责任区张贴平安建设宣传海报、标语，悬挂宣传横幅。在局一楼LED屏滚动播放“春风利剑”专项行动等宣传标语，向全体干部职工广泛宣传行动的重大意义。据不完全统计，今年悬挂标语横幅5条，印制简报11期。二是联合其他单位广泛开展普法宣传活动。1月1日，沈忠仁副局长带队对新都汇，广汇超市进行安全生产检查和普法宣传工作。活动中，科工贸局工作人员对超市内各个重点部位等安全措施落实情况进行详细检查，还通过发放普法宣传手册、现场讲解毒品常识详，引导群众消除对毒品的认识误区，向广大群众宣传毒品的危害,教育群众远离毒品，珍爱生命。3月21日，林群飞副局长带领工业运行股等到徐闻县多个建筑工地开展普法宣传和防控检查工作，针对目前国内多地区疫情防控严峻态势，林群飞副局长要求工地负责人认真做好工人动态管理，同时宣传了当前疫情防控工作的方针、政策以及有关法律法规。5月13日上午，县科工贸局以到创文责任区打扫卫生为契机，向现场居民开展普法宣传活动。6月13日下午，县科工贸局组织全体干部职工认真观看了普法公益宣传片《别让“我以为”变成“我后悔”》，结合钟南山院士在宣传片中从医学专家的视角介绍了吸毒对个人、家庭和社会的危害后，让全体干部职工深受教育，并深知要社会特别是青少年要“珍爱生命、拒绝毒品、健康生活”。9月23日，徐闻县科工贸局联合徐闻县检察院到徐闻县实验中学面向师生开展了民法典普法宣传，我局凌乔局长给与会师生做了专题讲座，就《民法典》的意义、《民法典》的主要内容、《民法典》关于民事行为能力年龄的划定以及《民法典》中人格权等主要问题进行讲解，让同学们了解了《民法典》的诞生过程及出台的重大历史意义，知道了各年龄阶段享有的权利和应承担的责任。同时也让他们对民法概念有更直观而深刻的认识，对《民法典》中的法律规定、民事行为能力等民法概念有更加深刻的认知。9月26日，徐闻县科工贸局在贵生公园集中开展了民法典普法宣传活动，此次宣传重点围绕《民法典》中与群众日常生产生活相关的亮点内容进行解读，阐述了婚姻家庭、名誉权、高空抛物等具体新修订的法律规定。配合趣味视频的解读，以通俗易懂的方式，阐述了《民法典》的法律地位以及实施的重大意义，真正使民法典走到群众身边，走进群众心里。三是行政人员发挥宣传员的作用。我局与创文工作结合，组织徐闻美团开展“反对浪费 崇尚节约--节约理念送万家”活动，在会上宣传《反食品浪费法》，将法律知识宣传进千家万户；组织县电子商务协会和22名优秀电商代表开展“荣誉电商 诚信经营”活动，宣传《电子商务法》，重点围绕网络广告、价格监管、消保维权及诉求解决等内容对参会代表进行了指导，警示电商企业在经营中要增强依法规范经营意识，要增强守法经营意识、诚信自律意识、消费维权意识和引领行业发展意识；组织我县规上工业企业召开企业综合数据采集、人才统计培训和惠企政策宣贯工作会议，在开展业务指导工作的同时，传达省市县有关政策措施，宣传有关法律法规知识，为加强政企联系、推动普法进企业取得良好成效；重点宣传《节约能源法》、《清洁生产促进法》等法律法规，通过节能宣传周活动、组织企业参加工业节能宣传培训及节能新技术推广会议、实地走访我县工业企业等工作措施，加强节能减排法律法规和政策宣传，截至目前已推动我县华丰糖厂、前山糖厂、粤丰环保电力等4家企业开展自愿性清洁生产审核，促进我县工业节能降耗，推动我县工业经济高质量发展，为我国实现碳达峰、碳中和目标做出贡献；开展科学技术领域法律法规宣传，我局加强对《科学技术普及法》、《促进科技成果转化法》等法律法规的宣传力度，帮助企业经营者掌握科技法律法规。
二、推进依法行政，依法履行政府职能
（一）全面深化行政审批制度改革，加大简政放权力度。梳理调整权责清单是深化我县“放管服”改革、优化营商环境的基础性工作，时间紧、任务重、专业性强，我局对此高度重视，积极配合县政数局做好2022年权责清单的动态调整。目前我局所有依申请类政务服务事项只有10项，其中公共服务事项4项，其他6项。按照网上审批系统格式要求，以表格的形式固化在系统中，实现了审批事项申请人可以通过网络申请行政审批，进一步缩短了行政审批时限，使原审批手续繁杂、时间长的矛盾得到有效缓解，真正做到了环节上最精简、时间上最快捷、形式上最便民。
（二）强化对行政权力的制约，自觉接受社会各界监督。全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。一是按照县政数局要求梳理政务服务标准化系统中的服务事项，完善了行政执法流程图，行政处罚服务指南等内容，规范事前公示。二是在政务服务系统公示政务服务事项、申请材料、办理流程、咨询服务及投诉举报等信息，在单位办公场所公开干部照片和胸牌号。三是推动事后公示。按照县司法局的指导，通过统一平台上线和政府门户网站定期公示行政检查情况和结果，接受群众监督。四是建立违法行政行为投诉举报制度。通畅举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，如实记录投诉举报信息，依法及时调查处理违法行政行为。
（三）全面推进政务公开工作。一是落实新修订的《政府信息公开条例》相关要求，依法妥善处理政府信息公开申请。及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，按照县政府办要求，安排专人每14天内更新政府网站的工作动态栏目。同时不断增强政策解读、公众参与等工作成效，提升政务公开工作水平，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。二是推进政务服务事项标准化、规范化建设。在县政务服务数据管理局的业务指导下，积极建立健全我局权力事项目录，对照省、市级目录，对接省、市政务服务网，按质按量的完成系统内事项清单的梳理纳入工作，配合实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在省、市、县、镇四级统一。按照我县政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作部署，完善我局权力事项受理条件、申请材料、办理流程等信息要素的梳理。三是抓好政务舆情回应处置。强化政府网站和政务新媒体建设管理，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。今年以来，我局分管行业领域还未有政务舆情发生。
（四）重大行政决策科学民主合法。按照规范化服务型政府要求，为进一步完善科学民主的决策机制，我局在工作中积极开展“问计于民”活动，充分听取群众的意见，尊重和保障群众的知情权和参与权。我局在重大决策上做到三个坚持：一是坚持依法决策。严格遵守法律规定，做到决策程序合法、决策内容合法、决策结果依法公开。二是坚持科学决策。在决策前开展深入的调查研究和规划论证，重视调研成果的运用，有效防止决策失误。三是坚持民主决策执行民主集中制，重大事项事先充分酝酿，广泛听取群众意见。在重点项目、重要事项的决策，政策性、规范性文件的制定等方面，严格按决策程序办事，确保决策的合法性、科学性和合理性。
（五）大力推进企业合规建设
一是坚持企业发展和合规建设两手抓、两手硬，各分管领导及股室按照“谁分管谁负责，谁主管，谁普法”的原则，结合工作实际，在指导企业开展工作的同时解释好法律法规，帮助他们认识违法违章的性质，避免违反规定，引导企业、公民自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯，并利用微信群、朋友圈开展法治宣传。二是推进企业合规建设，落实社会诚信体系建设。为切实加强对工业企业诚信经营的监管，针对申报科技、技改、节能等奖励政策的企业，要求局民营企业股、科学技术股等在初审企业资料时，必须经过诚信体系审核，对失信企业取消奖励资格。
三、存在的问题与不足
（一）人才队伍不够壮大。我局人员编制少，一个职能股室只有一个工作人员，行政执法人员严重不足，且人员调动频繁，导致执法检查工作任务重难开展。
（二）法治建设意识普遍薄弱。我局行政人员的学法积极性有待提高，同时部分企业自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力有待增强。
（三）法律宣传方式较为单一。我局法律法规宣传形式不够新颖，对新媒体的运用不够充分。
四、下一步工作计划
（一）加强法律法规学习。组织全局学习中央、省、市和县有关依法行政的政策文件，充分认识依法行政的重要性，提高个人执法用法能力，加强依法行政的自觉性。
（二）推进政务信息公开。继续加大我局信息公开的力度，拓宽信息公开的内容范围，及时、准确、科学的公开企业需求的政务信息，并主动接受社会 监督。
（三）多渠道开展法治宣传。创新政策公开发布及政策解读方式，对群众和企业关注度高、涉及利益多的政策文件进行重点解读；探索利用微信公众号等新媒体向企业和群众开展法律知识和优惠政策的宣传，营造全社会学法、懂法、用法、解决问题靠法的积极氛围。
