徐闻县教育局法治政府建设工作在徐闻县委、县政府的正确领导和省、市教育局的关心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，以做好教育普法顺利开展和谋划为主线，紧紧围绕全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点和全县教育工作会议有关精神，全面推进依法治教，持续深化法治教育，认真做好各项法治政府建设工作。现将教育局2024年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、坚持高位统筹，理论学习进一步深化。
教育系统党委、局党组深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，组织班子成员学习贯彻习近平法治思想及各种法律法规，深刻领会习近平总书记关于新形势下全面依法治国新理念、新思想、新战略。我局负责人多次主持召开局党组会、书记校长专题会等，及时传达学习习近平总书记关于法治建设和视察广东重要指示批示、重要讲话精神，引导广大师生坚定不移走中国特色社会主义法治道路，广大师生法治素养得到进一步提升。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
认真贯彻落实省市县推进法治政府建设方针政策和工作部署，深化教育系统法治建设，有效推进教育系统法治建设工作。2024年，全面推进教育普法规划，组织开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动，开展法治副校长进校园活动，进一步加大以宪法为核心的法治宣传教育力度，组织开展“学宪法、讲宪法”主题活动，加大青少年普法力度，增强青少年崇法、学法、尊法、懂法、守法、用法的法治意识。通过学习、研究我县“全面依法治县工作要点”，对具体法治建设工作提出工作安排和工作要点。局党政主要负责人带头学法，模范用法，全局党员干部法治观念显著提升，并将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，加强日常与各级人大代表、政协委员的联系沟通。
三、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强培训，提高执法业务水平。2024年，组织局机关干部参加国家工作人员学法用法培训考试，参与率、合格均达100%。我局严格按照行政执法人员资格培训考试的要求，组织符合条件的从事行政执法工作的人员参加资格培训考试，今年组织8名干部参与资格培训考试，将进一步充实教育局执法力量。已持有执法证的执法人员认真学习法律法规，认真履行职责，严格依法依规办事，规范、公正、文明执法，全年没有出现违规违法行政行为。
（二）加强宣传教育，提高法治意识。一是统筹推进法治教育，制定印发《徐闻县教育系统2024年度法治宣传教育工作计划的通知》，整体部署和积极推进教育系统普法教育及法治政府建设工作。出台《徐闻县教育系统预防和治理未成年人违法犯罪专项行动工作方案》《组织开展打击治理电信网络诈骗犯罪“全民反诈在行动”集中宣传月的通知》等文件，为法治建设提供坚强的保障。二是坚持法治教育常态化，全县各校利用法治教育课和召开法治教育主题班会等多种形式的法治宣传教育活动，对学生进行专题法治宣传教育。各班学生人人参与讨论，班主任大力宣传相关的法律知识，提高了学生知法、学法、守法的意识。三是加强青少年法治宣传教育。持续开展国家宪法日、“宪法宣传周”宣传等活动，推选学生参加湛江市“学宪法讲宪法”演讲比赛、法治知识竞赛，2024年有1名学生获得二等级，2名学生获得三等奖的优秀成绩。同时，全县学校共聘请61名法治副校长并邀请法治副校长到校开展以“远离黑恶势力”“远离毒品”“防性侵、防欺凌、防诈骗”等为主要内容的法治教育活动。
（三）自觉接受监督，促进权力规范透明运行。一是及时更新公示办事流程，说明各事项办理流程及所需提交的材料，提高办件效率，全面落实服务事项一次性告知制度，确保群众少跑路，能快办事。二是依法规范重大决策程序。确定并公布教育系统重大行政决策事项范围，落实重大行政决策事项年度目录公开制度。2024年徐闻县教育局重大行政决策包括人事任免、培训机构设立、教师资格认定、民办幼儿园办学资格等，落实重大行政决策事项集体决策制度。徐闻县教育局强化合法性审查，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。2024年，徐闻县教育局所有“三重一大”事项均经过局党组会研究讨论决定，每次会议均有三分之二以上党组成员到会，且必须超过应到会党组成员半数同意才能形成决定，严格执行单位主要负责人末位表态制度。
（四）加强社会矛盾纠纷化解、突发事件依法处置能力建设。一是加强教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法，2024年，徐闻县教育局多次联合县公安局、县消防大队、县文体局、县市场监督管理局等部门开展校外培训机构检查工作。对检查中发现的问题要求培训机构立即整改，不断规范徐闻县校外培训机构的办学行为，净化营商环境。二是成立徐闻县教育局信访室，严格落实行政调解和信访接访相关制度，按照相关要求及程序处理各类诉求，积极有效调解原民办代课教师遗留问题和招生等诉求。2024年共处理各种信访件450件，12345政务服务便民热线平台投诉工单410件，均已妥善解决，答复率100%，没有申请行政复议和提起行政诉讼的情况。
四、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，我局全面落实县委、县政府关于推进依法行政、加快法治政府建设的总体部署和要求，不断提高依法行政、依法治教能力，在全面推进法治建设中取得了一定成效。但仍然存在一些问题和不足：一是依法行政、依法治校、依法治教、依法治学的意识和能力有待提高。原因是受传统观念的影响，情与法的冲突，教育管理过程中时有存在有法不依、有章不循、执法不严的情况。对依法治校重要性认识不到位，法治观念淡薄，没有形成自觉运用法律手段管理教育、调处纠纷、维护权益的习惯，还存在“人治”大于“法治”。二是法治宣传教育的方式方法有待于进一步创新。原因是学校立足教育，只是讲座、讲话、发资料、班会、队会、微信群等，这些宣传教育时间长了，师生思想就麻木了。需要在宣传上有所创新，如：分析案例，特别是身边的案例。参与模拟法庭教育等。三是法治宣传教育在人、财、物方面还须进一步加大投入。原因是不少学校因经费不足，在法治宣传教育上不投入或少投入，以此节约经费，导致法治宣传教育效果大打折扣。
五、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）筑牢组织保障和落实监督机制。进一步理清依法行政的各项工作要求，结合我局开展依法治校、依法治教、依法治学的具体措施，强化顶层设置，逐步探索和理顺全局的法治创建架构，使得各项工作有体制和机制的保障。
（二）加大学法力度和普法工作力度。一是着重培养领导干部的法治思维和学法用法能力。二是结合普法工作要求，加大各类宣传普法力度。三是结合党建工作要求，局党组、党支部要安排专门的学法工作会议、法治建设讨论会等。
（三）加强法治建设业务人员培训。推进法治建设，从理念到具体每一项细化任务到体制机制的建设都需要从业人员不断提高业务水平和学法用法能力，以适应新时代法治建设的工作要求。我局将加大培训干部职工的学习培训力度，以促进全局从业人员的业务工作能力。
（四）提升法治建设能力水平。与检察、司法、公安等部门合作推进校园法治教育，充分发挥中小学校法治副校长作用，积极开展安全法治教育，组织开展“学宪法讲宪法”活动，继续开展好国家宪法日主题教育活动。
徐闻县教育局
2024年12月3日
