角府〔2019〕32号
各村委会，各有关单位：
根据《徐闻县全国两会期间安全生产大检查工作方案的通知》要求,为认真贯彻落实中央、省委省政府和市委关于安全生产工作的部署，切实做好当前安全生产各项工作，为全国两会胜利召开营造稳定的安全生产环境。角尾乡安委会定于2019年2月27日至3月4日在全乡开展两会期间安全生产大检查。为确保我乡两会期间安全生产大检查工作有效实施，经乡安委会研究制定本方案。
一、工作目标
按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持企业自查与政府督查相结合、属地为主与行业督导相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合，以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神，以最严的标准、最严的措施、最严的要求抓好两会期间安全生产大检查，及时有效管控安全风险，全力排查治理安全隐患，依法严厉打击违法违规行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为全国两会召开营造稳定的安全生产环境。
二、重点任务
突出交通运输、消防、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、大型群众性活动、旅游安全及职业卫生等8个行业领域的专项治理，其中交通运输专项由迈陈交通站牵头、消防专项由派出所消防部门牵头、危险化学品和烟花爆竹专项、职业卫生专项由安全监管部门牵头、大型群众性活动专项由派出所部门牵头、旅游安全专项由旅游部门牵头组织深入开展两会期间安全生产大检查，检查治理重点企业部位由牵头部门自行确定并牵头组织实施，力争暨突出重点又不留死角。
除组织开展上述重点专项工作的检查督导外，乡其他负有安全生产监督管理职责的部门也要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，结合自身监管工作实际，组织开展其他行业领域安全生产大检查行动，加强安全风险管控，全面排查事故隐患，严厉打击安全生产领域非法违法行为，严格落实安全防范措施。
各村委会、各有关部门要认真落实国家、省、市和县关于全国两会期间安全生产大检查的各项工作部署，制定实施方案，加强组织领导结合辖区实际找准重点、完善方案、精准发力，在本乡镇范围内开展安全生产大检查工作，确保取得应有成效。
三、工作步骤
（一）全面部署，广泛动员，自查自改（2月27日—3月1日）。各村委会、各有关部门要结合2月27日全省、全市召开的全国两会期间安全防范工作视频会议精神和相关文件要求等，深入开展两会期间大检查工作，研究细化安全生产大检查工作的实施方案，明确检查重点、工作分工和人员安排，要广泛宣传发动，深入开展自查自改，督促各类企业全面开展风险和隐患排查。
（二）深入检查，严格执法，集中整治（3月2日—3月4日）。各村委会、各有关部门要按照开展两会期间安全生产大检查工作目标和重点任务要求，切实组织开展检查、严格执法程序，扎实推进各项工作，集中治理大检查中发现的隐患和问题。
（三）实地督查，统筹推动，巩固提高。各村委会、各有关部门全国两会期间要通过突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展两会期间安全生产检查督查，在两会期间落实领导带班及24小时值班制定。乡安委办将对各地组织开展安全生产大检查情况进行抽查、检查、督查，并将两会期间安全生产大检查落实情况作为年度责任制考核有关评分的重要依据。
“两会”期间安全生产大检查工作结束后，各村委会和各有关部门对完成整治的事故隐患开展“回头看”检查，对市、乡挂牌督办的重大事故隐患进行验收和跟踪督促，巩固安全生产大检查成效。同时，对大检查工作进行认真总结，研究制定针对性措施，解决工作中发现的问题，加快推动各项治理工作进展，逐步完善工作长效机制。
四、工作要求
（一）加强对两会期间安全生产大检查工作的组织领导。各村委会、各有关部门和单位要强化组织领导，落实人、财、物，集中力量和时间强力推进全国两会期间安全生产大检查工作。主要领导对安全生产检查工作直接负责、直接部署、直接带队检查；分管安全生产工作领导具体抓，其他领导按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，负责分管领域安全生产大检查。各行业监管领域部门要严格按照“管行业必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的要求，牵头开展行业领域安全生产大检查，并要加强检查督导，指导下级行业部门组织开展好两会期间安全生产大检查，确保大检查取得实效。
（二）扎实有序开展两会期间安全生产大检查工作。各村委会、各有关部门要坚持把推动企业落实主体责任作为安全生产大检查的根本落脚点，督促企业开展安全风险自辩自控、事故隐患自查自治。要进一步强化部门间的协作配合，健全跨部门、跨行业领域的联合执法机制，完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，增强执法合力。派出所要积极支持配合安全生产大检查工作，严查严惩暴力抗法、阻碍检查等违法行为，保障大检查工作顺利开展。对抗拒执法、逾期不执行执法指令或行政决定的，依法强制执行或向人民法院申请强制执行。要依法从严查处两会期间安全生产大检查期间发生的生产安全事故和安全生产违法案件，严肃追究事故责任单位和当事人的责任，同时依法倒查追究相关监管部门和属地政府的责任。
（三）强化两会期间安全生产大检查工作的舆论宣传。采取多种形式，加大对两会期间安全生产大检查全过程和典型经验、有效做法的宣传报道力度。利用新闻媒体、电视、网络等形式，集中曝光一批（次）重大事故隐患和严重违规违法行为，做到“查处一个，震慑一方、影响一片”。要积极动员和组织保险业、行业自律组织、社会团体、社区群众等共同参与安全生产大检查工作，营造安全生产社会共治的良好工作氛围。
（四）强化对两会期间安全生产大检查工作指导和信息报送。各村委会、各有关部门要建立健全安全生产大检查工作信息交流、数据统计和总结报告等工作制度。要充分运用大数据分析等信息化手段，加强对本辖区、本行业领域安全风险与隐患动态趋势、内在规律的分析研判，坚持系统治理、综合治理、源头治理，积极探索安全监管的新机制、新做法。各村委会、各部门和单位要将本辖区、本部门、本单位开展两会期间安全生产大检查工作总结和数据报表报送乡安委办，联系人：麦泰韧、杨长达，电话：4580227，邮箱：jwxwwb@126.com 。
徐闻县角尾乡人民政府
2019年2月27日
