角尾乡2013年鉴
【概述】 角尾乡位于徐闻县西南部，东、南面临琼州海峡，西南临北部湾，北连迈陈镇，海岸线长27公里，总面积37平方公里，其中耕地9475亩。角尾乡行政辖苞西、潭鳌、北注、仕寮、沙土、符宅、角尾、上寮、许家寮、下寮仔、放坡11个村民委员会，43个村民小组，总人口31818人，是一个“以农为主，渔农、旅游并举”的乡镇。角尾乡水陆交通便利，地理位置得天独厚，资源丰富，有祖国大陆最南端——“灯楼角”、特有的北部湾和琼州海峡分水线及珊瑚礁群等旅游景点。该乡属热带季风气候，日照充足，是徐闻县食盐的重要生产基地，有盐乡之称。2013年，全乡农业总产值23177万元，增长7.5%；乡镇企业总产值11378万元，增长9%；财政总收入 405万元；固定资产投资1546万元，信用社、邮政存款达16900万元，同比增加4100万元，农民人均收入达到4096元，实现了上一年提出的目标。
【农业】 农业是角尾乡的支柱产业，常年种植面积累计达1.2万亩。主要经济作物有香蕉、木瓜、红葱、青椒、茄子、玉米、花生、韭菜等。2013年该乡在往年基础上继续加大力度推广良种良法，引进红葱、花生、青椒、芒果、茄子等良种，推广引导农民使用微喷、滴灌等高效节水农业技术，大部分农业种植面积覆盖了电网，农业生产条件明显改善，现代设施农业初具规模。同时，重视品牌打造，2011塑造了“珊瑚薯干”品牌，2013年进一步深入挖掘乡村特色，预计在2014年推出富有乡村特色的“角尾番薯”品牌。2013年，全乡农业生产总值达23177万元，增长7.5%。
【海洋经济】 角尾乡三面环海，沿海群众大部分以浅海捕鱼、海水养殖业和海洋运输业为生。2013年全乡海洋捕捞量达875吨，捕捞收入达872万元。在海水养殖方面全乡共计养殖面积达679公顷，主要养殖对虾、石斑鱼、金枪鱼、单性罗非鱼、墨西哥红贝等。2013年全乡养殖业收入达1235万元，同比增长1.7%。目前该乡海洋运输方面共拥有运输船近100艘，从业人员近1000人，年产值近1500万元。2013年该乡在浅海捕鱼、海水养殖业和海洋运输业三个方面实现了海洋捕捞业持续发展、海水养殖业优势凸显、海洋运输业稳步前进的目标。
【旅游业】 角尾乡旅游景点目前是徐闻县旅游的一个道亮点，具有盐乡风情、灯楼角旅游区、国家级珊瑚礁、风电奇观等资源。灯楼角旅游区，位于东经109?55′，北纬20?13′在大陆南极的岬角上建有形似塔楼的航标灯塔，故称之。灯楼角旅游区建设正在不断完善，在这里你可以欣赏到窖尾祥光、郁葱浓绿的野菠萝林、神奇的北部湾与琼州海峡的分水线和解放海南岛渡海启渡点，现存渡海作战指挥部遗址和纪念墙等物，成为革命传统教育基地。国家级珊瑚礁群总面积33万亩，绵延27公里，宽1500—6000米，被有关专家评估为中国大陆最大的珊瑚生长基地。2003年，被广东省政府批准为省级珊瑚保护区，2006年被批准为国家级珊瑚保护区，在角尾辖区内设有珊瑚管理处。2007年被省评为最美丽的海岸线。2012年粤能风电竣工投产后角尾沿海将矗立一排风车群，碧海蓝天、茂密的森林和风车将形成一道美丽的风车风景。
【乡镇企业】 角尾有珍珠核加工业、珍珠贝壳加工业、虾苗场、手套加工厂、盐场、电子半成品加工、对虾保鲜包装加工等多家民营企业，2013年乡镇企业总产值2610多万元，年创收913万元。同时广东粤能落户角尾乡，粤能风电年创税可达1000多万元。该乡集体企业北洋盐场目前是湛江市最大民营盐场，盐田面积84公顷，年产能力6500吨。同时全乡现有私晒盐田1720亩，年可产盐1.7万吨，振兴盐业经济。
【基础设施】 角尾乡发动群众及社会力量捐款、积极争取上级资金和项目支持，不断改善农业、水利、交通等基础设施建设。一是完善了仕寮洋2000多亩农田改良项目建设，将其建成圈养牧场；推广引导农民使用高效节水农业技术有微喷、滴灌等，大部分农业种植面积覆盖了电网，农业生产条件明显改善，现代设施农业初具规模。二是修建角尾市场通向政府道路水泥硬底化，修补了乡集通灯楼角旅游区的道路并对其中一段进行了硬底化，借助粤能风电落户角尾乡的优势，修建仕僚至灯楼角的环海水泥道路已立项，计划年底开工。三是逐步完善集市地下排污设施，改造了角尾市场排污道，整治脏、乱、差现象，集市品位不断提升。
【民心工程】 角尾乡领导班子重视民生热点问题，精心部署，积极落实各项支农惠农政策。2013年，主要抓好以下几个方面：一是以创建生态文明村为契机，改善乡村卫生环境。角尾乡投入资金70多万建立覆盖全乡垃圾收集点（村级）、垃圾中转站1个，垃圾池30多个，方便群众处理生活垃圾；二是积极解决群众“看病难”问题，引导和帮助群众参与农村新型医疗保险和城乡居民养老保险，做到应保尽保，参保率达100%；三是加大对困难群体的帮扶力度，191户五保对象，956户低保对象享受救济政策，发放救济资金153多万元；四是争取专项资金82.5万元，2013年支持改造55间茅草房；五是落实强农惠农资金172万多元，农村道路建设补助70多万元，资助45名困难家庭子女上学，培训农村剩余劳动力近700人次；六是加大强农资金支持力度，农村信用社、邮政储蓄对角尾乡经济支持作用日益明显。截至今年8月，全乡发放支农贷款2210万元。
【文教卫生】 全乡有1间中学，2间完小，4间分教点，在读人数1935人。全乡20条自然村成立了奖学协会，动员社会热心人士筹款奖学，乡奖学协会于8月份开展奖教奖学晚会，表彰113名优秀学生和14名优秀老师，营造浓厚的尊师重教氛围。2013年小学升初中考试，有12人考上徐闻县梅溪中学；初中升高中考试，有20人考上徐闻中学；高考成绩显著，考上本科线学生有108人。该乡、村医疗卫生设施进一步改善，卫生院新添置医疗器械一批，为广大人民群众提供基本医疗服务和初级卫生保健；上寮村文化广场、放坡村文化娱乐广场、中心小学体育场等已建成使用，大大丰富了角尾乡群众文化娱乐活动，乡村精神面貌焕然一新。
【计生殡改】 2013年计生、殡改工作稳步推进。严格落实《角尾乡计划生育工作考核责任制》和《角尾乡殡葬管理目标考核》，全力抓好计生、殡改工作。2013年，全乡人口出生率14.2‰、政策生育率87.7%、人口自然增长率8.92‰，顺利通过市、县计生服务考核。殡改工作稳步推进，按时完成上级下达指标任务；
【综治维稳】 角尾社会治安良好，基层维稳组织体系较为完善，按照上级要求不断健全乡综治信访维稳中心和村委会综治工作站，全乡有11个村委会建立治保委员会和人民调解委员会，扎实开展普及法律宣传教育；积极开展创建平安建设和反走私“六无”试点活动；依托乡村两级综治平台，整合“三大调解”资源，依法化解社会矛盾，认真开展“六清查六落实”和清枪禁毒等专项整治活动，有效地打击了各类违法犯罪活动，切实维护了社会和谐稳定。一年来，该乡立刑事案件16宗，破获刑事案件16宗，破案率100%。抓获各类犯罪嫌疑人20人，受理治安案件6宗，强制隔离戒毒43人。同时通过法律委知识讲座、宣传栏、标语、送法律送政策下乡等形式，加强法制宣传教育，提高广大干群法律意识和法制观念。2013年，角尾乡荣获“徐闻县清枪专项行动先进单位”和“徐闻县政法工作先进单位”光荣称号。
【资源环境保护】 紧紧围绕环境保护这一主题，角尾乡党委政府主导乡林业、公安、工商、渔政、各村委会组成联席工作小组，将打击捕杀贩卖候鸟、保护珊瑚滩涂、建生态公益林、清枪等工作结合起来，依法保护自然资源。建立健全海滩涂、耕地、候鸟保护工作责任机制，加强森林和海洋资源保护，严厉打击乱砍滥伐和乱填乱挖海滩涂等违法行为。2013年角尾乡专门组织护鸟行动领导小组加大对候鸟的保护力度，有效地保护了候鸟过冬。国土部门认真抓好土地管理和农田保护工作，2013年加强对耕地的保护和执行建房用地报批手续，严格取缔乱搭、乱建、乱占等违法用地行为，依法保护自然资源。全年查处土地违法违规行为26宗，涉及土地面积12.6亩，其中耕地面积0.3亩，查处率100%；该乡现有森林面积8347亩，其中生态林5232亩，森林覆盖率达35%。切实做到了项目建设与绿化同步进行、经济与生态并重，营造和谐人居环境。
【存在问题】 一是工业发展缓慢，工业化水平较低，乡域经济发展后劲不足。目前，仅有广东粤能风电及两家小型电子厂落户角尾乡，尚未形成产业群。盐业资源还未得到很好开发，特别是农海产品加工业领域处于空白状态，没有把资源优势转成经济发展优势。二是旅游经济发展有待加强、旅游资源缺乏有效保护，虽然角尾乡有大陆最南端灯楼角和珊瑚礁群两大自然资源，但由于经济基础薄弱，财政困难，基础设施投入不足，造成旅游业有效开发不足和珊瑚礁群破坏严重，导致借助盐乡风情、灯楼角、珊瑚礁、南端等旅游资源带动经济发展的效果不明显。三是支农资金投入不足，农业基础设施建设不够完善；四是海洋资源日益衰退，海水污染日趋严重，养殖业发展面临较大挑战；五是教育经费投入不足，教育负债较大，偿还能力有限。
（熊新如）
角尾乡领导名录
党委书记、人大主席：王家平（2011.7－2013.5）
柯 俊（2013.5－ ）
党委副书记、乡 长：黎文光
党委副书记、纪委书记：张临行（2013.5— ）
人 大 副 主 席：吴沉香
常 务 副 乡 长：郭 宜
党 委 委 员：郑立新
林英虎
王春玉
林望景（2013.5— ）
副 乡 长：黄奋奋
黄开宽（2013.3— ）
