政府工作报告
各位代表：
现在，我代表角尾乡人民政府向大会作《政府工作报告》，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
2023年工作回顾
2023年是极富挑战、极不寻常的一年，也是全乡蓄力奋进、扬势谋远的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实黄坤明书记莅湛调研讲话指示精神。在县委、县政府和乡党委坚强领导下，在省市县各级领导的高度关注下，在乡人大和社会各界监督支持下，苦干实干创新干，争先争优争一流，以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为主抓手，按下角尾高质量发展加速键，推动全乡经济社会各项事业发展取得新进步。据不完全统计，2023年规上企业总产值达15137.88万元，同比增长12.1%。
过去一年，我乡一心一意谋发展，撸起袖子加油干，积极应对各种困难和挑战，办成了一批事关角尾长远发展、事关百姓福祉的大事、好事、实事。一年来，角尾乡的建设发展受到高度重视，迎来生态环境部部长黄秋润、省委书记黄坤明和省委常委、纪委书记宋福龙等中央、省领导，以及省、市、县多位领导同志调研考察，为我乡经济社会发展带来十分难得的机遇。我乡主动抢抓机遇，聚力奋斗，成功通过国家级卫生镇验收，并被定为省级特色镇，发展前景更加广阔。
（一）聚力蓄势赋能，特色产业持续发展。一是农业产品种收稳中求进。全乡种植玉米4895亩，番薯1196亩、花生1497亩，水果1396亩，以红葱、韭菜为主的蔬菜类种植面积达12300多亩，较去年同比上升31%。二是养殖捕捞渔业稳步发展，养殖捕捞渔业产量5000多吨，较去年持平，海上生蚝养殖面积达2万多亩，通过广东畅凯海洋生物科技有限公司、广东海岸生物科技有限公司等优质企业引领，带动渔民就业420多户2320多人，总收入达2亿元。三是特色文旅快速发展。整合珊瑚、红色历史、极南文化等独特资源，发展特色精品民宿至74家1051张床位，农家饭店24家，增加就业人员530人，全年累计接待游客40万人次，带动旅游经济收入超 7000万元。
（二）乡村振兴提档升级。一是扶贫资产持续发挥效益。制定角尾乡扶贫项目资产后续管理“回头看”全面摸排工作方案，进一步规范和加强扶贫项目资产后续管理。2023年，经营性扶贫资产分红收益24.783366万元，有效促进脱贫增收。二是驻镇帮镇扶村项目建设提速增效。我乡对照驻镇帮镇扶村项目管理要求和资金筹集监管办法，充实完善项目库，优化资金绩效管理。2023年共安排实施乡村振兴项目39个，资金1300万元，现已开工28个，项目动工率71.79%。解决了部分群众关心关注的饮水、道路、人居环境、种植产业等急难愁盼和热点难点问题。筹备2024年乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目储备工作，正在入库项目59个，涉及资金3210.8万元。三是基础设施逐步完善。以实施乡村振兴基础设施建设工程项目为主要抓手，2023年投入专项债券资金1.1亿元，完成市政道路拓宽约17.14公里，完成道路白改黑9.45公里，铺设市政给水管约7.05公里雨水管道1.96公里，污水管道0.56公里。
（三）全面实施“百千万工程”，全力打造特色镇。我乡坚决贯彻落实省、市、县决策部署，以“头号工程”的力度高位统筹、高效运转、高速推进打造特色镇各项任务落实落细。一是强化规划引领。特色镇建设规划由省城乡规划设计研究院编制设计，市、县领导亲自挂帅、研究部署。二是扎实推进全域人居环境整治。县领导、县直单位主要领导带头包村包干，每天出动县镇村干部200多人、保洁人员300多人，全面清理各类垃圾及卫生死角。三是重拳整治圩镇“六乱”。我乡每天强化执法队伍常态化巡查和劝导，通过联合城综局开展整治专项行动，完成从角尾乡苞西路口至许家寮小学路段“六乱”违建清理拆除工作，累计拆除铁棚48个，铁架2个，移动棚4个，危房2间。四是狠抓风貌提升。由省规院对“七个一”重要节点进行设计。现已完成县道X698迈陈角尾路口至角尾乡中心小学道路拓宽和白改黑线；逐步开展县道X698迈陈角尾路口至角尾乡中心小学路段1600棵树苗种植。对示范街外立面改造及整体风貌提升方案进行深化，并由省规院现场设计测绘小组开展测绘，完成新村仔村、西山仔村、放坡村、符宅村、南岭村397栋民房外立面测绘任务。围绕解放海南战争红色纪念地、520中国最南爱情角等主题，初步拟定“南极之心”会客厅方案。
（四）生态环境巩固提升。完成我乡辖区内徐闻珊瑚礁国家级自然保护区核心区非法养殖捕捞设施任务。深入推行林长制，常态化开展巡林护鸟，抓获非法捕鸟违法犯罪嫌疑人3名，有力打击破坏野生动物违法行为。
（五）聚力民生福祉，民生实事便民惠民。一是做好各项民生保障工作。2023年新增纳保28户64人，全乡低保370户863人的基本生活得到有效保障；按月发放持证残疾人833人生活补贴；2023年城乡居民医疗保险参保22170人，参保率90.49%；至11月底，发放大病救助金额46人共990530元。二是做好慰问走访工作，彰显政府关怀。截至11月，我乡今年总计走访慰问高龄老人21人、困境儿童25人并发放慰问金；共采集退役军人及其家属信息共计416人，悬挂光荣牌416块；核查优抚对象174名，走访慰问32人，发放慰问金9600元。三是着力解决群众急难愁盼问题。通过广州市南沙区派驻徐闻县角尾乡驻镇帮镇扶村工作队争取后方资金约395万元建成港门中桥，解决角尾乡沿海9条自然村渔民出海难问题。
（六）聚力综合防治，风险隐患有效化解。一是强化安全隐患排查，守牢安全生产底线。以七大专项整治为抓手，持续开展“奋战六十天，全年保平安”安全生产攻坚行动，在辖区内对危化易燃物品、消防安全、建筑施工、森林防灭火、食品安全、汛期安全等重点行业领域开展安全生产大排查大整治工作。今年来总计检查重点领域、部位148处，共排查出一般隐患32处，完成整改30处。二是全力化解矛盾纠纷。坚持领导带班和24小时值班制度，受理群众初次信访案件159件，办结152件，办结率95%。深入开展“平安夜访”，办结群众反映和关切事件101宗，得到了人民群众的一致好评。三是着力化解安全风险。不断加大禁毒检测和打击力度，全年完成94人次毛发检测，完成率102.38%；乡综治办联合派出所定期检查民宿、出租屋、KTV、寄递物流点等重点部位，不断净化行业环境，提升社会稳定水平。加强重点场所普法。多部门联合开展普法宣传讲座2场，覆盖辖区内所有的中小学，接受教育学生人数近千人；全乡12条村委会都建立了法律顾问工作室,今年来，驻村法律顾问共接受群众各种法律咨询432人次,提供法治宣传48场次，进一步提升全乡法治水平。四是强化综合行政执法。聚焦“耕地红线”保护，我乡加大排查力度，对规划区内红点进行调查统计，总核实22宗，其中住宅占8宗。依法对违法用地主体做询问谈话38次，其中要求违法用地主体自行整改38宗。对于群众的用电报装，现场勘查地类共计103次。
在统筹经济社会发展同时，我们始终高度重视政府自身建设，在乡党委坚强领导下，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全面落实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各项举措，党员干部理论素养和为民服务的宗旨意识不断提升。
各位代表，过去一年，压力比预想得大，困难比预料得多，但成效比预期得好。这些成绩的取得，饱含着各位代表的智慧和奉献，凝聚着辛勤奋战在干事创业第一线同志们的拼搏和付出，倾注着全乡干部群众的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位代表和关心支持角尾发展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！
各位代表，今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我乡克难攻坚，狠抓落实，取得了一些可喜的好成绩。但在看到成绩的同时，还要清醒地认识到，我乡社会经济发展薄弱，支柱性产业尚未发展壮大；部分党员干部的思想观念、工作作风、能力素质仍需提升，营商环境还需优化等等。对此，我们将坚持问题导向、携手共进、锐意进取、攻坚克难，为角尾乡的持续、健康、稳定、快速发展谱写新篇章。
2024年工作安排
2024年是深入贯彻党的二十大精神的重要一年，也是角尾乡实现“两年大变化、三年大发展”的关键之年。我乡将一如既往高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以乡村振兴为主线，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以守牢安全底线为前提，以作风能力提升为支撑，以扩大有效投资为抓手，推动经济运行向稳向好，为全面建设和美角尾开好局、起好步。
（一）立足资源特色，在加快打造特色镇上取得新成效。紧扣“1+4+7+9+N”建设要求，巩固提升城乡人居环境整治成果，全力推动角尾乡城乡风貌整治提档升级，努力把角尾乡打造成面向全国的滨海旅游目的地。一是深化方案设计。加强和省城乡规划设计院的沟通协调，优化“七个一”重要节点的规划设计，尽快拿出南极村特色鲜明、建设成本可控的设计，早日启动挂网招标，开工建设。联合电信、移动、联通三家运营商和供电、融媒体等，结合在建道路人行道铺设进度，谋划并制定三线下地方案，迅速铺开镇区的三线下地。二是量化任务清单。明确时间节点各项具体目标任务，坚持“每天出成果、一周两推进、半月一观摩、一月一小结”工作机制、以“分片包干”的形式，逐项逐条列出任务清单，紧盯节点，倒排工期，挂图作战。三是争取资金支持。争取涉农资金、专项债、一般债、驻镇帮镇对口帮扶资金，加大对角尾乡支持力度，重点强化建设角尾乡发展交通、文旅产业及民生工程等领域的项目。四是加大招商引资。整合旅游资源，按照高强度投入和高水平开发的要求强化招商引资。以落实“一企帮一村”项目为抓手，尽快对接企业落实角尾12个自然村的项目帮扶清单，争取帮扶项目早日落地。以文旅产业为主导，积极引进生态型酒店、精品民宿和房车营地，以提升全乡住宿设施品质取胜，保持角尾文旅民宿产业先发优势，打造行业标杆。以发展生蚝等海洋养殖产业为突破口，做足“海”的文章，深耕海洋牧场，打造南极生蚝艺术小镇，培育育苗、养殖、加工、销售全产业链条。以发展红葱种植产业为突破口，加强和广东乡立方合作，争取红葱酱坊落地，通过红葱酱坊撬动更多农业土地资源，连片打造万亩红葱产业园，推动现代化农业高质量发展。通过农文旅融合发展，不断增强镇域经济发展水平。
（二）打造宜居乡村，在改善城乡面貌上实现新提升。持续巩固生态环境。常态化全域推进污染防治和农村人居环境整治，做到提质、扩面、连片，切实打好蓝天碧水净土“三大保卫战”。持续推进畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治等重点工作，巩固提升整治成果，防止污染反弹。严格落实“河长制”“林长制”。持续提高人居环境舒适度。坚持镇域规划建设“一盘棋”，全面推进许家寮村、放坡村两个典型村的村庄规划建设工作。全面加大农村公厕维修管护力度。全域推进村庄清洁行动，加强村庄公共环境整治，引导农户自觉参与村庄清洁保洁。持续巩固卫生创建成果，加快新一批和美乡村建设步伐，不断提升宜居品质。
（三）精心为民服务，在为民惠民助民上增进新福祉。继续办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
贯彻落实稳就业各项政策，通过招商引资项目落地、文旅产业发展，充分引导返乡青年、农民群众灵活就业。继续落实好城乡居民基本医疗保险、养老保险，确保尽快完成年度任务，实现居民应保尽保，兜牢民生保障网。持续巩固社工服务覆盖率，提高困难群众生活救助水平，推动残疾人事业发展。进一步完善新时代文明实践所（站）建设，广泛践行社会主义核心价值观，提升全乡文明程度。加强红色文化遗产保护和利用，广泛开展全民文娱健身活动，办好各项赛事。持续推进移风易俗，传承角尾历史文化，讲好角尾新时代乡土名人“故事”，推动乡村文化振兴，提振全乡干部群众干事创业精气神。
（四）共创平安和谐，在推进社会治理上迈入新台阶。严格落实安全生产责任制，抓好交通、建筑、渔船、煤气等重点领域安全专项整治，广泛开展防范学生溺水综合治理，加强消防救援队伍和阵地建设，完善消防设施配套，强化森林范灭火工作，提升汛期和台风季应急管理水平和抢险救援能力，坚决防范较大以上事故发生，全力守护人民群众生命财产安全。坚决捍卫国家政权安全、意识形态安全。持续深化平安角尾建设，推进扫黑除恶常态化，开展“春风利剑”、风险隐患“见底行动”等专项行动，重拳打击涉电诈、涉盗抢骗、涉黄赌、涉走私偷渡等突出违法犯罪，聚力打赢禁毒人民战争。不断完善“一村一辅警”工作机制。打通服务群众的“最后一公里”，有效提升群众的安全感、满意度，为角尾经济社会发展创造平安稳定和谐的社会治安环境。全面实施湛江市出台的《法治湛江建设规划》《湛江市法治政府建设实施纲要》《湛江市法治社会建设实施意见》等规划纲要，深化“八五”普法工作，完善公共法律服务体系，加强法治建设宣传教育。加强自然资源、生态环境等领域执法，全面推行依法行政，以高水平法治保障高质量发展。以驻点律师为支柱，法律明白人为带头人，扎实推进法治乡村建设。
（五）坚持依法行政，在推进法治政府建设上展现新作为。认真贯彻习近平法治思想，坚持党的集中统一领导，严格执行重大行政决策制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和社会舆论监督，严格规范公正文明执法。认真办理人大代表意见建议，强化诚信政府建设，确保政府权力在阳光下运行。完善依法行政和法治政府建设，全面国家治理体系和治理能力现代化。认真履行党风廉政建设主体责任，严格执行“一岗双责”，贯彻中央八项规定精神及省市实施细则，坚定不移整治“四风”。积极支持镇纪委依规依纪依法履行职责，继续抓好重点领域和小微权力监督管理。树牢“过紧日子”思想，从严控制“三公”经费，把更多的财政资金用于改善民生、乡村振兴，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”。鼓励干部充分发挥主观能动性，主动担当作为，努力营造敢干、快干、实干的良好氛围，尽力展现全社会共同支持、积极参与的生动画面。
各位代表，使命重在担当，实干成就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力、踔厉奋发、勇毅前行，全力推动角尾乡打造“百千万工程”特色镇工作取得大突破、展现“中国大陆南极村”的靓丽风采，以优异成绩向新中国成立75周年献礼！
