2022年以来，在县委、县政府的坚强领领导下，在县委依法治县办的指导下，角尾乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届一中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省、市、县关于法治政府建设的决策部署及《徐闻县2022年法治政府建设工作要点》，围绕中心服务大局，全面推进法治政府建设工作，取得显著成效，为我乡经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。现将工作情况汇报如下：
加强领导，明确责任分工。乡党委政府将法治政府建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导，明确责任。（一）成立以乡党委副书记、乡长为组长,分管政法副书记为第一副组长，其他领导班子成员为副组长、机关站所负责人、十大办主任、各村支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组,切实加强法治政府建设的领导力量。（二）召开专题会议学习《徐闻县2022年法治政府建设工作要点》，制定工作计划，逐步推进法治政府建设各项工作。（三）强化部署。把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的大局。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，建立健全各项工作制度。落实责任，坚持“谁用法、谁普法、谁学法”的原则，多次在党委会议、全体机关干部大会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，并将法治建设纳入乡全年工作规划,乡党委理论学习中心组制定学习计划时，将学法列入专项学习内容，定期组织学法，增强法律意识。（四）坚持问题导向，深入整改，不断提升。根据《徐闻县落实中央依法治国办关于对广东省开展法治政府建设实地督察的反馈意见整改方案》，角尾乡高度重视，正视问题，及时制定整改工作措施，建立问题整改清单和整改台账，逐一整改存在的共性问题及个性问题，不断自查自身的问题，推动我乡法治建设良好发展。
二、加强学习，增强法治意识。（一）乡党委、政府主要负责同志带头深入学习贯彻党的二十大精神，采取集中学加个人自觉的形式学习，召开党员干部大会、党委扩大会学习贯彻党的二十大精神各1次；（二）进一步健全领导干部学法制度，把学习宪法、民法典等法律法规列为干部学习内容。组织在编干部参加学法考试，今年参加学法考试56人，通过率100%。（三）组织党员干部学习习近平法治思想、《民法典》、《中华人民共和国宪法》等相关法律法规，不断提升干部知法、懂法、用法水平。（四）举办法律明白人培训班，提升各村法律明白人专业知识水平。
三、加强宣传、营造氛围。学法才能懂法,知法才能守法。建设法治社会,法治宣传教育是根本。今年来我乡主要从以下几个方面入手,强化法治宣传教育。（一）采用党建大喇叭、电子显示屏、普法宣传车、宣传栏等方式，围绕乡党委、政府疫情防控、扫黑除恶、禁毒、平安建设、休渔期、候鸟保护活动、南极村规划建设等各项工作，开展普法宣传。（二）送法下乡，多部门联合在全乡范围内开展《民法典》、《禁毒法》、《社区矫正法》、《未成年人保护法》宣传，设置律师咨询岗现场答疑20多人次，参观师生、群众达到800多人次；多部门联合在灯楼角开展“角尾平安人人有责，角尾平安人人共享”法治宣传。（三）法治进学校。司法所联合律师到角尾辖区各中小学开展了8场普法宣传讲座，覆盖辖区内所有的中小学，接受教育学生人数近千人。（四）落实“谁执法谁普法”的工作责任制,各执法部门有针对性把相关法律知识推送至相关场所。（五）党政干部学法经常化、制度化。将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，坚持领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。
四、加强创新、促进发展。（一）扎实推进“放管服”改革。以优化提升营商环境为抓手，全面落实多证合一、一照一码、企业简易注销、注册登记信息共享等改革措施，积极推行最多跑一次等便民措施，及时剔除没有法律法规依据的审批事项和前置证明，大力优化行政审批环节。同时，按照工作内容要求，实行了行政审批等综合岗位，多窗口提供服务专人专岗，一个窗口对外，极大方便了群众办事。（二）强化基层民主法治村建设。我乡不断加强基层法治建设，激发群众参与社会管理的踊跃性与积极性，通过开展“依法治村”活动，推进法治示范村建设，规范村规民约，巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。（三）加强合法性审核力度。坚持重大行政决策“不经法律顾问审核，乡政府领导不签发”的原则，乡政府发布的规范性文件全部经过合法性审查。坚持法律顾问列席党委会议制度，充分发挥法律顾问在政府决策中的把关作用。（四）全面推行政府法律顾问制度。乡政府聘请了两名法律顾问负责乡法律事务，一名作为法制审核人，负责案件办理，另一名负责人民调解工作，充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。同时各村也充分发挥一村一律师工作站作用，运用法治思维解决村事务。（五）创新基层调解工作模式。1、创建层级调解工作机制。第一级：由自然村领导班子牵头解决；第二级:由村驻点领导牵头驻点干部、村委会干部解决；第三级：由分管政法领导牵头乡职能部门解决。在解决纠纷后都及时组织干部回访。2、建设村民议事平台。在自然村一级建立了村民议事亭，组建了“党员+网格员+村民”的议事队伍，召集党员干部、村民代表和村民群众议事论事，鼓励调动村民参与村庄治理、村务监督的积极性，为建设美丽和谐村庄建言献策，贡献智慧。在村民议事的基础上，我乡探索“姓氏化解”模式，成立了“姓氏化解工作组”，让本村本姓有名望的族佬在禁毒帮扶、矛盾化解、青少年教育等工作中发挥更大作用。一旦村中发生纠纷事件，由网格员牵头，组织本姓族佬和当事双方座谈协商，第一时间介入参与，将矛盾纠纷化早化小。3、创建旅客服务平台。我乡充分结合民宿经营，着力创新警务下沉基层的多功能服务综合体——阿sir咖啡厅，让“阿sir请您喝咖啡”成为警民化解基层矛盾的催化剂和稳定器，“一杯咖啡生温情，化解矛盾暖人心”成为基层共建共治共享的新模式，同时在阿sir咖啡厅设置留言版，及时收集民声民意，及时介绍，尽早解决。
五、加强监督，激发活力。（一）完善领导干部依法办事制度,建立乡干部电话信息平台,村民可以根据需要自行与乡干部联系,了解政策和相关问题。各办公室电话向群众公布，同时设立举报电话,鼓励群众对干部违法办事情况进行举报。（二）推进政务信息公开透明化，以政务公开平台及乡内主要公共场所政务公开栏为主要阵地，按县政府的政务信息公开要求（除涉及党和国家秘密和依照有关规定不宜公开的文件、信息以外），全面公开全乡政府信息，接受群众监督。（三）召开人大例会，向人大汇报政府工作情况，接受人大代表监督，举办民主测评活动，组织执法单位向人大代表汇报本年度执法工作情况，接受人民监督。（四）严格落实行政执法“三项制度”。1、加强执法人员资格管理。严格执行行政人员持证上岗制度，经过培训和考试后，取得行政执法证件，才可开展综合执法有关工作。同时，扎实开展行政执法业务培训工作，邀请法律专家对镇村干部及业务人员进行集中授课，全面提升了行政执法人员素质。2、深化行政执法全过程记录工作。坚持推进法治工作，严格落实行政执法全过程记录制度。乡政府执法部门均配备了执法记录仪，保障现场执法全过程记录。3、全面推进行政执法信息公开。严格执行政务公开工作要求，在政府网站开设了行政处罚和行政许可信息公示专栏，及时公开政务信息和行政处罚、行政许可信息，强化社会对违法、执法行为的监督。
六、存在问题及下一步工作计划
尽管我乡在法治政府建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但工作中还存一些问题，主要体现在如下几点：（一）学法氛围不浓，学法主要以集中学习为主，缺乏主动性，系统性；2、村法律顾问参与村务工作较少，在调解人民群众矛盾纠纷时，村法律顾问参与率低。
下一步工作计划。一是组织乡法律顾问定期开展法律培训班，组织专家送法下基层，举办培训班，不断提升广大党员干部法律知识水平；二是订购法律书籍，供广大党员干部学习；三、制订法律顾问工作制度，充分发挥法律顾问在村务建设、人民调解方面的作用。
徐闻县角尾乡人民政府
2022年11月21日
