政通人和，人民群众安居乐业，乡村振兴呈现蒸蒸日上的景象。在徐闻县角尾乡南极村，一间名叫“阿sir咖啡”的店特别引人关注，看似是一间普通的茶饮店，其实它的作用就是充当一个“调解室”，安排有乡村干部及民警值班，负责调解村民及旅客的纠纷矛盾。当前，角尾乡正全力将“阿sir咖啡”打造成广东省维稳示范点。
内化人心，外强“双反”，筑牢基层治理和安全防线，守护国家资源和人民人身财产安全。近年来，角尾乡以坚持党建引领，扎实做好基层依法治理，抓细抓实“双反”及维稳工作，推进法治村庄建设，为乡村振兴提供有力的法治保障。
调解扎根基层，普法深入群众
近年来，南极村也因其独特的地理位置迎来了旅游发展机遇，慕名到此旅游度假的人数越来越多，这里很快成为旅客、网红的打卡点。随着游客人次增多，发生的矛盾警情也不少。然而，在角尾乡的警务室，距南极村非常远，无法及时出警处理游客发生的矛盾纠纷，“阿Sir咖啡”警务调解室应运而生。
当“阿Sir咖啡”警务调解室接待旅客或者村民投诉，一杯热乎乎的咖啡首先端到游客或村民面前，瞬间使紧绷的情绪得到舒缓与安抚；在这样的轻松氛围中，民警耐心倾听，不仅循循化解各种矛盾纠纷，还及时解决他们遇到的其它困难和所需，结果都是皆大欢喜。这杯“有情义的咖啡”和“有温度的阿Sir”，成为角尾基层警务共建共治新模式，更在警民之间建起了温暖与信赖的桥梁，受到民众热赞。自创建以来，“阿sir咖啡”及时有效解决纠纷矛盾30余起。
在角尾乡综治中心调解室，今年53岁的邹权委正在整理资料，梳理即将到访的资料。几年前，他卸任西坡村村民小组长，因有丰富的调解经验，乡政府综治中心便聘请他过来担任调解室主任。
有文化水平，又能熟练将法律运用到调解工作中，邹权委的常规操作是对矛盾双方晓之以理，动之以情，普之以法。看似简单，但执行起来并不易。一宗有10年之久的宅基地纠纷，双方是亲兄弟，可是在利益面前却大动干戈。接到该宗纠纷后，他坚持自费跑腿，往返县城与角尾，经3个月的努力，终于妥善处理好了该宗纠纷。“基层群众大多不懂法，遇事想不通，也顾及民俗，我了解情况后，一是给他们讲法律，讲道理，二是尊重民俗，讲他们纠结的痛处讲明讲通，所以最后两兄弟终于化干戈为玉帛，和好如初。”邹权委说，除了懂法，调解要坚持以人民为中心，讲耐心、诚心。在做好本职工作的同时，他也调解工作发现人才，培养起来，做好传帮带。
在角尾，作为人民调解人，像邹权委一样，扎根基层，贴近群众，默默为群众办实事办好事，能及时将很多基层矛盾纠纷处理在萌芽阶段。
在加强各村庄镇街普法宣传阵地建设的同时，普法人员也深入基层，进村入户，与群众面对面普法，推动普法工作走深走实。“基层老百姓常见的法律求助主要是在土地纠纷、承包法、民法典等方面，所以在平时特别注重这些方面的普法宣传，想方设法让群众参与，学得懂，又懂得用。”角尾乡司法所所长杨巧仙说。
角尾乡积极与司法部门协同合作，努力充实法治队伍力量，每个村委会至少配备4名“法律明白人”“村民法律顾问”，全心全意为人民群众服务，解难题断难事。
创建省“民主法治示范村（社区）”
角尾乡许家寮村不仅以渔为主，渔农并举，也是一个革命老区村庄，人口2400多人，年集体经济收入14万多元。该村坚持党建引领，弘扬老船工红色精神，强化基层依法治理，党群合力投入到美丽文明村庄，特别是致力打造红色旅游特色村，使老区村庄焕发出新的生机与活力，村民增收致富，取得乡村振兴的丰硕成果。多年来，该村相继被省、市、县评为“生态文明村”“特色文化村”“美德在农家”示范点，以及“卫生村”“平安村”和先进基层党组织。2022年该村荣获省“民主法治示范村（社区）”的称号。
走进许家寮村，干净的村道路灯依路而起，点亮美丽村庄新气象；绿树成荫，鲜花相迎，几乎每家每户都有自己的小花园，一座座小洋楼旧貌换新颜，经村民精心打造，成为一间间亮丽的民宿。村里建起较为完善的基础设施，有崭新的文化广场、篮球场、文化楼、休闲小公园，成为村民以及旅客休闲娱乐的好去处。
有纠纷矛盾，村干部主动作为，及时为群众及游客排忧解难，事事有回应，件件有着落，做到小事不出村，取得较好的效果。近年来，该村努力创建民主法治示范村，不断加大法治教育宣传，有效增强了村民法律意识。依托现有公共文化设施，建设法治长廊、法治宣传栏等阵地，广泛开展多样的法治宣传及法治教育，营造良好的法治氛围。
该村不断健全人民调解、治安保卫等委员会机构，配有专职调解员和法律顾问，引导群众依法解决矛盾纠纷。村连续多年无重大刑事案件，无重大群体性事件，无群体性上访事件，无黑恶势力违法犯罪等情况发生。该村的经验做法也正是角尾乡推进法治乡村建设的一个缩影。
“卫生搞好了，环境变靓了，有良好的治安环境，旅客才会选择到这里游玩，人民安居乐业了，乡村振兴才有希望，外出人员都想回来创业。”许家寮乡贤黄先生说道。
许家寮村村貌
发挥群策群力 筑牢“双反”防线
今年以来，角尾乡将反走私和反偷渡“双反”工作迫切摆在乡党委工作的突出位置，迅速成立了以乡党委书记为组长的反走私反偷渡工作领导小组，通过健全有关制度机制，配齐人员激发热情干劲，促使“双反”工作提质增效。
角尾乡将“双反”工作纳入平安建设年终基层党组织书记评议考核内容，将考评结果作为基层党组织和支部书记评先评优重要参考依据。先后制定了《关于加强角尾乡沿海村庄反走私反偷渡巡逻防控工作方案》《角尾乡举报走私和偷渡行为的奖励办法》《角尾乡岸长责任制》《角尾乡港长责任制》等制度方案，明确工作目标任务、压实各方责任，合力推进，形成齐抓共管的反走私反偷渡综合治理工作格局。
“依靠群众，群策群力，各部门通力合作，通过阶段性评比奖励，表彰先进个人和集体，树立典范，充分发挥党员干部的带头模范作用，进一步激发广大干部群众投入反走私反偷渡工作的热情和干劲。”角尾乡乡长黄开宽说。
自“双反”工作开展以来，全乡共出动1356人次对重点区域场所和码头开展夜间巡防巡控，派出所不定期设卡查车，形成高压态势。强化网格化排查，联合派出所民警对辖区越南籍人员进行建档立卡，一人一档管理，确保“反偷渡”稳控到位。角尾乡实施“挖断”工程，在沿海易上货点建立物理隔离线，坚持打击震慑，做到露头就打，今年以来，角尾乡先后配合县打私部门查获五宗走私案件，查扣车辆6辆，涉嫌走私冻品5.42吨，涉嫌为走私“大飞”加油的汽油1.2吨；抓获嫌疑人4名；抓获走私香烟53箱，走私冻品183吨，查扣一艘铁壳船；抓获走私香烟12556条，价值336万余元。
【撰文/记者】黎阳明
【通讯员】潘燕霞
