根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求和省、市、县关于做好法治政府建设的文件精神，我乡结合本地实际，进一步推进法治政府建设工作。现将我乡2021年法治政府建设工作情况报告如下：
一、法治政府建设工作开展情况
(一)健全组织机构,强化组织保障。一是成立以乡党委书记为组长,乡党委副书记、乡长为副组长,分管领导、机关站所负责人、村支部书记为成员的法治建设工作领导小组,切实加强法治建设的领导力量。二是定期召开会议听取工作汇报。三是认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署,明确工作要求,进一步增强建设法治政府的责任感、紧迫感。四是强化工作落实,按照《徐闻县年度依法行政工作要点》、《徐闻县年度全面依法治县工作要点》要求,制定了工作规划,部署法治政府建设年度重点工作,将各项工作任务,分解到各办公室、机关站所及各村委会,层层压紧压实责任。
（二）强化学习，提升法治意识。一是召开党员干部大会，传达学习习近平法治思想，传达学习各级法治工作会议精神，传达学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》；二是组织党委理论学习中心组学习习近平总书记全面依法治国的重要指示精神，学习习近平法治思想；三是组织乡在编干部参加学法考试，通过率100%。
(三)强化制度建设,提升行政执政水平。一是规范各部门（特别是执法部门、窗口单位）制度化建设，强化干部依法行政意识,落实关于全面推进法治政府建设的各项要求,依法全面履行政府职能,提高领导干部法治观念、法律素质以及依法决策、依法行政、依法执政的能力和水平。二是党委会、班子会学习《重大行政决策程序暂行条例》,健全完善本地区重大行政决策制度，明确决策主体、事项范围、法律责任，提升政策决策法治化水平。三是坚持民主集中制,健全决策机制。乡党委政府依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,并集体讨论决定,杜绝个人意愿专武独断。对党支部、行政村的重大事项，坚持规范支委会会议讨论制度和村民代表民主决策制度，落实村一事一议制度。四是按照“谁主管、谁负责”的原则，落实“一岗双责”的要求。五是落实重大民生实事项目人大代表票决制度，人大每年第一次例会组织人大代表票决乡重大民生实事。六是落实人大监督工作，人大每年听取政府工作报告一次，开展民主评议一次。
（四）强化政务信息公开,自觉按受各界监督。一是贯彻落实政务公开制度。着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，主动公开政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度。二是完善村务监督，及时在村务公开栏更新信息。三是贯彻落实好行政执法网上公示相关工作，执法部门每次行政检查、行政执法，事后都进行公示，接受群众监督。
（五）强化法治宣传教育,营造法治氛围。一是采用党建大喇叭、电子显示屏、普法宣传车、宣传栏等方式，围绕乡党委、政府疫情防控、扫黑除恶、禁毒、平安建设等各项工作，开展普法宣传。二是送法下乡，邀请法律专家现场讲解法律知识。三是法治理论进学校，角尾中学、角尾中心小学组织开展法治教育课，提升师生法律意识。四是落实“谁执法谁普法”的工作责任制,各执法部门有针对性把相关法律知识推送至相关场所。五是落实法律顾问、法律援助相关制度，乡聘请了法律顾问为执法咨询和普法提供帮助,各村落实“一村一顾问”工作站。六是修缮法治公园，增添人民调解、法律援助、社区矫正、民法典、禁毒知识等一系列法律宣传素材。
（六）依法实施防疫工作，助力经济发展。一是乡党委政府多次召开会议传达学习防控相关文件会议精神，传授防控知识，提高防控意识。二是发放致全乡广大村民疫情防控一封信，告知村民做到不造谣、不信谣、不传谣，防控一切信息以官方权威发布为主，做到有序防控。三是多种渠道开展疫情防控宣传。在12个村委会张贴、发放疫情防控宣传资料，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。四是有序开展疫苗接种工作，乡、村两级干部按上级文件指示精神，下村入户宣传疫苗接种工作，按工作指引，分批有序开展接种工作。
（七）创新社会治理，力促社会稳定。一是构建“党建+村民自治”的基层治理模式，以放坡村为试点单位，在自然村一级建立了村民议事亭，不断拓宽村民自治渠道，调动村民参与村庄治理、村务监督的积极性。二是构建“党建+民警”警务下沉基层新模式，充分结合民宿经营建立了阿sir咖啡厅，让“阿sir请您喝咖啡”成为警民化解旅客、民宿业主间矛盾纠纷的催化剂和稳定器。
二、存在问题
今年来,在上级的大力支持下，在各部门的共同努力下，我乡法治政府建设水平得到明显提高，但在取得成绩的同时我们也意识到我们存在很多不足之处。主要表现在：一、普法责任机制不够健全。“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作责任制没全面落实，在法治宣传教育中，主要以乡综治办及司法所为主，点多面广难度大；二、缺乏法制审核人员，有资质执法人员较少，执法设备配备不齐全。对于存在的问题,我乡将在今后的工作中加以研究和解决。
三、下一步工作计划
筑牢社会治理根基。着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾，全力攻坚涉土地纠纷问题案件和其他历史积案，以群众工作统揽信访工作，以社会民生和谐促进社会管理创新。
创新宣传方式方法。多利用多媒体等现代科学技术手段，多选择“以案释法”“普法小剧场”等群众喜闻乐见的方式进行法制宣传，充分调动群众的参与积极性。
选优配强执法队伍，抓好行政执法人员的业务培训学习工作。积极组织执法人员参加上级各部门组织的执法人员知识培训，激励执法人员自觉加强法律法规学习，提高执法人员依法履职的能力，建设一支素质过硬的执法队伍。
四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。
（一）乡党委书记履行推进法治建设的有关情况。
1、带头深入学习贯彻习近平法治思想、各级法治工作会议精神和《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》，不断提升法治理念、法治思想，深入推进法治角尾建设。
2、成立以乡党委书记为组长,乡党委副书记、乡长为副组长,乡领导班子、机关站所负责人、村支部书记为成员的法治建设工作领导小组,切实加强法治建设的领导力量。定期召开会议听取工作汇报。今年来分别听取禁毒工作汇报4次；反走私工作汇报2次；综合治理工作汇报2次，法治政府建设自查汇报1次。强化工作落实,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。制定了工作规划,部署法治建设年度重点工作,将各项工作任务,分解到各办公室、机关站所及各村委会,层层压紧压实责任。
3、定期组织研讨党建工作，及时贯彻中央、省、市、县关于党建工作新要求，研究部署全乡党建工作落实措施，发挥党委管大局、把方向、抓落实的领导作用。定期召开党委会听取全面从严治党工作落实情况汇报，并学习党内法规制度。
4、落实法律顾问、法律援助相关制度，聘请法律顾问为南极村规划建设、执法咨询和普法提供帮助,不断提升依法行政、科学决策水平，为南极村发展滨海旅游业提供强大的法律保障，促进乡村振兴。落实“一村一顾问”服务工作站，提高基层依法治理的能力。
5、坚持把依法办事纳入干部年终考核，督促班子成员依法办事、杜绝领导干部干预司法、插手具体案件处理等活动。坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用均须通过党委会、班子会议集体讨论决定。
6、注重干部队伍法治素养培养。坚持带头学法，认真抓好班子、干部学法制度落实。通过党委理论学习中心组、党员干部大会组织学习宪法、民法典等法律法规，提高领导党员干部法治素养。邀请法律顾问开展学法讲座，组织干部职工积极参与，提高干部职工法治能力，形成全乡干部学法、知法、守法、用法的良好氛围。将法治素养纳入选人用人标准。推荐提拔中层干部时注重其法治素养，将平时依法履职情况，完成普法考试情况纳入选人用人标准。
7、强化法治宣传，采用党建大喇叭、电子显示屏、普法宣传车、宣传栏等方式，围绕乡党委、政府疫情防控、扫黑除恶、禁毒、平安建设、休渔期、候鸟保护活动、南极村规划建设等各项工作，开展普法宣传。落实“谁执法谁普法”的工作责任制,各执法部门有针对性把相关法律知识推送至相关场所。
8、2020年度本地区法治建设领域存在问题及整改措施落实情况。
在2020年度，我乡法治建设取得了长足进步，但在取得成绩的同时我们也意识到我们存在很多不足之处。主要表现在：（一）理论学习形式比较单一，理论学习不透彻。多数干部学习都是以集中方式为主，缺少个人自学，学习持续性不强。（二）宣传创新力度不够，形式单一，缺乏特色亮点。部分部门没有主动履行起“谁执法、谁普法”主体责任。(三)综合行政执法队伍成立时间较短，执法人员编制少，执法设备配套不齐全，专业化水平不够高，执法队伍力量明显不足，执法能力和水平较低。针对以上存在问题，我们在今年工作中有针对性地给予解决。对于理论学习方面问题，我乡制定了学法计划，加大干部自学力度，做到学法、知法、用法；对于宣传创新力度不够问题，我乡结合实际开展了《中华人民共和国渔业法》、《野生动物保护法》等宣传活；对于执法队伍建设问题，我乡今年增加两名公务员在执法办、购买了执法记录仪，组织执法办工作人员参加上级部门培训，提高法律素养。
乡党委副书记、乡长履行推进法治政府建设有关情况。
学习贯彻落实习近平法治思想，加强法治政府建设的组织领导。一是向党委汇报法治政府建设工作，自觉接受党的领导。二是提升领导法治意识，增强依法执政能力。把领导干部关键少数作为普法工作的重点，引导领导干部自觉树立依法行政意识，善于运用法律意识和法治思维解决行政决策难题。
成立以乡党委副书记、乡长为组长,分管政法副书记为副组长，其他领导班子成员、机关站所负责人、村支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组,切实加强法治政府建设的领导力量。定期召开会议听取各单位、各部门工作汇报。
贯彻落实政务公开制度。着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，主动公开政务信息，及时更新政务公开栏目信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度。乡政府门户网站政务信息坚持每两个星期最少更新一次。完善村务监督。角尾乡各行政村建立了相对集中的党务、村务公开栏，做到政务公开栏目信息更新及时。设立村务监督委员会，选优配强村务监督委员，注重将遵纪守法、公道正派、年富力强、敢于担当、群众认可、热心为村民服务的农村党员推荐入村务监督委员会队伍，明确职能，完善村务监督机制，对村内事务进行全面监督。贯彻落实好行政执法网上公示相关工作，根据“谁执行谁公开”的原则，各执法部门每次行政检查、行政执法事后都进行网上公示，自觉接受群众监督。
深入推进依法行政，加快法治政府建设、提高政府部门依法行政能力。全面推广行政执法责任制度，建立高效联动的执法队伍。我乡现具有行政执法资格的人员共7名，现已积极投入执法工作。持续加强行政执法业务培训，不断提高执法队伍的法治思想和政治思想、业务水平以及工作能力。规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法人员依法履行职责，确保在行政执法过程中做到依法行政。
督促领导干部依法行政。加强对领导干部、部门负责人遵守法律情况的督促检查，定期听取法治政府建设有关工作汇报。落实人大监督工作制度，人大每年听取政府工作报告一次，开展民主评议一次。
6、自觉维护司法权威，认真落实行政机出庭应诉支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2021年，角尾乡全面推进落实依法行政，扎实推行依法办事，今年以来，未发生行政案件，没有违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。
7、进一步健全领导干部学法制度，把学习宪法、民法典等法律法规列为干部学习内容。组织在编干部参加学法考试，今年参加学法考试54人，通过率100%。推动落实“谁执法谁普法”责任。建立健全普法工作机制，明确责任主体、工作举措和“谁执法谁普法”责任清单等。
8、2020年度法治建设领域存在的重点问题及整改措施落实情况。
2020年，角尾乡法治政府建设工作虽然取得进步，但在取得成绩的同时我们也意识到我们存在很多不足之处。主要表现在：一是法治工作队伍建设有待加强。执法队伍人员少、法治意识不高，与推进法治政府建设需要存在一定差距。二是部分部门没有主动履行起“谁执法、谁普法”主体责任。影响到法治政府建设的推进速度和质量。对于执法队伍建设问题，我乡今年增加两名公务员在执法办、购买了执法记录仪，组织执法办工作人员参加上级部门培训，提高法律素养。对于落实“谁执法、谁普法”主体责任方面，我乡相关职能部门结合实际开展《中华人民共和国渔业法》、《野生动物保护法》等宣传活动。
