2025年春运从1月14日起至2月22日结束，为期40天。为了确保琼州海峡2025年春运期间保畅保通工作顺利开展，我局认真贯彻落实党中央、国务院及省、市关于春运工作部署，在春运来临前，我局分管领导将深入徐闻港、海安新港、粤海铁路北港开展春运前安全生产和消防安全、保通保畅等方面前期准备工作监督检查，督促三个港口企业要严格按照“早计划、早部署、早行动”原则，精心部署，周密安排，力争圆满完成春运各项工作任务，确保琼州海峡北岸轮渡运行稳定安全畅通。现将有关准备情况报告如下：
一、北岸过海人流、车流量预测情况
2025年春运期间，预计徐闻港（含海安新港）旅客流量约409万人次，同比增长7.4%，车流量约99.8万辆次，同比增加5%；北港春运期间琼海海峡水路旅客运输量约37.6万人次，同比增长10%，车流量约9.57万辆次，同比增加10%；徐闻港（含海安新港）及北港均预计客流高峰期在1月26日至27日（除夕前两天）、2月4日至5日（春节假期结束）和2月11日至13日（元宵节）。
二、提前部署，健全机制
县委、县政府历来高度重视春运工作，在春运来临时，县领导将组织春运工作领导小组及时召集成员单位及相关部门集中讨论研究，对2025年春运工作进行了全面、细致、科学地进行部署，成立以县长为组长的2025年徐闻县春运工作领导小组，制定春运工作方案、春运应急方案等，设立2025年琼州海峡春运保通保畅工作前线指挥部进驻徐闻港办公，全力以赴抓好春运工作。严格落实县委县政府分管领导带班值班制度，坚持每日集中研判，加强调度督导，促进春运各项工作落地落实落细。通过层层的动员和部署，为做好2025年春运工作奠定了坚实的保障基础。
二、加强沟通，强化应急处置
一是强化部门联动。春运期间，各相关单位加强联系，全力做好统计报送、交办督办、现场管控等工作，科学合理配备警力，做好滞留车辆疏导工作，有效引导车辆进港。二是加强与各港口协调配合。协调徐闻港、北港在北港和徐闻港进港分岔路口，共同设置工作人员值班，并要求各港口及时向指挥中心报备待渡车辆，确保车辆有序排队过海，避免出现插队加塞乱象。推行徐闻港及海安新港票据互通互换，减缓徐闻港运输压力。三是加强运力保障。目前，为保障春运期间琼州海峡运力充足，会督促北岸49艘船舶和2艘甲板船必须在春运来临前全部完成检修保养，确保所有船舶的设备设施以良好状态投入春运生产，同时进一步优化春运期间班轮化班期安排。
三、加强管控，严格查处违法行为
提前部署路面管控，确定管控点位和人员安排预案。一是对进港公路采取硬隔离措施。区分货车道、小车道和应急通道，防止排队货车小车混行。二是做好环半岛公路哨点值班工作。将环半岛公路北面设置为候渡场，将南面路面中间隔离为双向行驶通道，根据进港路面情况，设置9个执勤点，其中：第一、第九执勤点由交警负责，第二至第八执勤点由我局负责，我局已抽调84名执法人员进行待命，在春运期间实行24小时分三班倒值班制，保障路面畅通。三是加强查处各类违法违规行为。交通部门加强巡查，严厉查处“两客一危”、疲劳驾驶、超员超速等交通违法行为，公安部门严厉打击“黄牛党”拦车带路插队扰乱交通秩序行为，进一步规范春运期间客运市场秩序。
四、加强宣传，做好引导工作
一是加强过海信息发布统筹。建立琼州海峡北岸客滚运输信息采集、处理、发布机制，及时向省、市、县等相关机构通报，指导企业通过抖音、腾讯视频号等新媒体发布实时港口信息。二是加强气象预警及预警信息应用。及时关注气象信息，加强研判，积极协调相关媒体、企业发布大雾停航预警，引导车客合理安排行程。三是加强旅客预约过海宣传和服务。计划协调广西等4省交通运输厅，在入粤入湛高速公路沿途可变情报板、服务区等载体上宣传预约过海。推行在“徐闻港”“琼州海峡轮渡管家”等微信公众号预约功能，计划在湛徐高速遂溪、雷州和徐闻服务区设立无人售票机并加装播报系统，安排工作人员提供引导咨询服务，引导旅客提前预约购票过海。四是加强媒体渠道正面引导。及时开展舆情监测，及时处置突发事件。
五、严格落实车辆“预约过海”制度，做好配套基础设施建设和配套服务
一是严格落实车辆“预约过海”制度。目前，北岸小车已全面落实预约过海制度。为实现货车“预约过海”全覆盖，增强利用票务手段引导车辆错峰出行的能力，确保春运期间车辆有序过海，徐闻港、海安新港、北港从2024年9月26日起实行货车全预约过海模式，进岛货车须通过“徐闻港”“琼州海峡轮渡管家”“徐闻港购票平台”“铁路轮渡”进行预约，预约完成后根据行程安排到港购票。截至2024年12月15日，三港口当月预约货车43095台，预约率为84.76%，其中北港预约率84.6%，新港预约率89.7%，徐闻港预约率83.3%。
二是加快基础服务设施建设进度。加快推进徐闻港进港公路支线工程（0-700米段）项目建设，确保在2025年底前完成并通车使用。项目已于2023年11月7日开工建设，支线施工段工程量为2800万，目前施工实际完成2000万，路基工程完成90%，涵洞完成100%，路面工程完成45%，总完成量71%，争取在2025年春运前完工，以缓解春运期间交通压力。为满足港区外待渡车辆停放空间，解决危险品运输车辆停车难问题，加快推进徐闻县港口待渡停车场建设，该项目用地134653.66平方米，总投资31277.13万元。截至2024年底，已完成整体工程量76.32%，争取在2025年春运前完成主体工程。
三是做好配套服务。协调交警、组织交通等部门，不断加强特殊时段北岸港外路面交通管控和待渡车辆秩序管理。督促港航企业设置未预约车辆停放区，会同港口企业安排充足人员，加强查验，对未预约的车辆进行劝返。同时，完善道路引导标志标识，加强港外待渡车辆排队时间信息提示，确保待渡车辆在港口及周边地区有序通行。当前徐闻港规划将徐闻港检测中心前约2万平方米区域作为开展货车预约工作区域，设立预约通道、绿通通道和未预约通道（等候区域），未预约等候区可停放约150台货车，并在第二保安亭前安装道闸设备对进港的车辆进行甄别，预约成功提示走已预约通道，未预约车辆提示走未预约等候区域；海安新港在转盘引导处进行预约甄别，对于已预约且按要求到港的货车，由工作人员引导进入检测通道进行车辆安检，对于所有未预约车辆，引导车辆预约后再进港；北港在进港入口处和货车安检、地磅、登船口等处安装货车预约宣传牌和预约二维码，并在司机服务群发布进出岛全预约的工作要求，提醒司机先预约再进岛。
六、充分发挥职能作用，助力港航企业提升运输安全保障能力
一是积极配合海安新港完成8、9号泊位的升级改造工作。为保证2025年春运期间新投用甲板船在海安新港的正常使用，确保新能源小车专班顺利开设，我局主动督促指导海安新港做好对8、9号码头现况的安全通航论证、泊位靠泊能力论证及港口码头结构安全性检测性报告，已组织召开了专家评审会并通过专家组评审会议，并向海安新港颁发了相应的经营许可证。
二是有序地推进海安港2个应急泊位的建设工作。为增强现有航线的海上应急、救助保障和客滚运输能力，我局主动督促湛航集团加快推进对海安港2个应急泊位的建设工作，并协助其做好启用应急泊位的相关论证。计划于12月17日召开专家评审会，争取春运前能够投入运营使用。
三是加强危险品查堵与安全管理工作。我局将与县公安局紧密合作，对发现的违规夹带、藏匿危险品等行为进行严格执法，并及时将查处情况通报相关港航企业。同时，引进专业掏箱公司，配合图检系统加快危险品查验速度，确保春运期间过海车辆的安全。督促各港航企业加大水路客运安全知识宣传力度，通过网络售票平台、车辆进站通道、售票厅、候船厅等区域，提醒告知旅客司机申报随行物品、不得夹带和藏匿违规物品。并在小车安检处、货车查堵处等关键位置设置宣传展板和宣传栏，持续更新展示近期查获的危险品等，不断增强旅客司机的安全意识。
四是推行及落实黑名单管理制度。对于不遵守交通规则、港区管理条例的人员实施禁止过海封禁。目前，北岸三港已共用一套黑名单管理制度，并正与南岸沟通统一黑名单管理制度，以确保违规行为的有效处理。
七、全面提升新能源车辆专班船舶运输能力
为了满足新能源汽车过海和安全运输需求，港口采取新能源专班的运输模式，开展新能源车辆的运输工作。目前正值暑运，为满足新能源车辆的过海需求，徐闻港现在每天将新能源固定航班由3个调整到5个，在开展固定新能源航班的同时也会结合新能源车辆的过海情况，适时采取加班的模式疏运新能源车辆。按照2025年春运每天384个航次的目标增加船员，同时新增2艘甲板船，提升新能源车的运输能力。当前2艘甲板船舶正在改修当中，争取春运期间投入使用。
八、健全公共资源共享共用制度，合力推动琼州海峡航运事业高质量发展
徐闻县通过强化智慧城市建设和琼州海峡高峰期管控相关工作的结合，并根据徐闻港“智慧通港”项目需要，不断加强摄像头等资源的共享共用，让参与治理琼州海峡的各个有关部门能够形成合力，推动琼州海峡航运事业高质量发展。目前，智慧通港项目和徐闻智慧城市项目已经联动，利用智慧城市项目在进港公路、环半岛公路等关键位置的摄像头资源，为春运期间的交通监控和调度提供有力支持。
徐闻县交通运输局
2024年12月16日
