2013年以来，在县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持下，我镇按照县委、县政府的布置，结合我镇的实际情况，提出“优换届、强基础、兴产业、促发展”的工作思路，以经济建设为中心，以社会稳定为前提，以村级“两委”换届为契机，积极创新工作机制，脚踏实地的开展各项工作。通过全镇干部群众的共同努力，实现了“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标，圆满地完成全年的工作任务。2013年的工作总结：
一、加大基层组织建设。
（一）抓好村“两委”换届选举工作，夯实基层组织执政基础。
村级组织换届工作是全镇广大农村党员群众政治生活中的一件大事，也是当前农村工作中一项重要任务，事关今后三年乃至更长时间我镇农村的改革发展和稳定，抓好村级组织换届选举工作意义深远。2014年是我县村级换届之年，根据徐闻县党委工作安排和部署，要求村级换届选举工作必须在2014年1月20日前全部完成换届工作。我镇在今年9月份启动村级换届选举工作，主要抓好“三个到位”，推动村级组织换届选举工作顺利实施。1领导组织到位。该镇按照县委的部署迅速召开党委会议，专题研究村级组织换届选举工作，召开了村级换届选举动员大会，动员全镇力量投入村级组织换届选举。成立了由镇党委书记朱文伦任组长的村级组织换届选举领导小组，定期组织召开专题会议研究换届选举工作，加强与各个村的沟通联系，及时了解和掌握各个村换届选举出现的问题。建立了镇领导班子成员包片负责制度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。同时，成立了治安保障组、纪律督查组、宣传组、各村指导组，及时督促检查和指导各个村的换届选举工作。2、宣传发动到位。该镇在摸清“重点村、难点村”情况的基础上，采取切实有效的宣传措施开展宣传发动。通过召开党员大会、悬挂横幅、粘贴小海报和利用村广播播放等宣传载体，向广大党员群众宣传村级组织换届选举的目的意义和方法步骤以及有关法律规定和选举程序等政策要求。重点宣传依法选举的相关知识，确保了换届选举依法依规，做到了选举程序经得起检验，选举结果让群众信服。3、督导指导到位。该镇为突出抓好“重点村、难点村”的换届选举工作，提前谋划，重点指导，针对可能出现拉票贿选等情况进行分析和预防，并提前做好应急预案，把问题化解在萌芽状态。选派强有力的工作组驻村驻点精心组织实施，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。针对问题突出的村，朱文伦书记、陈光泽镇长都亲自到选举现在进行指导选举工作，确保了全镇村级组织换届选举工作顺利地完成。截至2013年11月22日，锦和镇21个村（社区）全部选出了新一届党支部班子成员，顺利地完成村级组织换届选举工作任务。全镇21个村（社区）选出党支部委员72 名，其中书记21名，副书记18 名，女性支部委员15名。新当选的村（社区）党支部成员平均年龄40.7岁，其中35岁以下26人，占36.1%；高中及以上学历43人，占60%。村干部初步向年轻化和高学历迈进。
（二）贯彻落实中央八项规定，转变党员干部作风。
今年以来，我镇按照徐闻县委的部署和要求，以学习、贯彻落实中央八项规定作为2013年党建的首要工作，多次组织锦和镇党员干部认真学习中央政治局提出的中央八项规定。通过学习，进一步加强党员干部的思想教育，深刻领会中央八项规定精神实质，在思想上与党中央保持高度一致，制定多项措施把中央八项规定精神在日常的工作中落到实处。1、建章立制，精简文件，转变会风，务求实效。我镇结合锦和当地实际，进一步健全完善了干部挂点责任制度、准时上下班考勤制度、简短会议制度等十多项制度，在全镇大力倡导发短文、开短会、讲短话，切实转变文风和会风。镇党委、政府带头实行发文数量限额管理，严格控制公文数量，提高公文质量；坚持开短会、开综合会，因工作需要必须召开的，认真准备、限制时间，开有具体内容的短会，以实际行动切实转变工作作风，确保学习好、贯彻落实中央八项规定扎实有效。2、领导带头，率先垂范，加强调查，密切联系群众。镇党委、政府严格贯彻落实上级有关规定，带头遵守廉政制度，处处以身作则，廉明勤政，当好全镇机关干部的表率。镇机关干部更多地深入基层和一线去调查研究，了解全镇困难群众思想动态，了解重大决策部署在基层的执行情况，了解阻碍该镇发展的深层次问题；听取基层群众的意见和建议，帮助基层解决实际问题。3、压缩支出，厉行节约，狠抓监督，着眼未来。镇党委、政府带头严格执行廉洁从政各项规定，杜绝铺张浪费。进一步加强公务用车管理，加强就餐管理，所有机关来客一律在镇食堂就餐，严禁午间饮酒，力争来客招待、公车消费等公务支出大幅度下降。加强对八项规定执行情况的检查，突出加大对违反中央八项规定典型案件的查处力度，严肃查处发生在群众身边的不正之风，对不认真执行、不严格落实八项规定的，发现一起、查处一起，通报一起，绝不姑息、绝不手软。与此同时，镇党委还将贯彻落实八项规定列入今年党风廉政建设工作首要内容，做到四个工作结合：与党建工作相结合、与维稳工作相结合、与经济工作相结合、与民生工作相结合，着手谋划好今年的工作，开好头、起好步，以党建工作为统领，解放思想、实事求是、与时俱进、真抓实干，努力开创锦和镇经济社会发展新局面。
（三）积极组织党员干部学习贯彻党的十八届三中全会精神。
自11月9日党的十八届三中全会开幕以来，我镇党委、政府高度重视党的十八届三中全会精神学习、贯彻落实。我镇结合当前工作实际，积极组织党员干部采取多种方式学习贯彻党的十八届三中全会精神。1、召开十八届三中全会专题学习会议。镇党委在11月18号组织支部书记及镇全体干部召开专题学习会，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，深刻领会、准确把握十八届三中全会精神实质和深刻内涵，进一步增强党员干部的责任感和使命感，推动各项工作继续稳步前进。2、充分利用资源，发挥远程教育网络优势，助推十八届三中全会学习活动深入开展。通过全镇22个远程教育终端，不断扩大学习十八届三中全会的学习渠道，大力宣传开展十八届三中全会精神学习的重要意义，促使广大党员干部深入学习、贯彻十八届三中全会精神。
（四）开展基层组织党员干部远程教育，全面加强基层组织建设。
在锦和镇党委、镇政府的领导和指导下，我镇坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真按照“组织领导有力，站点设施完成、规章制度健全、教学组织有序、学用效果明显”的要求。紧紧围绕着“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的工作目标，以高度的政治责任感、求真务实的工作作风，扎实稳妥地开展党员远程教育工作，推动我镇基层组织党员干部现代远程教育工作顺利有序开展，并取得显著的成效。
二、重民生，促和谐。
（一）抓好惠民实事。
1、抓好道路建设，投入100万元建设锦和镇兴民路和育才路。其中兴民路工程长1公里，宽8米于今年8月2日动工，于10月完工。
2、抓好镇排污渠的建设。我镇投入资金30万元建设街道两旁的排污道。排污道长1.26公里，此项工程于2013年的12月份动工，预计将于2014年1月竣工。
3、抓好锦和镇垃圾转运站的建设。垃圾中转工程是一项重大的民生工程，我镇共筹备60万元投入到镇的垃圾中转站，该工程于2013年9月份开工，现已完工准备投入使用。
4、改造建设锦和镇文化楼。投入近40万元建设锦和镇文化大楼近300平方，现已建设完成。
5、建设乡镇中心幼儿园。原锦和镇中心幼儿园的楼房是危房，严重影响我镇的教育发展和威胁到上学幼儿的生命危险，在镇领导高度重视下，锦和镇中心幼儿园选址于原锦丰小学，将在2014年初开园。
6、建设外罗中学师生宿舍楼。该工程于2013年9月11号动工，于12月16日封顶，并将在明年初投入使用。
7、风电项目。建设广东粤电湛江外罗海上风电项目，项目已成立选址工作小组，目前镇政府正配合再好陆地变电站的征地工作。
8、抓好农村改水改厕工作。建设胜利村、红星村、那楚村、龙群村等村的饮水工程。目前工程已完成深水井的建设，水塔的建设工程正在进行中。争取早日让村民饮用自来水。
9、开通锦和客运班车。争取上级部门增设徐闻至锦和客运班车，将于2014年春节前开通，方便群众出行。
（二）整治市容市貌，创建生态文明镇村，建设美丽锦和。
锦和镇建设以人为本，整合资源，强化措施，完善新农村建设长效机制，全镇掀起创建生态文明镇村工作热潮，努力建设美丽锦和新农村取得了较好的阶段性成效。锦和镇高度重视创建生态文明镇村工作，认真贯彻落实湛江和徐闻两级生态文明创建工作部署，该镇为确保完成今年创建工作目标任务，将进一步加大工作力度，加快推进污水处理厂、垃圾中转压缩站、悼念堂等环境建设项目和加强镇村综合管理，同时，大力树立典型，以示范村为标准，以点带面，全力铺开全镇创建生态文明村工作。
自市、县召开创建生态文明城镇村（五年行动计划）动员大会以来。我镇抓紧落实会议的各项精神，积极开展创建生态文明镇村工作。目前，镇圩有健全的卫生保洁管理制度，有环卫站等专门保洁队伍，自然来水普及率及合格率达100%，位于镇政府院内建有休闲绿地、公共球场及小广场，是居民休闲煅炼的好地方，道路及排污系统的改造正在建设中，镇圩的主要街道基本绿化和安装街灯，拥有一座集贸市场，设施完善无发生重大污染事件。村级创建方面，今年创建的15条自然村村道硬底化基本达到80%以上，洋尾、沟西、胜利、城内、那楚等村建有文化楼、篮球场，三元台等村建有休闲小广场，户用卫生厕所普及率达80以上，无露天粪坑，城内、那楚等部分村庄有简单的排污及池塘等的收集系统，无发生重大的污染事件。具体抓好如下工作：1、高度重视、加强领导，成立机构。我镇于2013年5月18日召开了镇班子会，传达市县建设生态文明城镇村的会议精神。并决定制订锦和镇创建生态文明村五年行动计划，成立锦和镇创建生态文明村领导小组。由朱文伦书记为总指挥，陈光泽镇长为第一副总指挥。班子成员、各村委会支部书记及机关单位负责人为成员。领导小组下设环境整治组、督导检查组、综合协调组等三个工作组。具体负责抓好组织、发动、指挥和检查督导工作。2、全民动员，明确责任。我镇于2013年5月20日召开了锦和镇生态文明镇村建设动员大会。参加的人员有镇班子成员、支部书记、主任，机关单位负责人及镇驻村工作组成员。部署了锦和镇创建生态文明镇村的工作。并与各村居委会签订了《锦和镇创建生态文明镇村五年行动计划责任书》，明确镇村责任、部门责任。自然村创建方面：（1）明确各村委会的责任，与各村委会签订责任书。并制定了锦和镇创建生态文明镇任务分工责任表。明确创建标准，责任部门及完成时间，由支部书记及自然村村长为责任人，镇驻队领导及驻队组长为责任领导，具体负责好各自然村创建工作。（2）抓好村各村创建生态文明的指导及支持。镇多次召开创建生态文明镇村工作会，对创建的具体工作及目标作布置，并于于7月份组织今年创建的15条自然村村长参加县创建工作培训。根据培训的内容要求各自然村结合自身的实际动员群众抓好创建生态文明村的垃圾级污水的整治工作。（3）抓好各村生态文明的宣传工作。每个创建的自然村都有二条标语上墙，各创建村因地制宜设计本村生态文明宣传栏，加强生态文明建设宣传的力度。
（三）加强创安工作，建设和谐稳定锦和。
和谐稳定是社会发展的沃土，是经济发展的关键。我镇注重抓好对社会稳定影响最大、最直接的社会治安综合治理工作、安全生产及危险疫情的预防工作，确保锦和镇社会稳定发展，建设和谐稳定锦和。1、 开展“一清两禁”专项行动,创造安全锦和。镇领导在县委县政府的高度重视下，分别在2013年9月10日和11月5日召开了两次清枪工作专题会。镇党委书记在会上强调，今年我镇保持严打高压态势，联合派出所、司法所、综治办和各个村级组织集中力量清理收缴非法枪支、禁赌、禁毒等“一清两禁”专项行动。创安工作事关全局，责任重大，每一位干部都必须牢记职责，做一个真正想干事的人，用心为民，用心实干。他强调，清枪禁毒工作限期摘帽，任务艰巨，只有上下团结，并肩作战，以铁手腕、铁纪律、铁作风真抓实干，才能还老百姓一片蓝天。2、严格把控安全生产工作，杜绝生产安全事故。镇党委在2013年9月16号召开安全生产会。会上朱文伦强调要认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和上级关于安全生产工作的一系列指示精神，牢固树立“以人为本”的安全工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格落实安全生产隐患排查的各项规章制度，加强安全生产组织领导，完善安全生产管理体系、严格安全生产制度，加强安全劳动保护，建立健全安全生产责任制，有力地促进了锦和镇的生产安全。并在安全会后不久的9月26日，在副镇长周健国负责组织下，对车站、码头、砖厂、养殖场等容易发生安全生产的场所进行严格检查，使我镇的安全生产取得很好的成效。
（四）计划生育工作常抓不懈，计生工作上新水平。
计划生育工作是全镇的工作重点。今年来，面对新的形势、新的机遇和挑战，镇党委、政府没有丝毫松懈，始终把计划生育工作作为头等大事来抓，全面落实人口与计划生育工作责任制，进一步完善了基层基础工作，规范了收费项目，加大计划生育经费投入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。近一年来，全乡计生工作水平进一步提高，截至12月底，共出生婴儿537人，其中第一胎424人，计内的506人，计划生育率达94.2%。在12月份迎接省里计生检查中，镇多次组织计生专题会，全镇挂点干部积极下乡自查，确保没有出现大的人口问题，以优异的成绩迎接徐闻县、广东省的计生检查。
（五）提升教育水平，创建教育强镇。
教育是最大的民生工程，是社会事业的重要组成部分，是发展科学技术、培养人才和提高公民素质的基础，对经济的发展和社会的进步具有基础地位和先导性、全局性作用。创建教育强镇，有利于提升锦和教育的综合竞争力。我镇党委领导班子非常重视创建教育强镇工作，不断改善硬件设施和后勤服务，坚持以人为本，以师资队伍建设为重点，力促学生素质的提高。在教学质量取得了突出的成绩：2013年度升学考试中锦和中学有1人考上湛江二中,3人考上湛师附中，75人考上徐闻中学，被评为徐闻县教学质量优秀单位，市中考先进单位。教学质量在全县中学排名第四，乡乡镇排名第一，有5位老师获国家、湛江市教学指导老师奖。外罗中学有1人考上湛二中，有27人考上徐闻中，升学考试平均分排在全县第三位，乡镇中学排名第一位。锦和中心小学考上梅溪中学21人，外罗中心小学考上梅溪中学11人。我镇总体教学质量明显提高。
（六）强势推进农村社保医保工作，保障农民切身利益。
镇党委、镇政府非常重视农村社保医保工作，严格贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，将此项工作列入重要议事日程，多次召开会议进行安排部署。在镇党委、镇政府高度重视下，在各村的共同努力和配合下，大力推进农村社会保险的扩面征缴，不断提高管理服务水平。通过加强组织领导、搞好综合配套、建立健全各项规章制度、加大宣传力度、进行严格资金管理、建立健全信息化网络服务等措施，全面推动这两项工作的开展。全镇人口累计39623人，常住人口36013人。在锦和镇常住人口中，农村社保的参保人数13928 人；农村合作医疗的参加人数39623人 ，占全镇农村人口总数的100 %。完成了县政府下达给我镇新型农村合作医疗及农村社会保险的指标任务。
三、抓经济，促发展。
一年来，我们紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、渔业二大主导产业，农业农村工作扎实推进。
（一）农业方面。按照县委、县政府年初下达了春耕春播目标任务，结合各村实际，理顺工作思路，突显产业发展，农业产业结构调整落到了实处，抓好特色农业经济，发展菠萝、糖蔗、粮食（北运菜）等三个农业支柱产业。 1、 大力发展菠萝种植业，培育特色产业和主导产业。利用好土地流转的政策，鼓励有能力的农户承包土地，扩大种植面积，实行规模种植。同时抓好菠萝产量和质量的提高，实现种植菠萝3万亩。2、稳定糖蔗产业。糖蔗产业实行农户+基地+工厂的模式，发展订单农业。糖厂给予种植户在蔗苗、肥料、资金等方面大力扶持，尤其是对改种蔗农在耕种到回收的全程加强扶持力度，同时保持糖蔗收购价格的稳定，提高了群众种蔗的积极性，使今年全镇种植甘蔗达 13000亩。3、巩固粮食产业。抓好示范点的建设和新技术新品种的推广，推广应用新品种和新技术。使用椒（菜）——稻轮作的方式，发展粮食作物10000多亩，冬种蔬菜1万亩。
（二）渔业方面。强化海产养殖业，抓好海洋捕捞业，做大做强海洋经济。1、利用我镇沿海滩涂较多，海水水源较好的特点，发展海产养殖业。共养殖对虾1000多亩、网箱养鱼8万多平方米，同时科学规范海滩涂的使用和管理，稳步发展海滩涂养殖业，养殖贝类1000多亩。2、抓好海洋捕捞业，发展捕捞渔船600多艘，海产品产量约达1.3万吨，产值达1.2亿元。
