各位代表、同志们：
现在，我代表和安镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2021年工作回顾
各位代表，刚刚过去的2021年是“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗进军的第一年，也是和安顽强拼搏、砥砺奋进的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，和安镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会健康发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，做到难中解难题，难中求突破。全镇上下乘势而上、起而行之，以新担当新作为开启新征程，全力以赴打造更高质量的美丽宜居新和安。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、全力稳增长、固根本，经济发展再突破
（一）经济指标稳中有升。和安镇统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，深入贯彻党中央、国务院减税降费的重大决策部署，减轻企业负担，在税率降低的政策下，积极争取上级各类项目建设，增加财政收入。2021年，全镇生产总值达7.85亿元，同比增长6.4%。其中，工业总产值2.80亿元，同比增长79.0%；农林牧渔业总产值6.25亿元，同比增长0.5%。完成固定资产投资额66.82亿元，同比增长296.0%。2021年，全镇公共财政预算收入87.85万元。全镇金融机构存款余额5.45亿元，贷款余额1.12亿元，人均可支配收入2.45万元。
（二）疫情防控取得实效。和安镇成立疫情防控网格化工作领导小组，实行镇党委、政府主要领导“双挂帅”，结合实际不断完善《和安镇疫情防控工作方案》，确保妥善处置疫情防控期间突发事件，建立健全督导检查、责任落实等工作机制，确保战“疫”总体布局有序稳定推进。严格按照上级新冠疫苗接种工作整体部署安排及相关要求，积极宣传普及新冠病毒疫苗的有效性、安全性、接种的必要性，落实疫苗接种“应接尽接”“应快尽快”的工作要求，筑牢严密防线。认真落实网格化动态化人员摸排机制，织密织牢防控网，共摸排国内重点地区返开人员478人、涉境外人员16人，严格落实核酸检测、集中隔离、居家观察等管控措施。全力推进新冠疫苗接种，累计接种新冠疫苗52628剂次，其中一针21418人剂次，二针20666人剂次，三针10544人剂次。
（三）重点项目稳步推进。继续加强各项设施建设，推动农业、交通、文化等公共事业发展。和安镇计划投入资金1411万元，开展乡村振兴建设11个项目，目前已动工项目7个，涉及资金1135万元，其中投入资金350万元 ，对镇区主供水管道(主管道)约13公里重新规划及安装净水系统设备；投入资金120万元，加强边坑村村道硬底化建设；投入资金30万元，完成金鸡村委会巷道硬底化建设。
（四）营商环境持续优化。秉承招商、安商、富商的理念，加强机关作风建设，提升服务水平，提高行政效能，努力营造招商引资良好环境。优化调整招商引资工作思路，立足和安镇实际，发挥和安镇在滨海地理、渔业成熟和海洋养殖等方面的优势，明确目标，优化环境，强化服务，使招商引资、经济发展取得一定成效。2021年，引进湛江市小鲜菠农业科技有限公司，新增规上企业1家。目前止，和安镇发展农海产品加工规上企业3家，风力发电规上企业1家。冬松岛渡改桥项目正式开工，有效推进冬松岛乡村文化旅游项目。
二、积极破难题、激活力，人居环境再提升
（一）优化生态持续发力。全镇继续深入推进人居环境整治，扎实做好“三清三拆三整治”工作，着力加强农村生活垃圾治理，实行垃圾转运外包，生态环境质量明显提高。和安镇以海边垃圾清理和周边环境卫生整治为重点，定时组织整治，水岸齐抓，治管并举，同时根据日常巡查中发现的问题，做到及时发现，及时上报，及时处理，化问题清单为绩效清单，确保水道生态流量、湿地不被破坏及污染。着力推进“河长制”“林长制”“港长制”工作，严厉打击污染水体、乱砍滥伐等行为，定期开展“河长制”巡查监管，全面落实河长巡河的制度常态有效。
（二）人居环境整治深入推进。和安镇结合定《和安镇乡村振兴实施方案》，以农村人居环境整治为抓手，聚焦基础设施、公共环境、村容村貌三大方面。深入开展人居环境整治，清理积存垃圾52吨、清理房前屋后、街巷、农贸市场等区域乱堆乱放190处、清理海边、池塘、沟渠等水域漂浮物21处、拆除非法违规商业招牌92处、拆除乱搭乱建13处，改变村庄“脏乱差”现象。积极推动农村生活污水处理基础设施建设工作,全镇已有42个自然村完成生活污水基础设施建设,并正常通水使用,建有镇级处理厂一个,污水处理池(含共建)25个,剩余13个自然村均开展农村生活污水资源化利用简便实用模式建设,现已有云头村、边坑村、后园仔村、上坑村等12个村庄完成资源化利用建设。全镇所有村庄坚决做到城乡生活垃圾统一清扫、统一收集、统一转运，垃圾日产日清，垃圾处理率100%。深入开展农村环境整治工作，持续开展垃圾、污水、厕所三大革命，进一步改善和安人居环境。稳步开展厕所革命，目前已完成6481座户厕和40座公厕的摸排工作，厕革助手系统的录入工作已全部完成，实现了“农村无害化卫生户厕普及率100%，千人以上村庄无害化卫生公厕覆盖率100%，车站、广场等公共场所公厕达标率100%”。
三、突出抓创新、促转型，农业农村再发展
（一）乡村治理勇当先锋。持续响应乡村振兴战略，坚持本着突出重点、彰显特色、以点带面、整体提升的原则，因地制宜做好硬化、绿化、亮化、美化工作，提升生产、生活环境。大力推进镇区环境治理工作，抓好城乡环卫一体化，持续改善生态环境面貌；推进美丽自然村庄建设，着力改善群众生活方式、提高人民文明程度。2021年，镇区开展30次专项整治行动，整治占道经营147宗、乱堆放190处，清除乱涂写乱张贴69处，拆除违法户外广告招牌92块。着力提升镇区基础设施建设，投入350万元，在和新公路两侧进行铺设排污管道1131米，安装路灯108盏，修复人行道2961米；投入250万元，更换全镇区路灯约430盏；投入15万元，在金鸡村通镇干道安装路灯50盏，有效推动乡村治理力度。
（二）农业基础不断增强。围绕做好农作物产业化发展，合理调整甘蔗、菠萝、香蕉种植面积，通过引进和推广农业新技术、新品种，加快普及节水节肥节地农业技术等措施，扩大农业标准化生产提升效益。认真抓好春耕生产，全镇共完成37146亩的农作物耕种，实现甘蔗、菠萝、香蕉、火龙果等经济作物年种植面积分别达7429亩、5023亩、1365亩、152亩。创新模式推动渔业发展，采取“合作社+专家指导培训+组织考察学习”模式，充分挖掘镇域海洋资源禀赋优势，有效推动和安镇渔业经济科学化、产业化高速健康发展。全镇现有渔船899艘，虾田约20000亩，全镇从事海水、淡水养殖业16000多人，捕捞业8500多人。2021年海产品产量达16261吨，占全县海产品产量21.21%，年总产值达4.55亿元。
（三）自然资源管理取得实效。开展土地建设管理动态巡查，保护耕地，守住农村发展“生命线”。为做好撂荒耕地的复耕复种工作，多次组织召开撂荒耕地核查整改以及复耕复种工作推进会，下田制定撂荒耕地复耕复种工作方案以及整改工作台账，完成了撂荒耕地复耕复种58.84亩。2021年，全镇完成违法用地图斑整改4宗，面积9.3亩（耕地2.01亩），其中新增违法用地3宗，涉及土地面积7.1亩（耕地面积2.01亩）；非新增违法用地1宗，面积2.2亩。通过巡查以及受理信访举报，整改拆除违法建设养殖大棚4宗、500平方米，现场制止并停工未批先建、抢建乱建住宅房屋7处，非法采矿采土4宗。
四、扎实办实事、惠民生，社会发展再巩固
（一）民生实事成效显著。坚持民生至上，把保障和改善民生作为事关人民福祉的大事来抓，夯实发展基础、补齐发展短板、筑牢发展根基。教育方面。2021年，全镇中小学教师荣获市优秀教师3人、县优秀教师6人；和安中心小学先后荣获“徐闻县教学质量先进学校”“湛江市文明校园”“湛江市绿色学校” 等荣誉。医疗卫生方面。创新医疗体制，提高医疗卫生服务水平,和安卫生院荣获“国家基本公共卫生工作”县级第二名。全年医疗救助申请人数54人,审批54人,发放医疗救助金103.42万元,保障人群的健康权,促进社会稳定。文化方面。投入60多万元，建设法治小广场；计划投入150万元，在镇中心建设乡村振兴文化广场。继续完善公共文化服务设施，规范管理村级图书室，群众文化生活水平得到极大提升。社保方面。全镇2021年度城乡居民医疗保险参保人员共 26384人（含政府资助参保的特殊困难群众4625名），参保率 85.53%，巩固了“全民参保计划”工作成果；各村(居)委会新农保累计缴费人数8665人，完成率99.77%，推动新农保事业持续健康发展。福利方面。发放临时救助金14批100万元、高龄津贴925人共94.87万，优抚对象补助金20.61万元（其中现役19名，10771元/名；伤残军人3名，500元/名）。农村部分计划生育家庭奖励44人，共发放4.75万元；独生子女父母奖励2人，共发放1440元；农村纯儿女户节育奖24人，共发放10800元；计划生育家庭特别扶助金2人，共发放9000元。
（二）平安建设扎实推进。以构建“和谐和安、平安和安”为目标，深入开展扫黑除恶专项斗争。不断探索创新信访工作机制，强化工作措施，着力把问题化解在基层、化解在萌芽状态。一是全力维护社会稳定。按照“预防在先、发现在早、处置在小”的要求，对排查出来的信访问题，坚持做到“三定”“三个不放过”，即定人员、定措施、定期限，责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。整合派出所、司法所、规划办、综治办等部门力量，充分发挥联合作用，加强矛盾纠纷的调处力度，及时有效化解矛盾。印发《安全生产法》、《安全生产事故条例》、《火灾逃生手册》等宣传资料3000多份，签订《打击走私责任书》10份、《禁毒工作目标责任书》10份，从实从细做好和安镇社会矛盾问题的化解工作。2021年，全镇综治信访维稳中心累计受理案件191宗，办结187宗，办结率97.9%；村（居）综治工作站共受理案件63宗，办结63宗，办结率100%；信访案件30宗，已办结或答复26宗。2021年，和安派出所共立刑事案件27宗，破案26宗，破案率96％，刑事拘留19人，逮捕10人，起诉10人；受理行政案件83宗，处理59宗，行政处罚36人，抓获吸毒人员16人，强制隔离戒毒12人, 有效保证社会稳定。二是加强严重精神障碍者的管控力度。坚持全镇深入摸排走访，开展大排查、大检查工作，落实有效管控措施，做到有人跟踪、有人管控、有人服务。建立镇村两级预防处置精神病人肇事肇祸行为的管控机构，落实派出所、卫生院等部门及相关人员职责，多沟通多交流，畅通信息共享。截至目前，和安镇在册精神病患者183人，其中普通精神病患者113人，三级及以上精神病患者70人。三是大力推进禁毒工作。坚持“以人为本，科学禁毒”的工作理念，开展社康社戒、社会面吸毒人员接受帮教帮扶工作，要求定期进行尿检和思想汇报，并建立详细的档案资料。截至目前，和安镇登记在册涉毒人员482人，其中，中风险实管控114人（社区戒毒14人；社区康复28人），低风险88人，强戒19人。今年以来，毛发检测346人，尿检292人，入户走访432人。四是有序开展行业领域专项治理工作。切实开展重点行业领域专项治理行动，加强十大行业领域监管职责。2021年，对乱搭乱建、无证经营、烟花爆竹、车站码头、“三无船舶”、水陆交通等行业领域乱象整治效果显著。和安镇全年开展安全生产专项检查共20余次，组织工作力量达200人次，排查整治重点区域场所达60余家（处），涉及10个重点行业领域。2021年,镇执法部门主动作为、敢于亮剑，积极开展各项执法工作。其中行政检查40次，涉及燃气、农产品、生猪屠宰监督检查等；行政处罚14宗，罚没金额43万余元；行政强制执行3宗，其中拆除围墙2宗，地基1宗。
五、坚持抓统筹、促协调，乡村振兴再推进
（一）脱贫攻坚巩固拓展。从教育、医疗、产业、就业、社会兜底等方面综合施策，因人因户精准施策，坚决防止规模性返贫。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强扶贫项目资金健康运营和规范管理，确保贫困群众真脱贫、稳脱贫、不返贫。和安镇多次召开防止返贫监测和帮扶工作会议，组织镇村两级干部对原建档立卡系统888户脱贫户进行深入走访，重点排查了全镇614户有劳动能力户，了解其家庭经济收入情况，各村进行收支核算，共排查出脱贫不稳定户16户81人并纳入防贫监测对象，同时采取扶持子女读书、支持家禽养殖辅助增收、医疗救助、提供村级保洁员岗位、购买防贫商业保险等帮扶措施，确保防贫监测对象尽快消除风险。同时在县的防止返贫监测和帮扶工作“回头看”的督察工作中，和安镇获得了“较好”等次，在15个乡镇中排名第三。
（二）精准帮扶砥砺前行。广州市南沙区万顷沙镇牵头，南沙区商务局、南沙区文化广电旅游体育局、开发区土地开发中心、广州南沙资产经营集团有限公司为成员单位的驻镇帮镇扶村工作队正式入驻和安镇开展乡村振兴工作。和安镇积极配合乡村振兴驻镇帮扶工作队，健全农村低收入人口主动发现、定期检查、动态调整机制，精准帮扶、砥砺前行，助推乡村振兴开好新局。截至目前为止，10个村（居）委会已全部完成了脱贫攻坚交接工作，为做好脱贫攻坚交接衔接工作，农办全面核查各村的扶贫项目扶贫产业、扶贫资金资产、办公财物资产、扶贫档案，确保过程清楚、资料完整，严格工作纪律，确保平稳顺利。
（三）人才振兴统筹推进。和安镇全面贯彻落实习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，编写《建设和安镇乡村振兴人才驿站推动乡村发展的实施方案》，将乡村振兴人才驿站引才聚才用才和服务中心平台作用，支撑乡村振兴发展。严格组织程序，紧把时间节点，顺利选举镇党代表109人，人大代表70人，县党代表8人，人大代表12人，成功召开和安镇第十五次党代会、第十五届一次人民代表大会，选举党委委员7名、纪委委员7名，选举镇长1名、乡镇人大主席1名、乡镇人大副主席1名、副镇长3名。把村(社区)"两委"换届选举作为基层党建的重中之重，以选优配强为第一标准，全镇10个村（社区）党（总）支部按程序圆满完成换届选举任务，产生新一届村（社区）党（总）支书记、副书记、委员共50名，并实现村（社区）党组书记“三个一肩挑”目标任务。新一届镇村两级班子的文化程序、年龄结构有了较大的改善，进一步配优、配齐、配强，趋于年轻化、知识化，夯实乡村振兴人才支撑，统筹推进社会主义新农村建设步伐，努力提升镇村建设整体水平，积极创建美丽宜居新和安。
六、坚持抓效能、转作风，政府服务再强化
（一）加强政府廉政建设。召开镇政府党风廉政大会，持续深化“四责协同”机制，严格落实 “一岗双责”，将政府工作与全面从严治党同部署、同推进、同检查、同考核，不断夯实党风廉政建设基础。持续纠治“四风”，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和关于从严治党重要论述精神，以“学党史悟思想，守纪律铸忠诚”为主题，组织党员干部进行党章党规教育培训，严格履行全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的强烈政治担当，推动全面从严治党和正风反腐向纵深发展、向基层延伸，为和安高质量跨越式发展提供坚实的政治保障。
（二）完善政务制度建设。推行政务公开，坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，严格执行全权力清单、责任清单制度，按照法定权限和程序行使权力，履行职责，进一步将政府工作纳入法制轨道，自觉接受人大和社会公众监督。目前9个村委会已安装政务服务自助一体机，充分运用信息化技术让办理流程更加便捷高效，进一步满足群众对政务服务的需求。聚焦人民群众、各单位普遍关注和反映强烈的实际问题，本地经济和社会发展的重大问题、重大决策，以及容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节进行公开。今年以来，全镇进行政务公开50余次，主要采用“线上+线下”相结合模式进行政务公开宣传，线上成功运用“互联网+政务”思维，在政府官网、徐闻视窗等平台进行政务公开，线下设立政务公开栏，政务横幅等形式，扩大政务公开的范围，规范便民服务管理，提高办事效率。
（三）加强作风效能建设。突出抓好干部作风建设，着力提高党员干部的思想政治素质，提高行政效率和服务质量，更好地履行社会管理和公共服务职能。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行。严格落实中央八项规定精神，大力整治各种隐形变异的“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题，关心关爱干部特别是年轻干部的成长进步，支持激励干部担当作为、想干肯干能干和干成事。依法行政、建设法治政府，依法履行职责，深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，全面提高政府公信力和执行力。
此外，支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作，民族宗教、武装、殡改、统计、海防打私、校园安全、食品安全、市场物业、残联、退役军人服务等工作扎实开展，保密、供销、档案、地方志等工作取得新成绩，有效促进经济社会和谐稳定发展。
各位代表！过去的一年，我们历经考验，攻坚克难，疫情防控持续巩固，经济发展稳中有升，乡村振兴成效明显，社会治理和谐稳定，人民群众幸福指数不断提高，各项工作迈上新的台阶。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委科学决策和坚强领导，离不开镇人大的有效监督和鼎力支持，离不开往届党委、政府努力打下坚实的基础，得益于全镇干部群众众志成城和攻坚克难。在此，我代表和安镇人民政府，向给予政府工作大力支持的各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持和参与和安建设的各级领导、社会各界人士，特别是奋战在疫情防控一线的医务人员、广大党员干部、各条战线的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。一是村级集体经济薄弱，招商引资困难；二是水利、农业基础设施不够完善；三是农海产品支柱产业发展缓慢；四是政府自身建设存在不足。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。
2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，做好今年工作，必须坚持稳字当头、稳中求进，以经济建设为中心，开拓创新、真抓实干，在推动和安加快振兴、共同富裕征程中展现新作为、见到新成效。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委书记李希、王伟中省长莅湛调研讲话精神，以乡村振兴为主线，以发展社会事业为重点，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持巩固疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续改善民生，保持社会和谐稳定，在建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标新征程上奋力谱写和安壮丽篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
2022年，我们将着力做好以下工作：
一、聚焦转型升级，不断提升经济发展质效
（一）继续推进重点项目建设。紧紧围绕支柱产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备和沟通衔接。继续大力推进乡村振兴建设项目和湛江徐闻海上风电场项目建设,加快推进冬松岛渡改桥（独立桥）新建工程项目建设,全力推进总投资5.09亿元的湛江市海洋生态保护修复项目在北莉岛开工建设。要不断优化建设环境，切实加快项目建设进度，确保取得实质性进展，推动在建重点项目早日完工投产。
（二）继续深化招商引资措施。充分发挥本地海洋资源优势，调整招商思路，持续优化营商环境，加大招商力度。努力造就一批专业招商队伍，实现招商工作的良性循环和引资条理的不竭提升；围绕上下游项目配套，在项目招商上求突破。以良好的政策优惠和配套环境吸引项目落地，坚持“一村一品”政策，持续优化产业结构，完善产业布局，坚持“走出去”和“请进来”的招商措施，鼓励本地和外地返乡有志人士回乡创新创业，打好乡贤感情牌，用好文化新品牌。
（三）继续强化经济结构调整。以市场需求为导向，大力推进农业现代化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强财产实用技术培训推广，积极探索“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋农户”、订单生产等农业现代化经营模式，大力发展专业合作组织，提高生产组织化程度。围绕农业市场化、农民科技化、农村城镇化的目标，积极做好“三农”文章，千方百计增加群众收入。突出发展农产品深加工、海洋捕捞、海水养殖等主导产业，增加种养规模和效益，发展种植养殖专业户，把种植养殖作为全民创业的重要载体，通过龙头带、政策促、集体帮等措施，提高群众的种植养殖积极性。
二、聚焦精细管理，不断优化人居环境
（一）高质量推进镇村建设。以乡村振兴项目库建设为主导，完善镇区道路、排污、亮化、绿化、环境卫生及宣传文化建设，完善云头等村委会部分村庄村道、排污、亮化及文化设施建设。积极向上级争取项目资金，不断加强电力、交通、防汛抗旱及农业灌溉等基础设施建设。
（二）高起点推进生态发展。深入实施“蓝天、碧水、净土、清废”四大行动，持续推进污染防治攻坚战，依法加强秸秆禁烧监管，推进精细化、差异化、网格化、常态化精准管理，建立长效工作机制，抓好源头防控。以佳平村委会为模板，按照科学发展、和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以村庄为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的生态宜居“美丽乡村”。
（三）高水平推进环境整治。充分利用微信工作群、村村通广播、悬挂横幅、入户宣传等方式，多渠道、多层次、全方位地强化宣传。因地制宜的加强村垃圾收集点建设，明确各村(居)卫生保洁员的责任区和职责，在“户集、村收、镇运、共处理”的传统垃圾收集模式的基础上，将垃圾有效分类，创新建立“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的垃圾收集处理模式，对农村生活垃圾进行及时清运；加强督导，严格追责。人居环境督导检查组对辖区环境卫生情况进行抽查，抽查结果予以通报并与年度考核成绩挂钩，确保综合整治工作真正落到实处，在全镇形成了农村人居环境整治工作争先进位的浓厚氛围。
三、聚焦和谐建设，不断促进社会民生协调发展
（一）加快推动社会事业发展。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效服务平台。优先发展教育，加快中心幼儿园新园区建设，加强中、小学校园安全建设水平。积极抓好和安卫生院和村级卫生服务站的建设和巩固提高，有针对性地对全镇卫生资源进行整合调整，不断提高各医疗单位的经营效益和卫生资源利用率，增强全镇卫生系统整体服务功能，提高其医疗救治和预防水平，切实解决广大农民“看病难”和“看病贵”的问题。积极做好民族宗教、统战、武装、退役军人服务、档案、老干部、工会等工作。
（二）加快提升社会保障水平。落实就业保障，通过推荐就业、招商就业等措施，加大就业创业服务，创造良好的创业就业环境。加快建设敬老院新建工程，不断完善养老服务体系建设，积极应对人口老龄化。进一步加大民生工程宣传，全面实施城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险，开展被征地农民养老保险工作，协助镇政府和村(居) 委会做好2022年合作医疗资料录入、核对工作，推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，持续推进社保人群全覆盖攻坚行动。
（三）加快推进社会治理创新。严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，健全突发事件应急处置机制，统筹抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等工作，从小、从细、从实抓好监管，坚决杜绝安全责任事故发生，确保人民群众生命财产安全。加大扫黑除恶宣传力度，加强重点领域、重点地段排查，建立健全长效机制，不断提升公众安全感。全面落实安全生产责任制，加大公共安全、交通安全、食品药品、建筑施工等重点领域监管。防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，统筹发展和安全更加有力。
四、聚焦乡村振兴，不断推进绿色生态发展
（一）以共同富裕为目标，持续巩固脱贫成果。压紧压实挂钩帮扶责任，坚持“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”，强化教育扶贫、健康扶贫等各项措施落实，健全完善教育扶持机制，巩固提升教育、医疗和社会保障水平。对稳定脱贫人口主要通过加强产业扶贫、金融扶贫、农业保险等帮扶措施，引导防范产业扶贫市场风险、扶贫小额信贷还贷风险等，着力将其培育成致富带头人和新型职业农民。对欠稳定脱贫人口主要通过帮助发展增收产业项目、劳动技能培训或组织劳务输出，不能外出务工的增加就地就业岗位，稳定增加收入；对兜底脱贫人口主要按有关社会保障政策继续给予稳定救助，实现精准帮扶。
（二）以农业经济为导向，落实农业生产措施。鼓励发展农村合作社，推进专业化生产、规模化经营、品牌化发展，大幅提升农业产业化水平。引导土地有序流转，积极培育特色集体农场、家庭农场等新型经营主体。实施新型农民培训工程，培育一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，增强农民创业就业能力，加快培育农业科技人才、农村实用人才和现代职业农民。完善和落实农民创业小额贷款担保、财政贴息等政策，扶持农民以创业带动就业，鼓励农民工返乡创业。
（三）以特色资源为依托，全面打响优质旅游品牌。充分利用和安镇海岛、菠萝风光优势，积极推进农业结构调整，深入实施“一村一品”工程，打造特色旅游村庄。充分利用海滨农村自然景观、田园风光，重点建设接地气的主题农庄和农家乐。大力发展自助采摘游、海滨休闲度假游、生态农业观光游、民俗风情体验游等各具特色的乡村旅游业，推动乡村生态旅游业发展。积极培育农村服务业，围绕加强产业服务，积极开发餐饮、住宿、交通等三产服务项目，适度发展短途物流、设备租赁、劳务输出等配套产业。
五、聚焦勤政廉政，切实加强政府自身建设
（一）持续推进依法行政，提高治理能力。深入学习贯彻习近平法治思想，带头学法普法、用法守法，严格执行合法性审查、公平竞争审查等重大行政决策法定程序，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。持续推进诚信政府建设，以政务诚信促社会诚信。坚持底线思维，提高防控能力，着力防范化解重大风险。健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和法治化水平，全面推广“互联网+政务”扎实推进政务公开，让权力在阳光下运行。
（二）持续促进作风转变，提高履职能力。不断加强作风建设，增强机关工作人员服务群众的能力，把“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”的要求落实到今年的各项工作中去，为基层和群众提供优质服务。要真正使全体干部职工恪尽职守，正确行使党和人民赋予的权利；心系群众，满足群众对精神文化的多样化需求；求真务实，不断改进工作方法；抢抓机遇，增强工作的主动性。大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，推动政府各项工作落到实处、取得成效。
（三）持续强化廉政建设，提高防腐能力。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”、转作风，以更大决心和力度整治形式主义、官僚主义。坚持把纪律规矩挺在前面，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，把廉政建设要求落实到政府工作的各领域、各环节。全力支持镇纪委查办违纪违法案件，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。
各位代表、同志们，蓝图绘就再出发，实干创造新辉煌！新的使命召唤我们，新的目标激励我们，让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，更加有力的举措，乘势而上，迎难而上，积极开创和安经济社会发展新局面。
