海委发〔2019〕39号 签发人：林果
各村（社区）党支部和村（居）委会：
现将《海安镇基层党建、人居环境整治、精准扶贫和扫黑除恶专项斗争督查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
中共海安镇委员会
海安镇人民政府
2019年5月23日
海安镇基层党建、人居环境整治、精准扶贫和扫黑除恶专项斗争督查工作方案
根据《海安镇全域推进农村人居环境综合整治建设社会主义新农村的总体工作方案》（海发〔2017〕13号）、《关于印发<海安镇乡村振兴战略实施方案(2018—2020年)>的通知》（海委发〔2018〕18号）和《关于印发<海安镇开展扫黑除恶专项斗争实施方案>的通知》（海发〔2018〕8号）文件要求，为了切实开展好全镇基层党建、农村人居环境整治、精准扶贫和扫黑除恶专项斗争工作，特制定本方案。
一、督查时间
2019年6月初开始,2019年12月底结束。
二、督查对象
七所八站及七个村（社区）委会。
三、督查组组成
为切实做好督查工作，特成立领导小组如下：
组 长：王政大 镇党委委员、镇纪委书记
副组长：秦贤学 镇纪委副书记
成 员：郑继敏 镇综治信访维稳中心专职副主任
黄文华 镇纪委委员
陈光慧 镇团委副书记
四、督查任务
（一）督查基层党建工作重点围绕以下三方面。
围绕组织建设。督查党建阵地建设，软弱涣散党组织整顿工作开展情况；
围绕队伍建设。督查开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想，发展党员程序，党费收缴、使用及管理情况，排查村（社区）“四不”干部；
围绕组织生活。督查各党支部开展“三会一课”、“四个日子”、乡村振兴讲习所运作情况。
（二）督查农村人居环境整治时重点围绕以下四方面。
围绕“三清理”。清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放；清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；
围绕“三拆除”。拆除危旧房、废弃猪牛羊栏及露天厕所茅房；拆除乱搭乱建、违章建筑；拆除非法违规商业广告、招牌等；
围绕“三整治”。整治垃圾乱丢乱放；整治污水乱排乱倒；整治三线（电力、电视、通讯线）乱搭乱接。深入引导村民在村道、庭院及房前屋后种植适合本区域种植的适合沿海地带抗风性强的特色水果树，推行乡村绿化美化工程与庭院经济相结合，改善村容村貌，打造美丽田园。
4、围绕建立长效机制。制定村规民约，门前三包制度，提高群众参与环境卫生保护的自觉性；各自然村认真组织，选对人，用对人，相应成立人居环境整治工作领导小组。
（三）督查精准扶贫时重点围绕以下五方面。
1、围绕程序步骤，督查不按规定条件和程序违规确定贫困户的行为，检查各村是否严格按照精准识别的工作程序；
2、围绕岗位履职，了解干部在精准扶贫工作中是否存在庸懒散浮拖、工作不实、信息造假、敷衍塞责、优亲厚友等行为；
3、围绕数据知晓，督查干部对精准扶贫工作的知晓度；
4、围绕档案资料，看各村的会议记录、入户调查表、贫困户建档立卡等资料是否完善到位；
5、围绕扶贫实效，现场察看村级重点民生项目及资金安排落实情况，切实为推进精准扶贫各项工作做好服务。
（四）督查扫黑除恶专项斗争时重点围绕以下四方面。
1、围绕政治站位，重点督导各单位落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况。
2、围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。
3、围绕综合治理，重点督导各单位齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力、整治突出问题情况。
4、围绕组织建设，重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。
五、督查有关工作分工
(一)组织实施。督查工作在镇党委的领导下开展,统一组织协调,并做好巡察相关准备工作。
(二)动员部署。召开督查动员会,布置督查有关工作,明确督查工作任务和要求,对督查组全体成员进行培训。
(三)结果运用。督查组负责汇总问题并进行跟踪督办,组织督查反馈、约谈、问责等工作,及时向镇党委汇报督查工作的有关情况。
