海委发〔2019〕2号 签发人：林果
关于印发《广东省两会期间海安镇信访维稳工作方案》的通知
各村（社区）、机关企事业单位党支部和村（社区）委会、机关企事业单位：
现将《广东省两会期间海安镇信访维稳工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
中共海安镇委员会
海安镇人民政府
2019年1月23日
广东省两会期间海安镇信访维稳工作方案
政协广东省十二届委员会二次会议、广东省十三届人大二次会议(以下简称两会)将于2019年1月25日至1月31日在广州召开。为做好广东省两会期间我镇的信访维稳工作,确保两会顺利召开,参照县工作方案和我镇工作需要,制定本方案。
一、工作任务及目标
充分认识做好省两会期间信访维稳安保工作的重要意义,切实增强政治责任感,加强组织领导和协调联动,明确工作职责,强化责任落实,按照内紧外松的工作原则,扎实做好矛盾纠纷排查化解、劝返稳控及加强社会治安管控、公共安全等工作。要深入开展矛盾排查,主动化解矛盾纠纷,把问题解决在基层、解决在初始阶段;掌握社情动态,做好信息预警,加强重点人员管控,及时妥善做好越级上访人员安全劝返工作确保实现“五个不发生”的工作目标:确保不发生政治安全事件、不发生群众集体到省进京上访以及上访人到省会场及周边地区闹访滋事事件、不发生暴力恐怖和个人极端案事件、不发生重大群体性事件、不发生重大公共安全事故。
二、任务时间
2019年1月23日至2月1日
三、组织领导及分工
镇成立信访维稳工作领导小组，组成人员如下：
组 长：林 果 镇党委书记
第一副组长：梁汉飞 镇党委副书记、镇长
副 组 长：周堪春 镇人大主席
卢小永 镇党委副书记
李凤鸣 镇党委副书记
郑燕倩 镇党委副书记
王政大 镇党委委员、纪委书记
吕扬国 镇党委委员、常务副镇长
张流江 镇党委委员、武装部长
黄清梅 镇党委委员
麦 苗 镇党委委员、副镇长
成 员： 翁为琼 海安派出所所长
张树雄 海滨派出所所长
潘德文 海安国土所所长
欧阳鸿 海安司法所所长
许邓胜 海安中学校长
林望义 海安中心小学校长
郑 彬 镇党政办主任
黄小玲 镇民政助理、妇联主席
李 坚 镇计生办主任
许文昂 镇规划办主任
杜烨程 镇维稳办主任
梁 猛 镇经济服务办副主任
郑继敏 镇综治信访维稳中心专职副主任
黄保权 白沙社区党支部书记、社区主任
黄康宏 坑仔村党支部书记、村委会主任
祝成胜 文部村党支部书记、村委会主任
邓天满 加洋村党支部书记、村委会主任
梁光祥 广安村党支部副书记、村委会副主任
陈德博 麻城村党支部书记、村委会主任
许承纯 水井社区党支部书记、社区主任
临时领导小组下设四个专项工作组。
（一）综合协调与督导组。负责省两会期间维稳工作综合协调，督导检查信访维稳工作部署落实情况,重点检查领导接访、领导包案、矛盾纠纷排查化解、重点群体及重点人员稳控、应急处置等情况;负责对到省进京非访及规模性非法聚集等情况进行责任倒查,提出责任追究建议。
组 长：林 果
副组长：梁汉飞
成 员：班子成员和有关部门主要领导
（二）情报研判组。负责情报信息收集研判,及时向有关领导及单位发出预警。
组 长：卢小永
成 员：镇维稳办、镇综治信访维稳中心、海安派出所、镇民政办、海安国土资源所相关人员。
（三）依法处理组。负责组织依法调查处理发生的非正常上访、闹访及非法聚集等违法犯罪行为。
组 长：林 果
副组长：梁汉飞
成 员：各班子成员和有关部门主要领导。
（四）后勤保障组。负责省两会期间信访维稳工作的后勤保障。
组 长：李凤鸣
副组长：张流江
成 员：镇党政办成员、镇综治信访维稳中心成员。
四、工作要求
（一）加强排查,切实做妤化解稳控工作。各村（社区）、机关企事业单位党支部和村（社区）委会、机关企事业单位要把排查工作做在前、把问题发现在萌芽状态、把矛盾化解在初始阶段、在小范围及在易解决层面。排查去年曾越级到省进京上访至今未息诉罢访的重点群体及重点人员,重点排查涉教育系统被辞退违规工勤人员群体、涉原民办教师群体、涉军退人员群体、涉经济群体、涉法涉诉群体、涉房地产纠纷涉欠薪问题等方面的重点人员。
（二）落实措施,加强对重点人员管控。各村（社区）、机关企事业单位党支部和村（社区）委会、机关企事业单位要充分发挥公安派出所、村(居)党组织的作用,落实“多盯一”等工作措施,加强对重点人员的管控,切实将重点人员稳控在当地。
(三) 加强稳控,切实将重点人员吸附在当地。要加强对重点人员的教育和稳控,务必做到“不漏查、不失控”,活动期间必须24小时将涉访重点人员吸附在当地。由于工作不落实,致使工作对象失控并造成不良后果,影响我镇良好形象,将追究相关责任人的责任。
(四)严肃纪律,追究责任。凡已排查出的问题,未及时解决,引发影响社会稳定的群体事件的,或上级通报及自行排查的稳控对象失控到省会场及周边地区和进京非访滋事的,按有关规定从严追责。
在防护期(1月23日至2月1日), 参加稳控工作的全体人员要保持手机24小时开机，各村（社区）、机关企事业单位党支部和村（社区）委会、机关企事业单位实行24小时值班和信访维稳信息“零报告”制度，每天下午3时前将当天的信访动态和不稳定苗头报镇综治信访维稳中心，紧急情况第一时间报告。报告联系人：郑继敏，联系电话:13435229991;0759-4688138。
