卫生是文明的基础，建设一个优美、整洁、文明、生态的生活环境，是海安人民对美好生活的热切向往。近年来，海安镇严格按照县委、县政府和县创卫办的安排部署，紧扣创建国家卫生县城的各项目标要求，加强领导、周密筹划、广泛宣传、全面动员、积极协调，初步开创了一个政府牵头、部门互动、全民参与的创卫工作局面，逐步让创卫工作深入人心，整治工作取得阶段性成果，镇区面貌和小城镇建设整体形象有所提升，今年9月，镇区、广安和水井通过了市级卫生督查。
一、健全机构，精心部署，全力下好创卫一盘棋。创建广东省卫生镇对推动海安经济社会更好更快发展具有极其重大的意义，我们紧抓创卫风口，高位谋划，精准推进。一是把创卫纳入政府工作重要议事日程，写入海安镇“十三五”、“十四五”规划纲要和十届人大五次会议以来历年《政府工作报告》，与经济社会发展同规划、同部署、同推进、同监督、同落实。二是强化组织领导。专门成立以镇党委书记任组长、镇长任第一副组长、副镇长任执行组长、其余班子成员任执行副组长、各单位、部门负责人为成员的创卫工作领导小组，下设镇创卫办，由公共服务办负责人任主任，积极履行统筹指导、协调推进、巡查督办职责，确保事事有人抓、有人管，促进各项工作的落实。三是科学规划，全面部署。2019年6月以来，镇政府高规格召开动员部署大会、推进会议、总结会议共15次，召开专题调研会共10次，多次深入一线开展调研检查，督办解决重点难点问题。四是明确责任，加强监督。按照镇创卫实施方案的统一安排，明确了创卫整体目标任务，把镇区主干道和各村（社区）划片分区，明确了整治目标、整治标准和整治任务，提高了实施方案的科学性和可操作性。同时，根据领导班子成员分工以及所承担的专项整治工作任务，将创卫重点任务逐项分解到各部门，实行领导包部门、包片办、包任务。
二、加大投入，强化硬件，致力打造美丽新农村。一是完善基础设施。投入超过630万元建设各村垃圾池和购买垃圾车，实现自然村垃圾池全覆盖，农村生活垃圾收集率和无害化处理率均达100%。大力实施改水改厕工程，实现自来水覆盖率100%，累计改成卫生户厕3966户，卫生户厕完成率100%。加强农村生活污水治理，高效完成21条自然村的污水管网铺设。投入超过2000万元推进农村道路硬底化建设和路灯建设。二是着力发展农村卫生健康事业。按照人口密度配齐各村保洁员，公共场所和重点路段保洁时间超过12小时。实施海安卫生院区病房改造工程；标准化建设完成4个村级卫生站；高效完成13个卫生村申报工作，农村卫生健康服务水平大步提升。三是建管结合提升农村品貌。推进省级新农村连片示范建设项目418个，打造统一风格风貌、彰显文化底蕴、具有岭南特色的社会主义新农村。因村制宜制定门前三包制度、村规民约和各项管理章程，引导村民自建自管、爱卫创卫，形成卫生健康文明自觉。
三、分类施策，集中整治，大力提升镇村卫生水平。一是进行集中整治。针对市级创卫督查反馈问题，2022年9月5日至9月5日，我们聚焦1.15平方公里先行创建区，瞄准十一类147项卫生暗访评价，举全镇之力进行集中大整治。我们用5天时间平整道路0.38平方公里，清理垃圾17吨，设置老鼠屋800多个，拆除乱搭乱建27处，清理流动摊贩18个，整治卫生不达标商户38户，清除积水56处，消除卫生污点48个，解决群众反馈卫生问题16个，全镇286名党员干部、志愿者全部下沉一线，集中发力，镇区、水井、广安三个先行创建示范点顺利通过市级创卫督查。二是坚持日清理月整治，形成长效机制。每户设置垃圾桶，实施户收集镇运转，垃圾收集率实现100%。针对城乡环境卫生反弹的现状，我镇每月组织开展2—3次环境卫生集中整治活动，彻底清除单位院落、办公场所、居民区、背街小巷以及公路两侧的生活垃圾，净化公共卫生环境。三是开展专项整治。以人居环境整治、灭“四害”、防治登革热等各项主题活动为契机，认真安排，精心组织，以治理脏、乱、差为重点，组织开展环境卫生整治，全面清理垃圾，彻底清除卫生死角。四是规范营商活动管理，加强食品安全卫生监管。实施日巡查日报告制度，及时督促市场、街道商户、流动摊贩对卫生进行整治。按照《食品安全法》、《职业病防治法》等，经常对食品生产加工经营户、油料加工厂、糕点生产企业、食品批发单位、食品超市、小型商场、餐饮企业、学校食堂、饮食摊点、集中供水单位及公共场所等单位的卫生安全、经营许可证、从业人员健康证、餐饮店餐具消毒、保洁设施、冷藏设备等进行监督检查，督促食品生产经营单位基础设施建设和卫生防病措施的落实，有效预防突发公共卫生事件的发生。餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率达93％，近三年未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故和职业危害事故。
四、内外结合，干群合力，竭力开创卫新局面。我们坚持以提高群众的文明卫生素质作为创建工作的切入点和落脚点，内宣与外宣相结合，开展形式多样的创卫宣传教育活动。一是深化外宣工作。紧紧围绕海安创卫成果，创卫先进人物、先进事迹，依托政府信息公开平台、闻天下等载体，精选发布创卫相关稿件3篇，出刊《创卫简报》9期。二是加大对内宣传力度。在镇、村显著位置设立8块宣传栏，公共场所设立50多块文明卫生提示牌，各单位LED电子屏滚动播放宣传标语。先后印发各类宣传单、宣传册、海报5000多份。出动大篷车在企业、学校、农村广泛开展卫生宣讲活动8场。三是积极开展引领卫生文明新风活动，发挥示范带动作用。坚持发动群众、相信群众、依靠群众的创建方针，组建镇村志愿者队伍，引领群众积极开展“创建无烟单位”“文明餐桌，光盘行动”“食品安全示范一条街”“文明交通样板路”“平安文明卫生小区”“ 文明卫生家庭”等群众性创建活动，通过树立典型，示范带动，让各类创建活动成为群众自我教育、自我提升并得到实惠的过程。通过系列的宣传教育，不断提高群众的知晓率和参与率，其中学生相关健康知识知晓率达94%，相关健康行为形成率达88%，企业职工相关卫生知识知晓率达95%。各种陋习和“乱象”逐渐减少，追求文明、崇尚健康的社会氛围日渐浓厚。
下一步创卫工作安排
创卫只有起点，没有终点。历经数载的不懈努力，我镇创卫工作取得了较显著成效，镇村环境卫生明显改观，服务功能日臻完善，综合管理逐步规范。但我们也清醒地看到，我们还有一些薄弱环节，存在文明卫生素质参差不齐、综合管理长效机制需进一步完善等问题，任务还很艰巨。我们必须正视存在问题，克服薄弱环节，以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风推动创卫工作迈上新台阶。
一、以争创省卫生镇为动力，站在更高的起点上巩固和提升创卫成果。再造声势，再下大力，按照“巩固成果，突出重点，突破难点”的工作方针，切实抓好创建省级卫生镇的各项工作。一要着力提高群众素质。深入开展思想道德教育，进一步坚定精神支柱;切实加强社会主义荣辱观教育，深化“讲文明、别陋习、树新风”活动，引导公民讲文明话、干文明事、做文明人;切实加强职业道德教育，提升各行各业特别是政府窗口服务水平。二要着力加强长效管理。要积极探索城镇管理领域综合执法改革，加快实施“数字化城管”，健全镇、村、组三级管理网络，确保各个层面的工作有人抓、有人管，不留空白点;对老百姓长期关注的热点、难点问题，要真正在机制上一个问题一个问题的解决，一个环节一个环节的落实，真正把创建工作引向深入，使创建过程真正成为为老百姓办实事的过程。三要着力整治重点问题。要坚持依法“铁腕治镇”，加强城镇管理，使海安既繁荣又有序。针对镇容村貌、环境卫生、交通秩序、农贸市场、“五小”行业、物业管理等六大重点难点问题，集中进行专项整治。
二、以加强部门协调为抓手，压紧压实创卫工作责任。要继续坚持“以块为主、责任在领导”的原则，包片领导、有关职能部门、各（村）社区要切实担负起巩固创卫成果。各部门要各司其职、各负其责，真正形成“人人肩上有责任、千斤重担大家挑”的良好氛围。创建领导小组要对创建任务进行了分解，落实到各部门、各村（社区），各责任单位要迅速制定相应的工作方案，明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人，做到层层有人抓，环环有人管。要完善创卫工作督查制度，明确镇创卫办在创卫领导小组领导下，履行创卫组织协调和督促检查职责，专项治理整顿督查组开展分项目、分专业的监督检查、指导。
三、以创建一流卫生环境为目标，合力打造省级卫生示范窗口。加大环境卫生整治，改善镇容村貌，坚持反复抓，抓反复。严格按照上级的部署开展环境卫生工作，以创建省级卫生镇为目标，全面动员全镇各单位深入开展创卫活动。常态化组织干部职工群众对重点路段、卫生死角、绿化带、牛皮癣、沟渠淤泥等进行彻底清理。集中整治占道经营现象。实行“四定”监控原则，即定时、定岗、定员、定位，坚持巡查清理，引导商贩到市场内指定位置摆卖，对占道经营的摊点和乱吊挂等违章现象依法依规进行纠正和拆除，遏制乱堆、乱停、乱放、乱贴、乱画、乱占、乱搭建、乱摆摊点等现象，夯实创卫工作基础基础，营造干净、整洁、舒适的宜居环境。
四、以广泛发动社会参与为关键，努力营造共创共享的创卫新格局。巩固和提升创卫成果，加快卫生镇创建步伐，不光是一个部门、一个系统的工作，需要全镇上下、方方面面的积极参与，协调配合，齐抓共管。一要提高认识。省级卫生镇是反映一个城镇整体文明水平的综合性荣誉称号，以卫生镇创建为载体，进一步将创建工作向纵深推进，不断提高海安形象与群众素质，这是着眼全局、面向未来、造福百姓之举，必须统一思想，顺势而为。与此同时，也要充分认识创建工作的艰巨性，全力以赴，一鼓作气，确保一举成功。二要强化配合。镇创卫办作为创卫领导小组的办事机构，要充分发挥职能作用，积极争取社会各方面的支持和配合，及时通报创卫工作情况，加强对创卫工作进展情况的跟踪督办。各有关部门、单位、各村（社区）必须牢固树立全局观念，切实履行各自职责，加强协调配合，保证各项工作有序推进。三要营造氛围。创建卫生镇，是一项群众性实践活动，离不开社会各界的支持和配合，离不开全体群众的理解、关心和参与。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，使创卫的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓，人人皆知。要加大舆论监督力度，对创卫中出现的突出问题要公开曝光，为创卫工作营造良好的社会舆论氛围。
创建广东省卫生镇是海安当前和将来一个阶段的重点工作，我们必定聚焦群众利益，回应群众期盼，扎实做好创卫各项工作，把创卫工作成果转换成群众幸福指数，把海安建设成为环境优美、秩序优良、生态文明、宜居宜业的滨海小镇，为徐闻高标准建设广东对接服务海南自贸港的南门户城市，奋力当好湛江与海南联动发展的先行区贡献海安力量。
