海安镇位于徐闻县东南部,东临龙塘镇,西靠南山镇,南望海南岛,北接徐闻县城。辖区总面积41.8035平方公里。海安属低丘台地,南面濒海,湾多、滩长。境内风光秀丽、物产丰富,盛产优质海产品和特色植物,以椰林最为有名,拥有27公里长海岸线、5处特色天然海湾。行政辖广安、麻城、文部、加洋、坑仔5个村民委员会和水井、白沙2个社区居民委员会, 共36条自然村。总人口约2.6万人,共有32个党(总)支部,695名党员,其中农村党员365名。
2021年以来,海安立足《徐闻县乡村振兴产业链党建联盟行动方案(试行)》,以健全建强自然村级党支部为着力点,以坑仔村为示范点,强化党建主动轴,以点带面强劲推动乡村全面振兴。
突出特色、建强支部,做强乡村振兴基础支撑。一是着力打造标准化党建阵地。海安以乌港村为切入点,依托其自然风光好、历史人文优等资源禀赋,着眼丰富内涵、完善机制、突出特色、拓展服务四项目标,建成标准化“六有”党建阵地,吸纳农村乡贤、致富能手、劳动模范等配齐配强支部班子。同时整合党建资源,优化党群服务中心配套设置,打造党员先锋站活动阵地。以点带面辐射带动坑仔、红坎、寮仔标准化建立党建阵地,实现了坑仔村委会党建工作全覆盖。初步构建起“行政村党组织+自然村党支部+党员先锋站活动阵地”的农村党建架构格局,夯实乡村振兴基础。二是着力打造一村一品特色党支部。深化“党建+”模式,依托乌港“教师之村”美誉、深挖红坎“解放战争根据地村庄”历史资源、聚焦寮仔民主法治村建设、紧绕坑仔民宿经济发展,优先将党支部设置在乡村发展第一线,由党支部带头定项目、定规划、定方向,极大提升党支部盘活资源、带动发展的轴动力,以特色支部擦亮特色发展品牌。
创新方法、提升干劲,激发乡村振兴动力活力。海安有党员667名,农村党员364名,为强化乡村振兴人才续航,海安不断健全党员人才培养机制。一是深入实施头雁工程。为选优配强支部队伍,在2021年村“两委”换届中,按照“两推一选”程序,开展“四查一督”,支部、村委委员候选人资格由镇公安、纪委、综治、计生四个部门单位联合审查;派出联合督导组于每周五下乡督导选举工作,通报选举进度,坑仔村最终选出了群众满意的村“两委”班子和下设村党支部书记。为加大对村级后备干部的培养力度,将政治觉悟高的致富能手、返乡大学生作为村级后备干部重点培养,保证每个村储备不低于2名年轻后备干部。二是持续提升党员身份认同感。通过要求佩戴党员徽章、利用四个日子上好党课、党员之家挂牌、组建党员志愿者服务队四项举措要求农村党员带头爱党爱国、带头坚定信念、带头遵纪守法、带头甘于奉献、带头服务群众、带头脱贫攻坚、带头明礼诚信、带头移风易俗、带头爱护环境、带头维护稳定。引导广大党员树立“我是党员我先上”的争先创优意识,激发党员为乡村振兴干事创业的激情。
以干带群、优化治理,汇聚乡村振兴磅礴力量。一是构建党建服务网格,带动群众治理。构建“村到组、组到户、户到人”三级党员包村到户党建服务网格,精准输出公共服务,织密织牢疫情防控网。设立“老刘调解工作室”,发挥各村(社区)老党员、老干部的群众基础作用,不断发挥党员在发动群众参与、解决群众诉求、开展公益服务等方面的积极作用。在党员的持续优质服务下,坑仔村矛盾纠纷年调解成功率持续保持96%以上。二是提高党员志愿服务质量,带动群众共建美丽乡村。为充分发挥一个党员就是一面旗帜的先锋示范作用,坑仔村党(总)支部全覆盖建成党员先锋志愿队,吸纳党员志愿者超过200名。党员先锋志愿队采取“一带一、一带多、多带一”的形式,号召农村党员(含预备党员)与群众结对开展乡村振兴创建活动。他们围绕“扶贫济困、爱心助学、人居环境整治、疫情防控、应急救灾”等主题开展了志愿服务300多次,切实带动群众共建共治共享乡村振兴美好成果。
支部强,乡村美,农民富。海安镇以建强自然村级党支部为支撑点,优阵地、提干劲、带群众,以点带面延伸党建触角,奋力奏响了党建引领乡村振兴的新华章。