海府发〔2021〕28号 签发人：梁汉飞
各村（社区）、机关企事业单位：
今年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日，主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”，5月8日至5月14日为防灾减灾宣传周。结合国家、省、市、县防灾减灾的工作要求以及目前我镇创文工作，制定如下活动方案，请认真贯彻执行。
徐闻县海安镇人民政府
2021年5月7日
海安镇2021年全国防灾减灾日活动方案
为全面贯彻国家、省、市、县关于加强防灾减灾工作的决策部署，结合创文工作，做好2021年全国防灾减灾日主题宣传工作，制定本活动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，切实加强组织领导，紧紧围绕主题，牢固树立底线思维和风险意识，坚持关口前移和问题导向；加强灾害防治能力建设，加大灾害风险隐患排查整治力度，从源头上防范化解安全风险，持续筑牢安全发展基础，为迎接建党 100 周年、“十四五”开局起步提供有力保障，确保我镇有效防范化解重大安全风险，全面提高应对处置各类灾害事故能力。
二、宣传主题
2021年全国防灾减灾日主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”。
三、时间安排
2021年5月8日-14日
四、组织架构
成立海安镇2021年全国防灾减灾日活动领导小组，组长由镇常务副镇长吕杨国担任，副组长由镇应急管理办主任李坚担任，小组成员由各村（社区）、机关企事业单位负责人担任。镇防灾减灾活动领导小组办公室设在镇应急管理办，负责全镇防灾减灾活动的组织、协调和指导，承担活动期间的对外宣传联络工作，办公室主任由镇应急管理办主任李坚兼任。
各村（社区）、各部门要参照镇政府，成立“2021年全国防灾减灾日”活动领导机构，制定切实可行的活动方案，组织和指导相关活动的开展。
五、活动内容
（一）强化基层应急能力建设，提升基层防灾减灾救灾水平
加强推进各村委会（社区）、各有关部门应急管理体制机制建设，着力构建“四个一”的基层应急管理体系；大力推进行政村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”建设，深入开展全国综合减灾示范社区创建，大幅度提升基层防灾减灾救灾工作水平。组织做好我镇第一次全国自然灾害综合风险普查工作，掌握各村（社区）、各相关部门、各行业领域灾害风险底数，排查识别出各类灾害隐患点。深入推进自然灾害“一体三预”、安全生产“一线三排”工作机制，坚决把风险隐患解决在萌芽之时，成灾之前。
（二）加大宣传教育力度，提高全民风险防范意识
各村（社区）、各行业领域灾害事故风险水平和抵御灾害综合能力，因地制宜开展“5.12”防灾减灾日公益宣传活动，并在当地地标建筑户外大型电子屏及各行业部门LED屏滚动播放全国防灾减灾日主题宣传片及宣传标语。各有关部门要积极创新思路、创新手段，综合运用传统媒介、新型媒体、现场宣传、公益活动等多种形式，全面推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，营造全社会积极参与防灾减灾救灾工作的良好氛围，普及各类灾害事故知识和防范应对技能，教育引导人民群众提高安全风险防范意识，强化群众防灾减灾意识和自救互救能力。
（三）聚焦风险源头管控，开展灾害风险隐患排查治理
各村（社区）、各有关部门要不断强化安全发展理念，聚焦重点区域、重点人群，重点做好社区、学校、卫生院、敬老院、等人员密集场所和建筑工地、旅游景区、港口码头、客运站、城镇燃气等重要工程设施的风险隐患排查。要引导社区居民和社会力量等积极参与灾害风险网格化管理，把灾害风险排查、隐患治理、预警信息传递、科普宣传教育、灾害应急处置落实到人、预案到人。对发现的各类风险隐患，要制定针对性措施及早处置，遇到不利情况及时组织避避险，确保人员安全。
（四）修订完善应急预案，组织开展应急演练
结合本地区经济社会发展实际和各类灾害风险情况，进一步修订完善本地区、本行业的应急预案编制工作，注重提高应急预案的实用性和操作性，具备条件的单位可结合实际需求，组织开展技能培训和技能练兵、防灾减灾宣传和避险逃生演练等活动，向干部和居民普及自救互救基本常识和技能。
六、工作要求
（一）要高度重视。各村（社区）、各有关部门要高度重视，按照国家和省、市、县的统一部署，结合创文工作，认真谋划，细化方案，明确责任，务求实效，全力防范化解各类灾害风险，保障人民群众生命财产安全，增强全民防灾减灾的意识。
（二）组织有关部门合力宣传。要始终积极发挥各单位协同配合作用，加强各部门沟通，抓好上下衔接、镇村联动、政企互动，因地制宜，鼓励社会力量和家庭、个人对防灾减灾救灾工作的投入，提高社区和家庭的防灾减灾意识和自救互救技能。
