海府〔2020〕56号 签发人：梁汉飞
徐闻县人民政府：
根据《法治徐闻建设第二个五年规划（2016-2020年）》（徐办发〔2017〕2号）和《中共徐闻县委全面依法治县委员会工作规划》，现将海安镇2016-2020年法治建设情况报告如下：
一、提高认识、加强领导，不断压实创建责任
我镇把法治建设工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓到位。一是及时调整海安镇依法治镇工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，其余班子成员、各办公室主任、各站所负责人和村（社区）支部书记为成员，进一步发挥了党委对法治建设工作的领导核心作用。二是制定《海安镇法治乡镇创建工作方案》，明确创建目标、创建任务，细化创建责任。三是把创建工作摆上党委、政府重要议事日程，召开领导小组成员会议、专题研讨会共10次；并把法治创建经费纳入财政预算，加大投入力度，强化财政监管，促进了全镇法治建设工作顺利开展。
二、深化学习、推动实践，不断增强法治思维
为全面提升党员干部“知法、懂法、尊法、守法、用法”水平，我镇将加强法治理论学习列入党员干部学习的重要课题，多次在镇党委理论学习中心组、党校培训等会议中组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中华人民共和国宪法修正案》、《国家公务员法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和文件，还发动党员干部通过干部在线学习、学习强国等平台进行网络自学，坚持了党委委员会上领学等会前学习，不断增强法治思维，提高依法执政能力。五年来，我镇共组织法律法规党校培训11次，参学人员近2500人次；党委理论学习中心组学法20次。广大党员干部的法治意识进一步增强，有效推进严格执法、文明执法、公正司法，提高执法司法公信力。
三、夯实基础、巩固民主，不断推进依法管理
一是紧紧围绕“法治建设示范点”创建工作目标，完善民主选举、民主决策、民主管理三项制度，以制度保障法制建设的规范化、科学化。二是实行法律顾问制度，聘请1名律师为镇政府法律顾问；推进“一村一法律顾问”工作，全镇7个村（社区）委会建立法律服务站，积极开展法律援助和司法救助，协调处理各类土地纠纷、人身伤害等25宗。三是抓好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。五年来共受理矛盾纠纷518宗，化解508宗，化解率98%。四是抓好以坑仔为示范点的民主法治村建设，以点带面，全面提升乡村民主法治水平。五是以“七五”普法为载体，多形式开展法治宣传。聘请专职律师、法律工作者定期举办法治讲座12场次，法制“大篷车”车进村巡回宣传20次，开展法治教育主题活动共38场次。
四、聚焦重点、强化措施，不断提升依法行政水平
一是深入推进政务公开，网上公开政务信息334条，畅通民意诉求渠道，办理“12345”热线群众咨询投诉180件，行政效能有效提升。二是依法打击农村新增乱占耕地建房行为。以土地承包、国土管理、城镇规划等法规为准绳，加强拆违工作，切实保护耕地，查处乱占滥占耕地非法建设行为，积极引导村民依法有序集中建房，取缔占用耕地建设的新桥和文部2个槟榔厂。三是有序开展垃圾治理和污染防治工作。深入开展农村人居环境整治，2018年来清理垃圾3万多吨，拆除建筑面积拆除面积5436平方米，完成水体污染、污水排放整治144宗。 四是依法加强资源管理和环境保护工作。依法打击乱砍滥伐，严格贯彻《禁火令》，加大森林防火查处力度。依法惩罚野外用火现象。对企业生产污染、地表水污染、城镇环境卫生加强检查、监测与治理，积极开展生态文明村镇创建活动。五是抓好综治信访维稳工作。深入开展“平川17”“平川18”“飓风2017”“飓风2018”专项整治行动，依法严厉打击各类犯罪活动，2016年至今刑事案件立案254宗，破案108宗。深化扫黑除恶专项斗争，排查移交线索48条，办结44条。积极稳妥做好信访维稳工作，实现了“全国两会”、国庆盛典等重大会议及节假日期间零上访。
法治建设任重道远。五年来，我镇在法治建设工作上虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。今后，我们必定以更强的举措，更实的作风，克服困难，开拓创新，团结带领全镇党员干部和人民群众，尊法学法守法用法，不断提升我镇法治工作水平，以法治护航经济社会发展。
海安镇人民政府
2020年12月19日
