海府发〔2020〕41号 签发人：梁汉飞
关于印发海安镇国庆、中秋节期间森林防
灭火工作方案的通知
各村（居）委会、机关企事业单位：
现将《海安镇国庆、中秋节期间森林防灭火工作方案》印发你们，请按方案要求，切实做好我镇“国庆”“中秋”期间的森林防灭火工作，有效预防和遏制森林火灾的发生，确保我镇森林资源和人民群众生命财产安全。
海安镇人民政府
2020年9月23日
海安镇“国庆”“中秋”期间森林防灭火工作方案
为切实做好我镇“国庆”“中秋”期间的森林防灭火工作，从源头上清除火灾隐患，杜绝森林火灾发生，保护全镇人民群众生命财产和森林资源生态安全，根据国家、省、市、县相关要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神为指导，认真贯彻落实国家、省、市、县森林防灭火工作部署和主要领导重要批示指示精神，按照“预防为主、防灭结合”的方针和“以人为本、科学扑救”的理念，全力以赴抓好我镇“国庆”“中秋”期间的森林防灭火工作，确保人民群众生命财产和森林资源生态安全，确保社会大局稳定。
二、组织领导
成立2020年“国庆”“中秋”期间森林防灭火工作领导小组， 组长由镇党委委员、常务副镇长吕扬国同志担任，副组长由镇应急管理办主任李坚同志担任，成员由镇森林防灭各成员单位负责人及各村（社区）支部书记组成，领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，办公室主任由李坚同志担任，办公室成员由镇应急办工作人员组成。
三、目标任务
进一步加强组织领导、压实工作责任、深化宣传教育，从严管控野外违规用火，积极稳妥处置突发险情，全面落实各项防控措施，确保“国庆”“中秋”期间不发生森林火灾和人员伤亡事故。
四、管控重点
从严管控全镇林业用地及林缘300米范围，秋季生产群众焚烧秸秆、烧田埂草叶等农事用火行为；旅游人员野炊烧烤、林区吸烟等随意用火行为。
五、工作步骤
（一）部署阶段。9月21日-9月28日，镇村两级要完成动员部署，特别是宣传氛围营造、进山火种检查、林区风景地看护以及督查巡查、驻村督导、应急处置等重点防范措施和人员要全部落实到位。
（二）严管阶段。9月29日-10月10日，各级森林防灭火责任单位和有关人员要按照网格化巡查和定点责任看护工作制度以及既定工作部署，全力抓好森林火灾预防、扑救和综合保障各项工作，确保我镇“国庆”“中秋”期间林区安全稳定。
（三）总结阶段。10月11日-13日，各村（社区）、各相关单位要认真总结“国庆”“中秋”期间森林防灭火工作成效，对存在问题要强化措施，及时整改；有效做法要深入挖掘，建立长效机制，切实提升森林火灾防控能力。
六、工作任务
一要全力营造浓厚氛围。结合9月森林防灭火“宣传月”活动，抓好森林防灭火宣传教育工作，要加大文明祭祀、林区禁火舆论引导；派出宣传车辆，深入林区村组、田间地头和涉林景区（点）往返巡查广播，警示教育广大群众违规用火将依法追究法律责任；对进山入林人员面对面教育劝诫，全力营造浓厚宣传氛围，切实提高社会公众森林防灭火意识。
二要从严管控野外用火。一是全镇干线公路和林区村口、路口、沟口各类检查站卡要落实精干力量，层层盘查过往车辆和人员携带火种及易燃物品进山入林。二是全体瞭望观测和巡山护林人员要全时段、网格化地密切监控林区，特别是林区的人为活动和野外用火，确保隐患早处置，火情早报告。三是严格执行“人盯人”的管控机制，拉长战线、延长时间，严看死守，特别要盯紧看死返乡到林区旅游人员和林区风景点，确保不出问题。四是村级扑火力量要靠前布防，对重点站卡和火情多发区域实行重点管控、巡查。五是公安机关要强化执法，从严处罚，形成震慑，保持野外违规用火高压打击态势。
三要深入督查工作落实。“国庆”“中秋”期间，镇领导、森防成员单位要多批次地深入基层组织和一线岗位，督导检查工作部署、责任落实、宣传造势、火源管控、应急备战等情况。要重点查、反复查，加大督导力度和密度，推动森林防灭火措施和责任有效落实。对发现的问题隐患，将全过程跟进督导整改落实。对涉嫌失职渎职造成森林火灾发生的有关人员将依法依纪追究责任。
四要切实做好应急准备。一是镇级消防队伍要齐装满员、高度戒备，并结合本地区林情火情特点靠前布防或分区巡查，组织一次森林火灾扑救实战演练，提升森林火灾应急处置能力和水平。二是遇有火情发生，主要领导要迅速赶赴现场组织指挥，按照应急响应程序和措施，快速调集优势扑救力量，在确保人员和重要设施安全的前提下，将火情扑灭在初发阶段。三是扑火救灾要统一指挥、明确责任、令行禁止，严禁违反《森林火灾扑救技术规程》，组织扑火队伍在危险地形、危险时段和危险火环境下扑火作业，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
七、有关要求
一要进一步加强组织领导。“国庆”“中秋”期间，林区人为活动增多，野外用火隐患严重，历来森林火情火灾多发。各级森林防灭火责任单位务必提高认识，加强领导，不折不扣地贯彻执行上级工作部署。主要领导要亲自安排部署工作，率先垂范督导检查，发生火情要亲临现场组织扑火救灾，高位推动各项森林防灭火工作有效落实。
二要进一步压实工作责任。坚决以行政首长负责制为统领，压实部门分工责任制、基层组织管护责任制和森林经营单位主体责任制，特别要管好一线巡查检查和巡山看护人员，既要把每个山头地块、村口路口的防灭火责任落实到具体人员，更要加强督导检查，防范履职不严出现工作漏洞。
三要进一步严格值班值守。“国庆”“中秋”期间，镇、村两级主要领导要坚守防区，加强森林防灭火工作调度；各级森林防灭火责任单位值带班人员要严格执行24小时在岗位值守，确保政令畅通。发生火情要严格按照有火必报、报扑同步、归口上报的规定，及时、准确、规范地报送火情信息。各村（社区）、镇森林防灭火各成员单位要根据各自的实际情况，制定好本单位“国庆”“中秋”期间森林防灭火工作方案。
