自2020年以来，县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，围绕服务我县“十四五”时期经济社会发展，聚焦发展改革领域的重点任务，严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实开展法治宣传教育，全力打造法治机关，持续营造良好的法治环境，助推法治徐闻建设，为推动徐闻高质量发展提供坚强法治保障。 
一、提高政治站位，增强法治能力
（一）推动法治建设举实措。一是提高政治站位，强化顶层设计。将“深入开展普法工作”纳入我县“十四五”规划和2035远景目标、纳入重点工作内容，持续以规划推动我县法治政府建设；二是局领导高度重视法治宣传教育工作，成立了局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，局各股室及下属单位负责人担任成员的局法治宣传暨法治机关建设工作领导小组，指定专门人员负责法治宣传教育工作；三是制定《法治宣传教育的“八五”规划》《领导干部学法计划》，明确发改系统开展“八五”法治宣传教育的指导思想、工作目标、工作原则、主要任务、保障措施，确保法治宣传教育暨法治机关建设工作落实到位、富有成效。
（二）推进法治建设显成效 。建立健全领导干部学法用法、法治宣传、法治建设、机关负责人出庭应诉、法律顾问工作等制度；贯彻落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法，谁服务谁普法”责任制，印发本局《普法责任清单》，将执法依据和普法任务分解落实到各责任股室，确保普法责任落实到位。我局先后荣获湛江市委市政府表彰“法制宣传教育先进单位”，县级表彰“平安建设暨综治工作优秀单位”“先进基层党组织” “五星级党组织”“年度维护稳定及社会综合治理工作先进单位”等一系列荣誉称号。
（三）打造普法阵地新局面。不断创新普法形式，积极打造普法“实地阵地”“线上阵地”“服务阵地”三阵地，让普法宣传更“接地气”，服务群众更“聚人气”，全民自觉尊法学法守法用法的社会氛围逐步形成。打造普法教育宣传阵地，开设普法宣传栏，建立普法阅览场所，展现习近平法治思想、中国党建历史、廉洁文化等内容，学习解读法律法规。统筹建设县发改局普法主要阵地，指导建设加油站普法阵地、建设项目普法阵地、乡村振兴帮扶点等普法阵地4个，营造了法治文化、党风建设等良好社会普法氛围。
（四）促进营商环境法治化。学习贯彻《湛江市优化营商环境条例》（以下简称“条例”），通过现场活动等形式宣传营商环境，着重从法治保障、政务服务、市场活力等方面依法优化营商环境。法律的生命力在于实施，我局牵头组织做好《条例》宣传解读，督促各部门贯彻落实。作为《条例》配套措施，我县连年制定《优化营商环境行动方案》，通过优流程、减时间、降成本、促服务，聚焦办理建筑许可、获得电力、获得信贷、跨境贸易、政府采购、市场监管、政务服务等领域突出问题，进一步激发市场主体活力。
（五）构建法治诚信新体系。大力宣传贯彻《广东省社会信用条例》，全县开展宣传活动超35场次，营造良好的“知信用、讲信用、用信用”社会氛围。加强社会信用体系建设，制定《徐闻县社会信用体系建设工作方案》，积极推进国家治理体系和治理能力现代化。我县不断深化“放管服”改革，从信用信息归集、构建新型监管机制、信用问题专项治理等方面着手，着力提升信用建设工作整体水平。我县从38个部门归集信用信息6.5万条，已有10个部门共12个行业领域开展信用分级分类监管。有效督促失信政府机构及时履约，持续推进政务失信记录清零工作。
二、增强学法意识，提升法治水平
（一）领导干部带头学法尊法守法。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持党组理论学习中心组集体学法，将学习宣传贯彻习近平法治思想等法治理论和法治建设内容作为局党组会议（第一议题）、局党总支和各党支部学习的重点内容。通过开展宪法宣誓活动，进一步提升发改领导干部政治站位，以实际行动践行法治思想，捍卫宪法尊严，维护社会公平正义。在局领导模范学法带动下，全体干部学法积极性高涨，均按要求参加了国家机关工作人员年度普法学习和普法考试任务，达标率100%。
（二）结合形势需要组织法律法规学习。通过购买和发放普法学法教材，人手一套，做到边工作边学习。全局党员干部分别按期完成了学习贯彻党的二十大精神全员培训班、公务员以案说法等多期法治专题培训班。我局常态化加强法治学习，增强发改队伍法治素养和意识，共组织举办各类法律法规培训20多期，约500人次参加，邀请县委讲师团进行党的二十大精神专题学习宣讲，多次举办《依法行政》专题讲座等，均取得良好效果。
（三）根据发改业务实际开展专题培训。先后举办优化营商环境条例宣传培训、节能宣传周活动、公共机构和重点用能单位节能宣传培训、固定资产投资统计、业务等培训50多期，培训达1000多人次。通过各类专业法规学习宣传和业务指导培训工作，极大提高了专业领域行政执法水平。2020年以来，我局在线监管平台共审批项目（含备案、核准）328个；开展涉纪、涉案、涉税及行政案件价格认定工作共计6424宗，认定金额20.25亿元；牵头相关执法部门，依法打击成品油非法经营行为专项行动共241次，出动车辆670辆车次、人员1950人次，查获非法经营成品油车辆 230辆，拆毁私埋固定油罐点34个，加油机158台，查获非法油品439.51吨，不合格成品油立案2起。
三、加大普法力度，注重法治实效
（一）聚焦普法宣传增强法治观念。一是印发法治宣传教育资料宣传。印发《中华人民共和国节约能源法》《湛江市优化营商环境条例》《安全生产月宣传手册》《国家粮食安全宣传手册》等普法宣传资料约6000份，免费向企业和社会群众发放。普法志愿者组成法治宣传队伍上门送法，走村入户发放普法宣传资料，普及法律法规知识，宣传讲解法律知识，解答日常生活中遇到的法律问题。推进法治乡村建设，助力乡村振兴，开展“送法下乡”等活动。分别到南山镇北谭村、外罗镇外罗渔港、梅溪中学等地开展送法“进农村、进校园、进社区、进企业、进家庭”“五进”活动，赠送“民法典”等书籍，为培养广大青少年“尊法学法守法用法”法治素养营造良好学习氛围；二是多渠道加大普法力度。通过开展“12.4”全国法治宣传日、参与市、县“民声热线”“行风热线”等活动，以及充分发挥局大厅、网站政务公开栏等各类宣传阵地作用，广泛开展群众性法治宣传活动。坚持通过报社、电台等各大新闻媒体以及运用本局网站、LED电子荧屏等网络媒体，及时开展发改有关法规政策和工作动态等信息宣传。三年以来，我局在县政府门户网站发布信息稿件50多篇次，通过及时受理和办理12345热线电话等形式开展普法宣传。我局对12345热线咨询和投诉件的办结率均达到100%。
(二）聚焦节能降碳绿色环保。连年深入开展节能宣传周和低碳日活动，大力宣传《中华人民共和国节约能源法》《广东省城乡生活垃圾处理条例》等法律法规，大力倡导绿色低碳消费和绿色低碳出行，践行垃圾分类制度，动员全民深度参与，营造节能降碳社会氛围。一是制作“绿色低碳，节能先行”“低碳环保，点滴做起”等主题公益宣传画报，通过学校、社区等场所进行宣传；二是印制节能宣传周倡议书等宣传单1000份，组织普法宣传志愿者在各大广场、商场进行节能宣传的讲解，提倡大家做节能低碳的倡导者、做节能低碳的践行者、做节能低碳的示范者，有效促进“绿水青山，节能增效”。
（三）聚焦投资项目审批制度改革。大力开展《政府投资条例》等与固定资产投资相关的法规政策的普法宣传教育，深化投融资体制改革，全面梳理投资项目审批事项和流程，简化审批程序，切实解决审批不集中、流程不合理、审批时效低等问题，为推进项目建设提供有力制度支撑。县发改局将本局的行政许可事项“优化”为即办件，承诺1个工作日内办结。并将固定资产投资项目节能审查、招标方式核准与企业投资项目核准事项实行并联审批，有效减少审批环节，逐步提高审批效率。同时，在不违反法规政策前提下，积极推进“容缺受理”和承诺制审批，让政府投资项目在符合法律法规情况下加快推进。
普法宣传永远在路上。县发展改革局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，持续贯彻落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法，谁服务谁普法”的普法责任制，扎实推进“八五”普法暨法治机关建设工作，依法履行发展改革工作职责，以高标准高质量的普法宣传和法治建设，为推进徐闻高质量、跨越式发展保驾护航。
徐闻县发展和改革局普法责任清单（2023版）
