2022年以来,徐闻县财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国理念和关于财政工作的重要指示，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，推动我局法治政府建设取得新成效。现将具体情况汇报如下:
一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。
11月4日下午，我局召开学习贯彻党的二十大精神会议，局党组书记、局长主持并讲话。会议指出，全局干部职工要深刻认识党的二十大的重要意义，深入理解“九个深刻领会”喝“七个聚焦”等要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”切实用党的二十大精神统一思想，统一意志，统一行动，在当前和今后一个时期，正面上下要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，要牢牢把握党的二十大提出的新思路，新战略，新举措，找准学习贯彻的切入点和着力点，确保党的二十大精神真学、深学，入脑入心。
会议指出，党的二十大报告对坚持以习近平法治思想为指引，深入推进法治中国建设作出重大决策部署，为新时代推进全面依法治国，建设社会主义法治国家指明了前进方向，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法，全民守法、全面推进国家各方面工作法治化。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想和举措的落实情况
（一）4月1日，徐闻县财政局党组、理论学习中心组集中学习了习近平法治思想之要点，坚持以人民为中心，局党组书记、局长陈光泽同志主持召开学习会议。他强调全面依法治国，最深厚的是人民，必经坚持为了人民，依靠人民，要把体现人民利益，反映人民愿望，维护人民利益，增进人民的福祉落实到全面依法治国各领域全过程。促进全面依法治国，根本目标是依法保障人民利益，要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感，幸福感、安全感、用法治保障人民安居乐业。
（二）6月9日上午，我局法规税政股周赞光同志主持召开全体干部职工学习会，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力弘扬坚持党对全面依法治国的领导。他强调要坚持党对全面依法治国的领导，党的领导是全面推进依法治国的根本保证，全面依法治国是要加强和改善党的领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化，法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。要充分认识党对全面依法治国的意义，加强党对全面依法治国的学习，增强党对全面依法治国的意识，坚持运用法治思维和法治方式研究问题，解决问题。
（三）7月25日徐闻县财政局党组理论学习中心组召开学习会，深入学习习近平总书记的坚持党对全面依法治国的领导，局党组书记，局长陈光泽同志主持学习。他强调要坚持党对全面依法治国的领导，党的领导是全面推进依法治国的根本保证，国际国内的环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重越要加强党的全面领导，不断运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力、才能保证国家的长治久安。
（四）7月26日上午，徐闻县财政局党组理论学习中心组召开党组会议深入学习贯彻中办转发《中央宣传部、中央组织部关于认真组织学习《习近平谈治国理政》第四卷的通知》精神，党组书记、局长陈光泽同志主持了学习。
会议强调，学习《习近平谈治国理政》是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民的重大政治任务，要把学习贯彻第四卷同学习贯彻第一、二、三卷和总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神结合起来，更好用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，把党中央决策部署的各项任务落实下去，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
（五）8月24日，局党组、理论学习中心组举行学习习近平坚持建设中国特色社会主义法治体系，局党组书记、局长陈光泽主持学习会议。陈局长强调，我们要深刻理解习近平总书记指出的中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总把手，要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成，相得益彰。要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度，满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。
（六）9月14日，财政局党组、理论学习中心组举行学习深刻认识和科学把推新发展理念的系统性内容，局党组书记，局长陈光泽主持学习，他指出深入学习理解习近平总书记关于“新发展理念是一个系统的理论体系”这个重要论述，对于我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局具有重要的意义。新发展理念作为一个理论体系， 是由创新五大发展理念组成，我们要充分理解五大发展理念是一个整体， 是一个系统的理论体系，在实践中要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代，这要求我们必须对新发展理念的系统性进行深刻认识和科学把握。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局党政主要负责人认真履行推进发展建设第一责任人职责，深入领会，切实贯彻习近平法治思想，党的二十大精神，加强法治政府工作的领导，切实履行党组依法对依法行政工作的领导，解决依法治财工作中的重大问题。成立由党组书记，局长任组长的法治建设工作领导小组，多次召开党组（理论学习中心组）会议专题学习，研究部署依法治理等工作。制定年度法治工作计划，对年度法治工作进行全面部署，积极开展以《宣法》、《中华人民共和国民法典》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》、《计算法》等法律法规教育活动，做到有安排、有措施、有检查、有总结，不断整高我局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，将法治建设与财政工作相结合，有序推动我局法治建设工作纵深发展。
四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《湛江市法治政府建设实施纲要》《徐闻县法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实《徐闻县2022年全面依法治县工作要点》《徐闻县2022年法治政府建设工作要点》的情况。
（一）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。把法治政府建设摆在全局工作更加突出的位置，深入学习领会习近平法治思想，党的二十大精神，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，将法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划。坚持改革创新，积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径，强化法治政府建设的整体推进，协调发展。
（二）学习宣传国家法治建设政策文件。学习宣传党中央，国务院、全面依法治国委员会有关法治建设的重大决策，宣传解读弄懂《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》 《广东省法治政府建设实施纲要》 《湛江市法治政府建设实施纲要》 《徐闻县法治政府建设实施纲要》等纲领性文件，注重培育，选树宣传法治建设中的好经验好做法，发挥典型带动示范引领作用，推动法治政府建设创新发展。
（三）大力弘扬宪法精神。深入学习宣传习近平总书记于依宪治国、依宪执政及宪法历史、宪法文化、宪法思想等宪法重要论述。将宪法纳入党组理论学习中心组、领导干部集体学法内容。落实国家工作人员宪法宣誓制度。把宪法纳入各级领导干部学法清单，作为领导干部学法基本任务、法治素养评估和年度述法基本内容。
（四）坚持抓住领导干部“关键少数”。坚决贯彻落实上级关于全面依法治县的重大决策部署，将法治建设摆在全局工作的重要位置，将宪法法律和党内法规列入党组理论中心，中心组年度学习计划，及时研究解决有关重大问题，带头尊守法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，力戒形式主义，官僚主义，确保全面依法治县各项任务真正落到实处。
（五）深入推进法治宣传教育。完善学法用法制度，积极组织干部职工参加综合法律知识网上考试，加深干部职工对法治思维的理解，切实做到部门办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。推动落实“谁执法，谁普法”责任，建立和推动落实普法责任清单。健全法治宣传教育机制，多维度立体化开展法治创建活动，推动全社会形成浓厚法治氛围。
五、学习宣传贯彻新施行，新修订法律法规的情况
我局组织学习《行政处罚法》《广东省行政执法制度规范》《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等法律法规文件，不断规范执法自由裁量权，加强执法人员法治思维和法治方式，提高办案水平。
六、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效，存在的不足和原因，下一年度推进法治政府建设的主要安排情况。
（一）2022年推进法治政府建设的具体措施是坚持党的领导，依法全面履行我局职能，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，坚持严格规范公正严明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面势进政务公开。
（二）2022年推进法治政府建设的成效
1.全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，今年我局共有政务服务事项3项。其中行政许可事项1项。截至11月28已办理3个单位行政许可确认，网上可办率达100%，即办件占比达100%；
2.健全完善行政权力制约监督的制度机制，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面监督。
3.畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见。我局常年聘请法律顾问，充分发挥法律顾问的参谋作用，为财政管理日常工作涉及的法律问题提供咨询，为我局重大决策提供法律意见。
4.制定并公布年度重大行政决策目录，向社会公布，并根据时间进行动态调整。
5.重大行政决策集体讨论，行政机关主要负责人在集体讨论基础上做出决定。
6.健全并落实执法人员管理制度。
7.落实“谁执法谁普法”普法责任制。
8.坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度机制建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。截至2022年11月28日，我局共收到12345热线诉求13件，信访案件6件。
9.完善诉源治理机制，构建调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，相互协调的纠纷解决机制。
10.加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序。我局积极配合相关单位加强社会治安管理，及时拨付财政资金，强化资金监管，有力维护徐闻县治安工作。2022年我县预算安排社会治安视频监控系统建设资金600万元，截至11月28日已拨付337万元。
（三）存在不足和原因
今年我局法治政府建设虽然取得一定成绩，但依然存在一些不足，主要表现在以下两个方面：
一是财政法规政策较多，法治宣传受制于经费不足，人手不够，水平有限，形式老旧等原因，宣传覆盖面较窄；二是普法执法力量水平有限，我局法规税政股直接负责普法宣传，法治政府等工作，由于本股人员水平有限，工作开展难度大。
（四）下一年度推进法治政府建设的主要安排：
1.是继续做好法制宣传工作。创新普法形式，加大经费投入，深入开展“八五”普法、宣传月，宪法宣传日等主题普法活动，将普法，依法治理工作深入乡镇、社区农村、学校，进一步推进法治政府建设。
2.是强化法治培训，扩充普法执法队伍。加大普法执法人员法治培训力度，提高依法行政水平，不断增强普法人员队伍的建设。提高普法人员的法律观念和依法治理水平。
徐闻县财政局
2022年11月28日
