2023年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，按照2023年法治政府建设工作要点的要求，深入推进法治政府建设各项任务落实落地，为我县城市管理发展营造良好的法治环境，有关工作情况报告如下。
一、全面加强法治建设组织领导
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是认真开展党组学法。我局深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，将深入学习党的二十大重要会议精神和习近平法治思想列入局党组、党组理论学习中心组“第一议题”，组织局领导班子成员开展法治专题学习，传达学习习近平总书记重要讲话精神，要求从习近平法治思想中，找到开展城市管理工作的根本指导、根本方法，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践。二是强化领导干部学法常态化。制定本年度领导干部学法计划、执法人员学法培训计划，把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后深入推进法治建设的重大政治任务来抓，在全局干部中广泛开展学习。通过会前学法、专题培训等形式开展了12次集中学法活动，组织习近平法治思想专题讲座、城市管理法律法规讲座，机关各股室、局属各单位领导干部职工约300余人次参加。同时依托学法考试平台，组织领导干部自学法律法规并完成年度学法考试；分层分类组织干部职工参加上级组织的法治培训13期，参训人数累计80余人次。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，担任局法治政府建设小组组长，定期召开局长办公会、局党组会，深入研究谋划法治政府工作中的重点任务和突出问题，将法治政府建设与其他重点工作同步部署、同步推进、同步督促，严格落实主要领导年度述法制度，班子成员认真履行法治政府建设工作“一岗双责”，不断推动全局法治政府建设工作落实处、见实效。一是学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强城市管理领域法治建设组织领导，配强配优法治建设干部。二是贯彻落实县委县政府关于法治建设决策部署，推动落实2023年度法治建设工作任务。三是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问在重大行政决策方面的作用，全面推动政务公开。四是依法全面履行政府职能，推进乡镇街道综合行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法。五是督促领导班子其他成员和机关各股室、局下属各单位主要负责人依法行政，大力推进党风廉政建设。六是自觉维护司法权威，落实行政机关负责人出庭应诉规定，今年以来，派领导干部旁听法院审判10次。七是落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。八是总结上年度法治政府建设存在的问题并及时整改。
二、贯彻落实“一规划两纲要”等重点工作安排
（一）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》及法治政府建设重点工作。认真学习了《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，深刻领悟习近平法治思想对《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的指导作用，对照《广东省法治政府建设实施纲要》《徐闻县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等具体要求，根据《徐闻县2023年法治政府建设工作要点》，出台我局《徐闻县城市管理和综合执法局2023年度法治政府建设工作方案》，优化量化我县城市管理法治政府建设工作，将我县法治政府建设工作有关要求落实落细。
（二）落实我县2023年全面依法治县工作要点。对照《徐闻县2023年全面依法治县工作要点》的要求，结合工作实际，明确责任分工，推动相关工作落实。一是配合县委依法治县办开展乡镇街道综合行政执法效能评估工作，推动改进乡镇街道综合行政执法工作水平，加强对街道综合行政执法工作的支持和保障。二是贯彻落实行政执法减免责清单制度、行政执法“观察期”制度及依法治县要点工作要求。
三、积极推进转变政府职能
（一）深入“放管服”改革。一是按照县政府深化市政公用服务接入改革要求，对用水用电和用气报装接入临时占用、挖掘城市道路等行政许可事项实行并联审批和告知承诺制。通过优化审批流程，提高审批效率，切实提升市场主体对市政公用服务的满意度。二是继续做好行政许可事项标准化、规范化工作，实现实施清单事项网上公开、网上申办、网上查询、网上投诉和网上答复，为市场主体提供高效便捷服务。三是在审批服务中推行告知承诺制，施行容缺受理，免证办、一件事一次办、电子证照签发等创新举措，提升许可便利度，提高审批的效率。四是制定《徐闻县城市管理和综合执法局2023年度“双随机、一公开”工作方案》和年度抽查工作计划，深入开展“双随机、一公开”监管工作，建立完善“一单两库”，在平台发布2023年广告招牌、燃气安全双随机检查计划，跟进检查落实情况，确保“双随机、一公开”抽查工作顺利开展。
（二）健全重大决策程序。制定局重大行政决策程序制度，印发局重大行政决策事项目录，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。贯彻落实法律顾问制度，充分发挥局法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。我局重大决策事项、重大执法决定、规范性文件制定、合同签订等涉法事项均由局法规股和外聘法律顾问共同进行法制审核。
四、全面推进严格规范公正文明执法
（一）推进行政执法规范化建设。配合上级开展城市管理综合执法体制机制改革调研工作，成功举办2023年镇街行政执法人员培训会，共41名镇街执法人员参加培训。持续大力推行“721”工作法，全面推进包容审慎监管制度，以“柔性执法”改进工作方式，同时开展行政执法不规范专项整治，进一步规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，今年以来，我局作出的1066宗行政处罚案件，没有败诉和被复议撤销情形发生。
（二）加大重点领域执法力度。开展六乱、违建等领域的专项执法行动，并建立健全联合执法机制，加强与公安、交警、市监、其他镇街等部门在城市管理领域的跨部门合作，开展联合整治行动17次。
（三）依法化解社会矛盾。积极处理群众来信、来访、12345市长热线等诉求案件。一是违建方面，共处理12345投诉194起，共处理信访投诉204起，群众来访10起；二是市容方面，共处理12345投诉590起，共处理信访投诉600起，群众来访10起。
（四）持续开展法治宣传教育。制定本年度普法工作计划，利用执法工作对群众宣传城市管理相关法律法规；开展安全生产月、宪法宣传周等重要时间节点和“垃圾分类”“美好生活˙民法典相伴”等普法宣传活动，通过现场讲座、发放宣传册等形式，进公园、进学校、进社区扩大受众群体，广泛开展宣传，发放宣传资料2000余份。
五、存在不足及下一年工作安排
2023年，我局法治政府建设虽然取得一定成效，但距离县委、县政府的要求还有一定的差距，一是理论学习不够系统，法律学习的深度和广度还有欠缺；二是普法教育力度不足；三是行政执法人员服务水平需进一步提升。
2024年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照上级关于法治政府建设的工作部署和要求，全力推动我县城市管理领域法治政府建设工作取得新的更大的成绩。
（一）强化中心理论学习，提高法治水平。深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，学深悟透习近平法治思想理论体系，认真学习国家、省、市、县有关法治政府建设文件和会议精神，全面贯彻落实法治建设有关部署要求，推动法治建设各项工作落实落细。
（二）加强行政执法工作，完善制度体系。配合镇街综合行政执法改革，继续理顺城市管理综合执法体制机制，加强沟通协调，强化业务指导和督查督办力度。继续通过多种方式加强执法队伍日常管理监督和业务培训，持续提高执法水平。做好数字化城市管理平台升级转型，提高执法智能化水平。推动违法建设治理工作制度化，持续做好行政执法不规范专项整治，严厉打击违法违规行为。
（三）推进“放管服”改革，优化营商环境。深化市政公用服务接入，继续做好用水用电和用气报装接入临时占用、挖掘城市道路等行政许可事项实行并联审批和告知承诺制。继续做好行政许可事项标准化、规范化工作。在审批服务中推行告知承诺制，容缺受理，免证办、一件事一次办、电子证照签发等创新举措。
（四）加强普法宣传工作，增强普法质效。统筹做好年度法治宣传计划，深入开展“法律六进”及宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，充分发挥新媒体优势积极开展多形式、多渠道的法治宣传活动，广泛宣传城市道路管理条例、广东省绿化条例、湛江市生活垃圾分类管理条例等各项城管领域政策规定和法律法规，进一步为法治政府建设工作营造良好法治氛围。
