各乡镇人民政府，县府直属有关单位：
县农机局、县财政局制定的《徐闻县2017年农机深松整地作业补贴工作实施方案》业经县人民政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
徐闻县人民政府
2017年6月26日
徐闻县2017年农机深松整地作业补贴工作实施方案
县农机局 县财政局
农机深松整地是指以打破犁底层为目的，通过拖拉机牵引松土机械，在不打乱原有土层结构的情况下松动土壤的一种机械化整地技术。实践证明，农机深松整地是改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展的重要举措。为进一步贯彻落实省农业厅、财政厅、市农业局的有关文件精神，继续加快推动农机深松整地技术的推广应用，确保完成我县农机深松整地作业任务，根据《广东省农机深松整地作业补贴工作实施方案（2016-2020年）》（粤农〔2016〕83号）、《广东省农业厅关于做好2017农机深松整地作业任务的通知》（粤农〔2017〕68号）以及《湛江市农业局转发省农业厅关于做好2017农机深松整地作业任务的通知》（湛农通〔2017〕23号）等有关文件要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕增产增收、促进农业可持续发展的目标，坚持“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保效果”的方针，按照因地制宜，科学规划，成方连片作业，整乡整村推进、先作业后补贴、先公示后兑现、农民受益的原则，改善耕地质量，推进耕作结构调整，调动农机手和农机服务组织的积极性，拓展服务范围，进一步提升服务“三农”水平。
二、目标任务
2017年省下达我县农机深松整地作业面积1.5万亩，实施范围为全县15个乡镇（街道）。另对于本县农民在本县区域内国营农场承包土地种植的，到时可根据情况再作决定。具体任务分解见附件。
三、补贴原则、对象、标准和方式
（一）补贴原则。以推广深松整地技术为重点，向种植大户、农业生产经营组织、农机大户、农机专业合作社、家庭农场倾斜，实行整村、整乡推进，先作业后补贴，先公示后兑现、农民受益的原则。
（二）补贴对象。在全县范围内开展农机深松整地作业服务的组织或个人（以下简称“服务方”）。
（三）补贴标准。农机深松整地作业项目完成后，经验收达到作业标准要求的，按亩补贴给承担农机深松整地作业服务的组织或个人，每亩补贴40元。补贴资金从省下达给我县的中央农机购置补贴资金中安排。
（四）补贴方式。农机深松整地作业补贴程序应遵循“先作业后补贴、先公示后兑现”的原则，直接兑现给服务方。
四、作业模式和质量要求
（一）作业模式。根据本地的土壤类型、耕作制度，因地制宜选择农机深松整地作业模式，充分发挥好深松后耕地的使用效益。参与农机深松整地作业的拖拉机须依法办理注册登记手续，驾驶人员须持有与所驾机型相符的拖拉机驾驶证。
（二）作业质量要求。根据国家有关技术标准要求，结合我县实际，农机深松整地作业应能打破犁底层，深度一般要大于35厘米，不超过45厘米；采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2倍深松深度。深松作业周期一般应在三年以上。做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅一致，上实下虚。另外深松机具必须安装“信息化监控终端系统”进行作业。
五、操作程序和步骤
（一）落实补贴面积。根据全县农机深松整地作业规划和乡镇（街道）或农机基层站申报情况，依据“成方连片、整村推进”的原则，分段确定深松整地作业区域和作业任务。1.5万亩深松任务已下达分配至15个有关乡镇（街道）（详见附件）。确保全面完成1.5万亩深松整地作业任务。
（二）开展作业服务。有农机深松整地作业需求的组织或个人（以下简称“需求方”）自主选择服务方，自主议价。服务方要按时完成作业任务，保证作业质量。需求方具有开展农机深松整地作业能力的，并自行开展农机深松整地作业，可同样享受补贴。
（三）申请作业补贴。农机深松整地作业结束后、需求方及时确认作业质量和作业面积，双方无异议后，服务方与需求方填写《农机深松整地作业补贴验收单》并签字确认，签订承诺书，承诺对农机深松整地作业服务的真实性负责。由服务方汇总后连同承诺书一并上报县农机局。申请农机深松整地作业补贴的服务方为个人的另需提供：身份证原件及复印件、本人银行存折（卡）原件及复印件；服务方为组织的另需提供：营业执照原件及复印件、与组织名称一致的银行账号原件及复印件；自行开展深松整地作业的另需提供：有关土地承包合同及种植情况、作业情况证明。
（四）核查确认面积。县农机局采取委托第三方或信息化监测手段等方式核实作业面积、抽查作业质量，农机局组织力量对核实结果进行抽查验收，并将最后核实作业面积以作业地所在村为单位制作《广东省深松整地作业补贴公示表》，并在村务公开栏中公示7天。另外，委托第三方核实作业面积及作业质量核实验收的，被委托方对作业面积与作业质量的真实性负责。
（五）兑付补贴资金。公示无异议后，县农机局编制《农机深松整地作业补贴资金明细表》，交同级财政部门，由县级财政部门复核无误后，办理资金兑付手续。属于个人的，由县财政部门将补贴直接兑付到个人账户；属于组织的，采用国库集中支付，由县财政部门及时将补贴资金直接兑付到组织银行账户。
六、责任分工
县农机局负责宣传培训、技术指导、审核资料。县财政部门负责补贴资金兑付。
七、工作要求
（一）加强组织领导。为了确保农机深松整地作业任务完成，县政府把任务下达各乡镇（街道），各乡镇（街道）也要将任务分配到各村组。县农机局、县财政局、各乡镇（街道）要高度重视，密切沟通配合，落实责任，把握政策，强化纪律，确保农机深松整地作业补贴工作规范实施。县政府决定成立以分管副县长李逸为组长，县农机局局长邓恩勇为副组长，县农机局相关部门、县财政局相关部门等负责人为成员的农机深松整地作业工作领导小组，领导小组下设办公室，在县农机局办公，县农机局分管领导任办公室主任，农机推广站人员负责日常工作。要求各乡镇（街道）也要成立相应的组织机构，争取连片实施，增强惠民服务意识，推动农机深松整地作业顺利开展。
（二）加强监督检查。建立健全项目责任制，强化对项目的监督管理。在作业面积、补助对象、资金使用等方面做到公正透明，并主动接受社会监督。县农机局组织检查组，对项目实施情况进行认真检查核实。在项目实施过程中，要严肃工作纪律，规范运作，阳光操作，坚决防止发生降低作业标准、虚报作业面积、套取补助资金和挤占挪用、侵占截留等现象。
（三）加强宣传引导。县农机局联合各乡镇（街道）要结合农时通过举办农机深松整地现场会、深松整地机械演示会等形式，宣传实施农机深松整地技术的重要性，调动农民群众应用这项技术的积极性。要利用多种形式和行之有效的舆论载体，大力宣传好实施深松整地的重大意义和补贴标准，让政策家喻户晓、人人皆知，及时总结和宣传好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。
附件：湛江市徐闻县2017年农机深松整地作业计划清单
附件
湛江市徐闻县2017年农机深松整地作业计划清单
单位：亩
| 乡镇 | 任务量 | 时间 | 地点 | 面积 | 服务方 |
| 南山镇 | 1500 | 2017年3月至12月 | 槟榔村委会 | 200 | 林德茂 |
| 2017年3月至12月 | 博爱村委会 | 100 | 林德茂 | ||
| 2017年3月至12月 | 北潭村委会 | 100 | 曾 鸿 | ||
| 2017年3月至12月 | 五里村委会 | 100 | 林德茂 | ||
| 2017年3月至12月 | 龙埚村委会 | 200 | 曾 鸿 | ||
| 2017年3月至12月 | 海港村委会 | 100 | 邓小贤 | ||
| 2017年3月至12月 | 乙神村委会 | 400 | 邓小贤 | ||
| 2017年3月至12月 | 那屯村委会 | 200 | 邓小贤 | ||
| 2017年3月至12月 | 长乐村委会 | 100 | 曾 鸿 | ||
| 前山镇 | 1000 | 2017年3月至12月 | 北松村委会 | 200 | 将德团 |
| 2017年3月至12月 | 国称农场 | 200 | 将德团 | ||
| 2017年3月至12月 | 曹家村 | 100 | 将德团 | ||
| 2017年3月至12月 | 丁村场 | 290 | 苏安五 | ||
| 2017年3月至12月 | 科家场 | 210 | 苏安五 | ||
| 下洋镇 | 500 | 2017年3月至12月 | 边坡村委会 | 280 | 张玉五 |
| 2017年3月至12月 | 地塘村委会 | 50 | 夏仁丰 | ||
| 2017年3月至12月 | 墩尾村委会 | 170 | 夏仁丰 | ||
| 和安镇 | 300 | 2017年3月至12月 | 云头村委会 | 100 | 卓 仁 |
| 2017年3月至12月 | 永头村委会 | 100 | 卓 仁 | ||
| 2017年3月至12月 | 后湖村委会 | 50 | 卓 仁 | ||
| 2017年3月至12月 | 和安村委会 | 50 | 卓 仁 | ||
| 新寮镇 | 200 | 2017年3月至12月 | 凤桥农场 | 190 | 陈 穆 |
| 2017年3月至12月 | 北坡村委会 | 10 | 陈 穆 | ||
| 下桥镇 | 2300 | 2017年3月至12月 | 高田村委会 | 500 | 冯妃景 |
| 2017年3月至12月 | 北良村委会 | 400 | 黎光荣 李朝保 庞进伟 | ||
| 2017年3月至12月 | 迈埚村委会 | 700 | 陈堪桐 范 善 黄卫儒 彭文光 林运祥 颜荣贵 | ||
| 2017年3月至12月 | 下桥镇农场 | 700 | 黎光荣 林 照 | ||
| 城北乡 | 700 | 2017年3月至12月 | 迈报村委会 | 700 | 林望天 |
| 曲界镇 | 2500 | 2017年3月至12月 | 曲界村委会 | 430 | 李仁才 李 忠 |
| 2017年3月至12月 | 南胜村委会 | 190 | 梁昌富 | ||
| 2017年3月至12月 | 高坡村委会 | 210 | 梁昌富 | ||
| 2017年3月至12月 | 田洋村委会 | 230 | 李 忠 | ||
| 2017年3月至12月 | 龙门村委会 | 210 | 李仁才 | ||
| 2017年3月至12月 | 张畴村委会 | 288 | 韩 光 | ||
| 2017年3月至12月 | 仙安村委会 | 145 | 韩 光 | ||
| 2017年3月至12月 | 城家村委会 | 150 | 吴俊业 | ||
| 2017年3月至12月 | 凤山村委会 | 210 | 陈明坚 | ||
| 2017年3月至12月 | 三河村委会 | 320 | 陈明坚 | ||
| 2017年3月至12月 | 愚公楼村委会 | 117 | 唐小平 | ||
| 锦和镇 | 1500 | 2017年3月至12月 | 锦市 | 90 | 刘光和 |
| 2017年3月至12月 | 金门村委会 | 80 | 刘光和 | ||
| 2017年3月至12月 | 城内村委会 | 80 | 刘光和 | ||
| 2017年3月至12月 | 那板村委会 | 180 | 刘光和 | ||
| 2017年3月至12月 | 龙群村委会 | 110 | 陈如敏 | ||
| 2017年3月至12月 | 红星村委会 | 110 | 陈如敏 | ||
| 2017年3月至12月 | 北塘村委会 | 40 | 陈如敏 | ||
| 2017年3月至12月 | 后湾村委会 | 45 | 陈如敏 | ||
| 2017年3月至12月 | 东山村委会 | 80 | 崔妃梓 | ||
| 2017年3月至12月 | 沟西村委会 | 80 | 崔妃梓 | ||
| 2017年3月至12月 | 洋尾村委会 | 80 | 崔妃梓 | ||
| 2017年3月至12月 | 胜利村委会 | 170 | 崔妃梓 | ||
| 2017年3月至12月 | 那楚村委会 | 180 | 崔妃梓 | ||
| 2017年3月至12月 | 坑口村委会 | 90 | 陈如敏 | ||
| 2017年3月至12月 | 锦丰村委会 | 85 | 陈如敏 | ||
| 龙塘镇 | 2800 | 2017年3月至12月 | 青安村委会 | 50 | 余成丰 |
| 2017年3月至12月 | 东角村委会 | 200 | 余成丰 | ||
| 2017年3月至12月 | 赤渔村委会 | 80 | 余成丰 | ||
| 2017年3月至12月 | 赤农村委会 | 220 | 吴多德 | ||
| 2017年3月至12月 | 大塘村委会 | 200 | 唐正彪 | ||
| 2017年3月至12月 | 木棉村委会 | 200 | 宋开浪 | ||
| 2017年3月至12月 | 华林村委会 | 300 | 倪光銮 | ||
| 2017年3月至12月 | 福田村委会 | 300 | 王华军 | ||
| 2017年3月至12月 | 黄定村委会 | 300 | 张安仁 | ||
| 2017年3月至12月 | 西洋村委会 | 250 | 杨周仁 | ||
| 2017年3月至12月 | 龙塘村委会 | 200 | 陈宏楷 | ||
| 2017年3月至12月 | 龙安村委会 | 180 | 宋开浪 | ||
| 2017年3月至12月 | 迈胜村委会 | 320 | 余方堂 | ||
| 海安镇 | 500 | 2017年3月至12月 | 广安村委会 | 50 | 陈妃敬 |
| 2017年3月至12月 | 加洋村委会 | 150 | 李成生 | ||
| 2017年3月至12月 | 文部村委会 | 150 | 祝为抗 | ||
| 2017年3月至12月 | 麻城村委会 | 100 | 苏康勇 | ||
| 2017年3月至12月 | 坑仔村委会 | 50 | 陈妃敬 | ||
| 迈陈镇 | 700 | 2017年3月至12月 | 白坡村委会 | 300 | 曾 鸿 |
| 2017年3月至12月 | 迈陈村委会 | 200 | 曾 鸿 | ||
| 2017年3月至12月 | 打银村委会 | 200 | 邓小贤 | ||
| 西连镇 | 300 | 2017年3月至12月 | 坡尾洋村委会 | 200 | 邓小贤 |
| 2017年3月至12月 | 瓜藤村委会 | 100 | 林德茂 | ||
| 角尾乡 | 200 | 2017年3月至12月 | 北注村委会 | 200 | 林德茂 |
| 合 计 | 15000 | ||||
