2016年经济信息化和科技局部门预算情况说明

 

一、部门基本情况

(一)部门机构设置、职能

徐闻县经济信息化和科技局是根据徐闻县机构编制委员会《关于转发市编委关于印发徐闻县人民政府职能转变和机构改革方案的通知》(徐机编〔201428号)精神设立的,为县人民政府工作部门。根据市编委《关于印发〈徐闻县经济促进局主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》(徐机编〔201227号)精神,局内设7个内设机构:办公室、工业运行股、市场商贸股、企业发展股、科学技术股、能源资源股、信息产业股。主要职能是:1、贯彻执行国家、省、市有关国民经济运行工作和科技发展、科技促进经济与社会发展以及知识产权规划的方针政策、法律法规。2、拟订并组织实施工业、商贸流通业和地方性有关科技、知识产权方面的规章和政策措施并组织实施;制定并组织实施工业、商贸流通业产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,制定并组织实施产业结构调整实施方案。3、监测分析工业、商贸流通业运行态势,进行预测预警,组织实施近期经济运行调控措施,统筹协调经济运行建设中的重大问题并提出政策建议。4、对工业、商贸流通业实施行业管理,组织实施行业技术规范和标准。5、指导企业技术进步、技术创新、技术改造、技术引进和消化吸收工作,负责指导促进全县中小企业的改革与发展,协调解决有关问题。6、组织协调全县煤炭、电力、油品的供应,负责工业、商贸流通业的应急管理有关工作;组织协调新能源的开发建设和综合利用;指导推动本地节能降耗工作,指导企业开展资源综合利用工作,依法组织协调清洁生产和促进循环经济发展工作。7、负责指导和管理全县的招商引资工作,会同有关部门制定全县招商引资的政策措施;组织开展投资促进和招商活动;会同有关部门制定全县招商引资的任务目标及进行评估考核;负责全县投资环境监测及投资协调运作。8、负责外商投资企业审批和管理工作;检查监督外商投资企业执行有关法律、法规和合同、章程的情况。9、宏观管理和指导各种经济成份的工商企业,规范企业行为规则;贯彻执行国家对外贸易、经济合作的管理政策、法规,分析国际经贸形势和我县进出口状况,拟订本县的外贸发展政策并组织实施。10、编制全县科技发展规划,统筹、协调、组织重大科技项目实施和管理,参与重大项目的论证与决策,负责年度科技经费的计划、安排及绩效管理。11、负责全县科技管理工作。12、负责全县知识产权工作。13、推动全县科学普及工作发展,具体承担县科学技术协会机关的职责。14、负责全县信息产业发展和信息化建设工作。15、负责无线电管理工作,督促具体承担县无线电管理办公室职责;配置和管理无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站),负责无线电监测、检测、干扰查处工作,协调处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。16、承担口岸管理的有关工作。17、指导镇域经济发展,制定镇域经济发展战略、中长期发展规划并组织实施;宏观指导各种组织成份的企业,规范企业行为。18、承担县地震办公室的日常工作。19、承办县人民政府、上级经信科技部门交办的其他事项。

(二)人员构成情况

根据县编委《关于印发<徐闻县经济促进局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(徐机编[2012]27号)文件规定,我局行政编制23人。设局长1名,副局长4名(外经局局长1名、口岸局局长1名分别由我局副局长兼任);股级领导职数10名。后勤服务人员数5名。实有在职人员24人,离退休人员45人。

(三)预算年度的主要工作任务

----加快转变经济发展方式,推动工业经济跨越发展。坚持以市场为导向、企业为主体,以加快转变经济发展方式为主线,充分借助海南建设国际旅游岛的辐射效应,以招商引资为引擎,加强开放与合作,以传统工业为基础,培育知名品牌、龙头企业,改造提升传统产业,以先进制造业为驱动,培育战略性新兴产业,增强产业核心竞争力,实现工业经济跨越式发展。以发展能源项目为主,“十三五”期末,清洁能源风力和光伏发电项目装机容量达到100万千瓦时,其中风力发电达80万千瓦时,光伏20万千瓦时,火电项目装机容量200万千瓦时。同时做大做强农海产品深加工,拉长产业链。力争“十三五”期末工业总产值突破100亿元。

----大力办好工业园区、推动产业集聚发展。打造高水平的现代化工业新区。抓好产业规划,抓园区定位,抓大项目引进,抓配套产业链的培育和延伸,集中力量打造拳头产品做强主导产业、引进高技术、高成长、高税收、用地少、污染少、耗能少的项目,围绕主导产业招商、引导产业关联发展,配套发展,集聚发展,形成优势产业集群。配套完善各类服务平台,提升园区吸引力和竞争力。

----深入推进科技全面创新

一是科技创新体系建设充分发挥企业主体作用,积极推进产学研合作,不断提升服务科技创新的水平,逐步建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。

·建立以企业为主体的技术创新体系。通过认真落实国家、省、市关于鼓励企业技术创新的各项配套政策,激励企业加大研发投入。积极引导企业加强科研攻关,努力开发具有自主知识产权、市场前景好、附加值高的新产品。
  ·建立产学研结合的技术研发体系。制订出台激励政策,不断加大对企业产学研合作的支持和引导力度,引导和支持企业参与各类产学研对接活动,加速科技成果向生产力转化。
  ·建立社会化和网络化的创新服务体系。组建专家科技服务团、科普志愿者、科技特派员队伍,大力发展技术评估、技术转移、科技信息等科技中介服务机构,提高科技服务水平。

二是建立科技创新平台一个。

三是科技园区建设。2020年前建成市级科技孵化器或众创空间一个。

四是有两个以上发明专利实现实业化生产。

五是建立省、市科技创新中心各一个。

六是实现专利申请量按5%比率增长。

----继续优化农海产品加工业。充分利用农海产品资源丰富的优势,做大做强菠萝、糖蔗、芦荟、对虾等农海产品加工业,推进果菜配送加工项目建设,积极引进扇贝、香蕉、良姜、桑蚕等加工项目。加大深加工的研发力度和资金投入,提高农海产品的科技含量和附加值,不断拉长产业链,促进农海产品加工业以规模速度型和质量效益型快速发展。

----进一步促进中小企业平稳健康发展。做好民营经济工作,促进民营经济加快产业转换升级和自主创新,提高民营企业的经营管理水平和整体素质,提高企业生产能力, 加大对民营企业的扶持力度,采取强有力的措施,把民营经济打造成为我县支撑经济增长的主体力量,扶持中小企业发展,壮大镇域经济。继续完善中小企业服务平台,争取创办中小企业公共技术服务示范平台和成立民营企业创新产业示范基地。

----为流通服务业创设良好的经营环境。现代流通服务业在国民经济发展中具相当重要的地位,在机构设置、行业管理上给予照顾。建立权威的行业管理机构,形成合理的管理体制。加强人才培养和队伍的建设,充分发挥人才队伍的主导作用。组建流通服务业协会,以形成行业自律,自我约束的行业规范。切实解决好行业中的重点、热点、难点问题,打击欺行霸市、制假售假行为,为开创我县流通服务业新局面而提供一个良好的经营环境。

----完善能源服务站点建设。根据我县的实际情况,计划2016年实施陆上规划点10个,水上(含岸基)规划点5个;2017年实施陆上规划点8个,水上(含岸基)规划点4个;2018年实施陆上规划点7个,水上(含岸基)规划点3个;2019年实施陆上规划点6个,水上(含岸基)规划点2个;2020年实施陆上规划点6个,水上(含岸基)规划点1个。

二、收入预算说明

2016年部门预算收入数为189.36万元,其中:一般公共预算拨款189.36万元,基金预算拨款 0 万元,国有资本经营预算拨款 0 万元,财政专户拨款  0万元,其他资金 0 万元。

三、支出预算说明

2016年部门预算支出数为189.36万元,按用途划分:

基本支出预算168.88万元,占总支出的 89 %,其中:工资福利支出160.2万元,商品和服务支出7.7万元,对个人和家庭的补助支出0.98万元。基本支出预算较上年增加 51.89万元,增长 44.3 %,增长原因主要是人员增加。

项目支出预算20.48万元,占总支出的0%,较上年增加 0万元,增长 0%,增长原因主要是不变