2016年徐闻县国土资源局部门决算情况说明
一、部门基本情况
（一）基本职能。
广东省湛江市徐闻县国土资源局是徐闻县人民政府组成部门。主要职责：1.贯彻执行国家、省、市、县有关土地、矿产资源、测绘管理的方针政策和法律法规，起草有关规范性文件和政策措施并组织实施,负责有关行政处罚的听证和协助做好行政诉讼工作。
2.承担保护与合理利用土地、矿产资源的责任, 负责编制、实施全县国土与矿产资源规划，参与涉及国土资源相关规划的审查、审核，指导和审核乡镇级土地利用总体规划和矿产资源规划。
3.承担规范国土资源管理秩序的责任, 监督检查乡镇人民政府及国土资源管理所执行国土资源管理法律法规情况，依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，查处国土资源违法案件。
4.承担耕地保护的责任, 组织实施土地用途管制，指导基本农田保护，组织耕地保护责任目标履行情况检查和考核；指导、协调、监督未利用土地开发、土地整理、土地复垦工作，承担耕地占补平衡和基本农田保护的监督落实工作。
5.负责组织开展节约集约利用土地工作, 组织实施节约集约用地和国有建设用地使用权转让、储备、供应以及集体建设用地流转等政策；指导基准地价、标定地价的制定与公布，规范土地市场秩序。
6.组织实施地籍管理办法和执行技术标准；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测工作；组织土地确权、城乡地籍管理、土地定级、土地登记发证等工作。
7.对土地使用权出让、租赁、转让、交易和政府收购等进行管理和监督检查；指导农村集体建设用地使用权流转管理;承担报国务院和省、市、县人民政府审批的各类用地的审查、报批工作。
8.负责矿产资源勘查、开发管理工作, 承担矿业权审批、矿业权市场监管、矿产资源储量监管和地质资料汇交管理工作；监督管理全县重要矿区、保护性特定矿种的勘查开采活动，承担调处重大矿业权纠纷和地质勘查行业管理工作。
9.负责地质环境保护和地质灾害防治工作, 组织编制并实施全县地质环境保护、地质灾害防治和地质遗迹保护规划；指导、监督古生物化石、地质遗迹等重要保护区的管理工作；监督管理水文地质、工程地质、环境地质等勘查和评价工作；监测、监督防止地下水过量开采引起的地面沉降与地下水污染造成的地质环境破坏；负责国土资源应急管理工作。
10.负责基础测绘和测绘市场管理工作, 拟订测绘工作规划、计划；组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目；依法实施测绘行业管理，审核测绘单位资格，负责测绘任务登记；管理测绘成果质量和地图编制工作；管理土地测量控制系统；管理、审核、发布重要基础地理信息数据；指导和监督测量标志的保护工作。
11.负责乡镇国土资源管理所干部双重管理主管方的工作。
12.承办县人民政府和省、市国土资源部门交办的其他事项。
（二）机构设置情况。
1.内设机构。徐闻县国土资源局内设机构9个，分别为：办公室、宣教法规股、土地规划与耕地保护股、土地利用股、地产市场股、县不动产登记局（加挂地籍与测绘管理股）、地质矿产管理股、执法监察大队、人事股（与纪检监察室合署）。
2.人员构成情况。徐闻县国土资源局机关行政编制17名，行政执法编制69名（其中执法监察大队11名，国土资源管理所54名，不动产登记局4名）。财政核拨事业编制33名（其中国土资源档案室7名，矿产资源管理所26名）。工勤人员4名，机关后勤服务人员1人，年未在职财供人员112人。
二、预算执行情况分析
（一）综合收支增减情况及原因说明。
徐闻县国土资源局2016年财政拨款收入1225.85万元,本年支出1225.85万元。财政拨款收入1225.85万元,较上年度多拨款265.59万元，增长了21%，增长原因是由于工资福利支出和家庭的补助幅度增加了。
本年支出1225.85万元，较上年支出多265.59万元，原因也是由于工资福利支出和家庭的补助幅度支出多。
（二）关于三公经费支出说明。
2016年本部门“三公经费”支出18.9万元，其中：因公出国（境）支出0万元， 公务用车运行维护费支出17.8万元，公务接待费支出1.1万元。三公经费中公务车运行维护费比2015年减少2万元。
（三）关于机关运行经费支出说明
1、2016年财政拨款总收入12,258,491.00元。
2、2016年总费用支出12,258491.00元，主要是工资福利费用6,834,332.00元。
（四）关于政府采购支出说明。
2016年度政府采购支出总额20.13万元,其中政府采购办公设备支出20.13万元、政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。
（五）关于国有资产占用情况说明。
2016年年未固定资产948.82万元，共有车辆7辆，原值127万元(一般公务用车2辆、应急用车1辆、执法监察1辆、封存3辆)，其中1、土地、房屋及建筑物632.4万元；2、其他通用设备152万元；3、专用设备29.28万元；4、家具用具等8.1万元。
（六）关于预算绩效管理工作开展情况说明。
1、徐闻县“一村一镇一地图”建设项目县财政直接支付107.7万元，已于
2、土地利用总体规划调整完善项目、2011-2020年编制咨询服务项目等项目工作也逐步完成。
三、专业名词解释
1、“三公经费”是指本级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费，公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）费的国际旅费，国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费等支出，公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车辆购置支出（含车辆购置税费）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
2、机关运行经费，是指为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、水电费、福利费、维护费、公务用车运行维护费，物业管理费，委托业务费及其他费用。
