根据《徐闻县安全生产专项整治三年行动实施计划》和三年重点攻坚任务推进路线图的有关要求，结合我县实际，以有效防范化解危险废物环境风险、保障生态安全为目标，我局制定了《徐闻县危险废物等安全专项整治三年行动实施方案》，并根据实施方案对辖区内的相关企业进行专项检查整治工作，现将具体情况汇报如下：
一、工作进展
（一）全面开展危险废物环境安全排查
为压实企业主体责任，强化危险废物管理，筑牢环境安全防线，自行动开始以来，我局全面排查危险废物产生单位风险隐患，建立起辖区内危险废物产生单位清单，坚持实行台账季度动态更新，实行台账管理。
依托台账清单，我局持续推进企业风险防控抽查工作，逐年增加不定期现场抽查企业频次，建立问题清单销号机制,推进坚持工作做细做实，督促企业立行立改、限期整改；持续推进对产废单位开展危险废物产生、收集、贮存、运输、利用等各环节的检查工作，督促工业企业、汽修企业、电动自行车销售企业等做好危险废物规范化管理、处置等工作；持续推进产废单位制定危险废物管理计划及备案，要求企业按照危险废物管理计划实行年产危险废物减量化；持续关注我县产废单位的产废种类，做到及时鉴别鉴定属性不明的固体废物；持续推进开展危运企业安全经营督导工作，实时监管企业动态，要求企业做到“一货一单”、“一月一报”。
目前，我县重点产废单位均已规范设置危废贮存间，均定期参加风险防控培训及开展应急演练，均已制定危险废物管理计划及备案。辖区内未发现有属性不明的固体废物。
（二）着力强化危险废物环境监管
我局高度重视危险废物环境监管工作，三年内持续深入推进危险废物环境监管工作。
持续加大监管力度，要求危险废物产生单位严格落实危险废物申报登记制度，及时申报登记；要求企业申报登记做到危险废物种类齐全、数量符合实际、处置方法合法合规。持续提高信息化管理水平，依托信息化手段，一方面通过比对危险废物电子台账、电子转移联单等材料核实申报登记数据的真实性；另一方面通过督促产废企业填写月度申报、年度申报、制定管理计划等，强化对辖区内危险废物的全过程监管，促进从源头上减少危险废物产生量、降低危害性。
三年行动以来，未发现危险废物数据虚报、瞒报等问题，未发现辖区内企业擅自转移危险废物的行为。
此外，我县已建立涉废铅蓄电池企业、涉废矿物油企业清单，三年持续实行台账动态更新、精细化管理，明查暗访，辖区内未发现危险废物环境违法犯罪活动。
（三）加快危险废物处置能力建设
我局完成全县危险废物产生和利用处置情况排查，经统计分析，全县危险废物主要来源于工业企业、汽修企业与医疗机构，危险废物种类有：垃圾焚烧飞灰、含油废物、医疗废物等。主要废物垃圾焚烧飞灰由企业自行处置，其余危险废物产量较少，均委托县外有资质单位处置。
我县已有一处生活垃圾焚烧飞灰填埋场可处置飞灰，属于粤丰环保电力有限公司，2021年已完成飞灰填埋专区（一期）工程，容积10000立方米。但根据实际需求，我县要求粤丰环保电力有限公司开展对飞灰填埋专区进行扩容，二期工程于2022年4月完工，6月投入使用。同时，以粤丰环保电力有限公司为依托，生活垃圾焚烧飞灰填埋场已配备应急处置装备，持续定期开展应急处置演练和人员培训，着力提升应急处置能力。
此外，全县无化工园区。经三年排查数据综合分析，我先废弃危险化学品产量极少，无建设废弃危险化学品处置设施的需要。
（四）开展重点环保设施和项目安全风险评估论证
我局于2021年完成重点环保设施摸排，并建立台账，将生活污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂纳入监管。生活污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾填埋场均已取得环评报批手续、取得环保设施竣工验收手续，领取排污许可证，均已完成安全评估，均已编制突发环境事件应急预案并完成备案。2022年完成生活垃圾填埋场的垃圾渗滤液处理改造工程，垃圾渗滤液现已交由粤丰环保电力有限公司进行处理。
（五）开展“煤改气”、洁净型煤燃用过程中安全风险排查治理
三年行动期间，我县大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代，淘汰落后高耗能燃煤设备。现阶段主要以生物质能为主，“十三五”期间规上工业企业原煤消费量逐年递减，现已降至0万吨；2022年，我县继续配合国家管网公司完成“县县通工程” 龙门至徐闻段项目在内的天然气主干管道建设，使天然气管网覆盖主城区、下桥生态工业园区、临港产业园，实现互联互通的发展目标。
我县高度重视“煤改气”工程施工安全管理，三年内持续增加入户检查指导的频次，重点落实相关单位的安全管理职责，落实企业主体责任。同时加大安全宣传教育培训力度，持续推进问题治理，加强工程施工和用气安全管理；构建洁净型煤推广使用过程的安全风险防控机制。
（六）开展渣土和垃圾填理、污水处理过程中安全风险排查治理
为消除生活垃圾处理的安全隐患，我局持续大力推进“两场”安全隐患排查整治工作，每季度均对生活垃圾填理场、生活垃圾焚烧发电厂开展现场执法大检查，重点关注垃圾堆体的稳定性、垃圾渗滤液防渗膜的密封性、焚烧废气的污染物浓度等方面，重点落实“两场”的风险防控工作，要求企业配备相关应急处置装备，定期开展应急处置演练和人员培训，不断提升应急处置能力，重点监测焚烧废气、渗滤液以及地下水各项指标浓度，禁止排放污染物浓度超标的废气，杜绝渗滤液污染地下水。
2022年，我县因地制宜持续大力推进城市生活垃圾分类工作，开展垃圾桶退街还巷进院行动。
一是加大经费投入。投入约5万元，用于印发标语横幅、宣传手册、海报和垃圾分类指引手册等宣传材料；投入约140万元，购置各类分类垃圾桶5000余个，给商户发放40升容量的二分类垃圾桶3800余个，解决垃圾桶占用人行道和道路二次污染的问题。
二是强化宣传引导。发动干部职工进巷入户加强宣传引导工作；设置101个监督劝导点，投入202个监督劝导员，引导群众到规定的垃圾收集点投放垃圾。
三是实行城乡环卫一体化模式。自2020年12月起，全县生活垃圾交由生活垃圾焚烧发电厂处置，无害化处理率达100%。
四是完善垃圾分类制度。2022年印发《徐闻县创建生活垃圾分类示范区工作实施方案》，以西门村委、华建花园小区和文丰园村委为垃圾分类示范点，以点带面强化示范引领，营造垃圾分类良好氛围。
在污水处理方面，我局持续对轻工及其他行业企业开展污水罐等环保设施安全隐患排查，三年共排查企业176家次。经排查发现357项问题隐患，问题均已整改完成。同时，我县暂未发现存在污水罐的企业，下步将持续做好摸排工作，动态更新污水罐等环保设施的情况。
（七）加强粉尘企业安全风险管控
我县通过摸排已建立粉尘涉爆企业清单。目前，我县有3家此类企业，分别是湛江广垦雄鸥茶业有限公司海鸥茶厂、徐闻县下桥木片有限责任公司、徐闻县下桥镇广塑农业塑胶厂，已完成对其收集、输送、贮存等环节的环保设施设备进行的摸排。三年共检查企业12家次，发现77项问题隐患，问题均已整改完成。
此外，我县已印发《徐闻县开展重点职业病危害治理行动工作方案》，督促相关用人单位落实粉尘防控主体责任，开展职业病发病用人单位专项整治、重点地区职业病防治专项督导、职业病危害重点行业单位治理、职业病患者救治救助等“四个行动”。对辖区粉尘企业开展安全执法检查，三年共检查企业17家次，发现113项问题隐患，问题均已整改完成。
二、下一步工作计划
（一）进一步强化危险废物规范化管理
结合我县实际抓好涉危险废物单位管理，进一步加大现场督查指导力度，全面推进涉危险废物单位规范化管理工作。
（二）按时序推进危险废物专项整治行动
力争通过三年专项整治，建立并形成危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系；健全并完善危险废物环境安全风险分级管控和隐患排查治理等的责任体系、制度标准、工作机制；严肃遏制偷排偷倒或违法违规处置危险废物等违法行为，实现危险废物管控制度化、常态化、规范化、长效化。
（三）进一步加强打击固体废物违法犯罪行为力度
加大对固体废物违法转移、倾倒违法行为查处，涉嫌犯罪的移交公安部门处理，进一步遏制和打击固体废物违法犯罪行为发生。
（四）加强危险废物管理人员及企业培训
为进一步规范危险废物管理，严格落实执行危险废物管理规定，提升危险废物处置一线人员及企业相关人员对危险废物危害的认知，规范危险废物处置，完善危险废物管理人员及企业培训等机制，广泛推动新《固废法》的学习和宣传。
湛江市生态环境局徐闻分局
2022年12月14日
