广东湛江徐闻源凯储存仓库“4·29” 一般物体打击事故应对处置

        2023年4月29日8时左右，徐闻县南山镇大水桥农场第七作业区（场部宿舍区南侧）的源凯储存仓库发生一起一般物体打击事故，造成一死一伤, 直接经济损失130万元。事故发生后，现场人员立即打120急救电话，并拨打110报警。120救护医生赶到现场对受伤者进行救援，经送达县中医医院救治，一人抢救无效死亡、一人双脚多处开放性粉碎性骨折。

         接到事故报告后，县委、县政府主要领导第一时间指示，要求南山镇人民政府、县公安局、县应急管理局、县国有企业资产管理局、县大水桥农业发展有限责任公司等相关单位领导同志赶到现场，组织力量全力救治受伤工人，严防发生次生事件，确保社会平和稳定，同时要做好事故处置工作，初步了解发生经过情况，及时做好家属安抚、善后处置工作。为查清事故原因，查明事故性质和责任，根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等规定，报经徐闻县人民政府批准，于2023年4月30日成立徐闻县源凯储存仓库“4·29”一般物体打击事故调查组。调查组由县应急管理局局长黄营任组长，县政府办副主任黄捷、县应急管理局副局长陈县任副组长，成员从县应急管理局、县公安局、县国有企业资产管理局、县总工会、县大水桥农业发展有限责任公司（原县大水桥农场）、南山镇政府等单位抽调，依法开展事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证和综合分析，查清事故发生的经过、原因、人员伤亡、应急处置和直接经济损失等情况，查明事故性质和责任。经调查认定，徐闻县源凯储存仓库发生一死一伤事故是一起因货物堆垛不规范、搬运工人操作不当造成的一般物体打击生产安全责任事故。

      一、事故基本情况

      （一）事故发生单位概况

         徐闻县源凯储存仓库，位于徐闻县南山镇大水桥农场第七作业区（场部宿舍区南侧）,仓库面积约783平方米。该仓库经营者为李源凯，属于个体工商户（个人经营），注册日期为2019年5月8日，经营范围:普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）；装卸搬运（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

      （二）事故发生单位有关人员基本情况

1.李源凯，女，43岁，徐闻县前山镇甲村人，仓库法人，负责存货方在徐闻县化肥的收发、中转和存储业务工作。

2.郑朝坚，男，50岁，徐闻县龙塘镇吴家田村人，为事故当天仓库临时开门人，平常负责化肥农资类货物的装卸、搬运等工作。

3.吕海南，男，34岁，广西灌阳县灌阳镇排埠江村吕家屯人，为事故当天化肥搬运工头，平常负责化肥农资类货物的装卸、搬运等工作。

4.肖卓举，男，33岁，广西来宾市兴宾区迁江镇中贤村民委秀龙村人，平常负责化肥农资类货物的装卸、搬运等工作。

5.廖存武，男，35岁，广西全州县两河乡鲁水村人，平常负责化肥农资类货物的装卸、搬运等工作。

6.黄承祥，男，30岁，徐闻县南山镇黄宅村人，为事故当天货车司机。

      （三）事故发生经过

        4月29日7点10分，李源凯接到广东天禾农资股份有限公司湛江分公司的微信通知，说明当天上午有货车过来仓库装货，要发往乡镇零售点。接着，李源凯就像往常一样提前联系搬运工头吕海南，说是当天上午有约5吨挪威复合肥（配比15-15-15）要搬运，要安排好工人赶紧到仓库准备干活。之后，李源凯又接着电话联系其表哥郑朝坚，说自己赶不及去开门，要求郑朝坚赶紧前往开门，好让搬运工早点干活。当时有6人在现场，搬运工4人（周权、吕海南、肖卓举、廖存武），郑朝坚（当天仓库开门者，负责清数化肥数量），司机1人。当搬运工人工作到大约8时左右，周权和吕海南正忙着将地上挪威复合肥（配比15-15-15）搬抬上输送线，由输送线传送至货车柜里。此时，堆放在旁边的挪威复合肥（配比12-11-18）意外从3米多高处滑倒，约有20多包挪威复合肥叠加砸中了周权、吕海南。在场的其他人员连忙跑过来掀搬挪威复合肥，同时货车司机黄承祥用肖卓举手机立即拨打120求救、110报警。几分钟后，他们大家齐力将砸伤的周权、吕海南抬出仓库内空地处等待救援。120救护车大概是事故发生后12分钟左右就到达事故现场，医生、护士抓紧对两名伤者进行抢救，随后迅速送往县中医医院救治。紧跟着县城东派出所干警也赶到，并找在场人员作谈话笔录。到达医院后，周权（男，广西灌阳县人）经抢救无效死亡；吕海南（男，广西灌阳县灌阳镇排埠江村吕家屯人）经抢救无生命危险，诊断为右胫腓骨骨折、左股骨干骨折、左踝关节骨折。

      （四）事故现场情况

      现场停放一辆装卸化肥货车、一辆化肥输送器械；倾倒散落20多包挪威复合肥，将周权（死者）、吕海南（伤者）埋在地上。

      （五）人员伤亡和直接经济损失情况

        事故造成一人抢救无效死亡、一人双脚多处开放性粉碎性骨折。直接经济损失130万元。

      二、事故应急处置及评估情况

      （一）事故信息接报及响应情况

         县应急管理局接到事故报告后，立即向县委、县政府主要领导汇报情况，并马上派人到事故现场。同时催促120救护医生赶往事故发生地，及时协调县公安局、县国有企业资产管理局、县大水桥农业发展有限责任公司、南山镇政府等单位人员第一时间赶到现场进行处置。对现场进行勘查、了解事故发生经过。及时稳妥把控舆情，耐心安抚家属情绪。

      （二）事故现场应急处置情况

         接到事故报告后，县委、县政府主要领导第一时间指示，要求南山镇人民政府、县公安局、县应急管理局、县国有企业资产管理局、县大水桥农业发展有限责任公司等相关单位领导同志赶到现场，组织力量全力救治受伤工人，严防发生次生事件，确保社会平和稳定，同时要做好事故处置工作，初步了解发生经过情况，及时做好家属安抚、善后处置工作。

县应急管理局牵头在场人员抢救伤者，多人连忙掀搬倾倒挪威复合肥，赶紧将被埋两人抬挪到旁边空敞地方，等待救援。

120救护车大概是事故发生后12分钟左右就到达事故现场，医生、护士抓紧对两名伤者进行抢救，随后迅速送往县中医医院救治。紧跟着县城东派出所干警也赶到，并找在场人员作谈话笔录。

      （三）医疗救治和善后情况

         1.120救护医生赶到现场对受伤者进行救援，经送达县中医医院救治，一人抢救无效死亡、一人双脚多处开放性粉碎性骨折。

         2.县应急管理局协同县国有企业资产管理局、南山镇人民政府、县大水桥农业发展有限责任公司及时做好家属安抚、善后处置工作。死者、伤者家属情绪稳定，暂未发现该事件引发的社会不稳定因素。经南山镇人民调解委员会多次调解，2023年5月12日，死者家属与李源凯就善后赔偿事宜达成协议，签订《人民调解协议》，由李源凯一次性赔偿给死者家属父母、妻子、女儿人民币壹佰万元整（含太平养老保险股份有限公司赔偿款人民币陆拾万元整），作为死亡赔偿金、丧葬费、赡养费、抚养费等。伤者吕海南与李源凯协商一致，由李源凯先垫款给吕海南所有医疗费用，等太平养老保险股份有限公司办理伤者平残等相关手续后，结算医疗费用完毕再商定补偿金。

     （四）事故应急处置评估

       事故发生后，相关部门在第一时间内赶到现场做好应急处置和现场勘察取证工作，开展事故发生原因的初步调查了解工作，组织做好善后处理工作，及时向上级管理部门报送事故情况，应急处理工作、预案启动及时有效，现场救援处置妥善。