徐闻县2017年上半年经济运行情况通报
上半年，全县上下认真贯彻落实县委县政府的工作部署，主动适应发展新常态，按照 “做强农业、做大工业、做美城乡、做旺旅游、做活流通、做实民生、做好主业”的发展思路，真抓实干，实现全县经济平稳发展。
一、主要经济指标完成情况
（一）经济运行总体平稳。上半年来我县生产总值（GDP）完成87.0亿元，同比增长7.8 %，增速排于全市第五位。其中：第一产业增加值42.3亿元，同比增长4.7%，增速排于全市第六位。第二产业增加值7.9亿元，同比增长16.5%，增速排于全市第二位，其中工业增加值6.9亿元,同比增长11.7%，增速排于全市第四位；建筑业增加值1.0亿元,同比增长66.0%，增速排于全市第一位。第三产业增加值36.8亿元，同比增长9.8%，增速排于全市第五位。预计前三季度GDP增长8.1%，其中第一产业增加值增长5.1%，第二产业增加值增长16%，第三产业增加值增长10%。
（二）农业生产保持稳定增长。上半年全县完成农林牧渔业增加值42.6亿元，同比增长4.7%，其中：农业增加值36.1亿元，增长4.5%；林业增加值0.2亿元，下降1.6%；牧业增加值1.4亿元，增长6.2%；渔业增加值4.7亿元，增长4.7%；农林牧渔服务业增加值0.3亿元，增长12.6%。预计前三季度农林牧渔业总产值增长5.1％。
（三）工业经济发展有新亮点。上半年全县工业完成总产值16.2亿元，同比增长7.8%；其中规模以上工业完成总产值9.4亿元，同比增长11.4％，保持两位数的增速，脱掉近几年负增长的帽子。1-7月规模以上工业完成总产值10.2亿元，同比增长9.8％。预计前三季度工业总产值增长8.0％；工业增加值增长12.5%。
主要亮点：新能源工业生产加快。5、6月份都有新能源企业投产达规纳入网报，对规模以上工业增长速度拉动较大，上半年风电产量3.7亿度，比去年同期增长103.7%，今年下半年还有新增三家光伏发电企业纳规网报企业，发电量和工业总产值将翻倍增长。
（四）固定资产投资增长明显。上半年全县完成固定资产投资额23.4亿元，同比增长72.9 %，增速排于全市第一，其中500万元以上项目投资21.8亿元，同比增长73.5%。1-7月全县完成固定资产投资额32.0亿元，同比增长90.7%；其中500万元以上项目投资29.8亿元，同比增长89.8%。
主要亮点：重大基础设施项目投资加快，1-6月完成5.1亿元。风力发电项目和光伏发电项目10个，投资完成额14.9亿元,其中新增项目5个，投资完成额6.6亿元。1-6月商品房销售面积同比增长205.9%，商品房销售额同比增长272.6%。
（五）财政收支快速增长。上半年全县一般公共预算收入2.5亿元，同比增长16.8%。从征收部门看，国税部门完成税收收入0.6亿元，同比增长28.7%；地税部门完成税收收入0.8亿元，同比增长35.2%；财政部门完成非税收入1.1亿元，同比增长1.5%；非税收入比重为44.2％。1-7月全县一般公共预算收入2.8亿元，同比增长17.3%。
上半年一般公共预算支出21.6亿元，同比增长47.7%。八项支出12.5亿元，同比增长9.6%，增幅比第一季度下降15.6个百分点。1-7月一般公共预算支出23.9亿元，同比增长43.4%。八项支出14.0亿元，同比增长9.3%
（六）金融机构存款增速稳定增长，贷款增速大幅度回升。6月末金融机构存款余额196.8亿元，比年初增长17.3%，增速比上月末回落1.3个百分点。6月末金融机构贷款余额74.5亿元，比年初增长5.2%，增速比上月末回升11.3个百分点。7月末金融机构存款余额195.1亿元，比年初增长16.3%。7月末金融机构贷款余额74.7亿元，比年初增长5.5%
（七）港口运输业保持良好发展态势。上半年全县港口货物吞吐量8207万吨，同比增长9.3%。旅客吞吐量为853万人次，同比增长10.6%。1-7月全县港口货物吞吐量9175万吨，同比增长7.8%。
（八）外贸进出口总额增速仍未改变负增长趋势。1-6月全县外贸进出口总额4331万元，同比下降2.7%,增速比1-5月回升7.8个百分点。
二、上半年经济运行主要存在问题
（一）生产模式陈旧，农业生产缺乏龙头企业带动，农产品加工链条短、附加值低。农业产业化经营水平欠佳，主要以家庭承包、粗放经营为主，专业户、合作社等示范带动影响较小。农业基础设施还不够完善，农业生产缺乏龙头企业带动。农产品加工链条短、附加值低。现代农业基础比较薄弱，产品优势不优，菠萝、蔬菜等基地虽具规模，但农产品深加工开发慢，市场竞争力弱。
（二）规模以上工业增速呈现回落趋势。一是上半年，我县规模以上工业总产值增速呈回落态势，2、3、4、5、6月份增速分别为25.8%、21.3%、15.5%、11.6%、11.4%。二是主柱企业停产，上半年我县主要生产工业企业新昶食品有限公司、徐闻县龙糖酒精有限公司、广东徐闻三和发展有限公司一直停产。三是园区工业生产进展缓慢，工业园仅有三家规模工业生产正常，上半年仅完成工业总产值2723万元，目前止下桥生态集聚区未有企业投产。
（三）部分重点项目进展不快。如雷州半岛环岛一级公路2013年开工至今，仅累计完成投资额3.5亿元，2017年上半年没有投资额，4年多来累计完成投资额仅占总投资额的10.6%。中央商务区、财富广场、文化馆片区、县食品公司等三旧改造项目进展缓慢，上半年均未动工建设。
（四）纳入规上企业的经营效益参差不齐，个别企业经营管理不规范。 6月止，纳入规上批发零售企业39家，其中1-6月增速低于10%有26家，增速低于5%有22家，负增长有13家。纳入规上住宿餐饮企业8家，其中有2家营业额呈现负增长。
（五）社会消费品零售总额增速缓慢。上半年全县完成社会消费品零售总额40.9亿元，同比增长5.6%，增速在全市排名靠后，与全县全年预期目标增长10%相差4.4个百分点。从3月至6月增速看，增速分别为5.7%、5.6%、5.4%和5.6%，基本在5.5%左右徘徊。1-7月全县完成社会消费品零售总额48.0亿元，同比增长5.5%。我县规上批发零售住宿餐饮企业管理不规范，部分企业会计记账仍不完整和不规范，会计账缺少应有的商品入账凭证。
（六）城市配套不够完善,基础设施建设滞后于城市发展。近年来，我县城镇人口不断增加，城市规模不断扩大，经济发展较快。但基础设施建设滞后于城市发展，比如交通道路堵塞问题突出，公共停车位缺乏，公共生态绿化地带和城市商贸综合体数量少等等，以上存在的问题对我县经济持续健康发展影响较大。
三、下阶段工作建议
（一）重点培育和扶持农产品加工企业。积极推行农民以地入股、“公司+基地+农户”等产业经营模式，大力推广“互联网+”农产品新营销模式。充分发挥我县农产品资源优势，重点培育和扶优扶强潜质优、潜力大的农产品加工企业，逐步实现农产品由卖原料、初级加工向精深加工的转变。以土地确权为契机，积极推行农民以地入股、“公司+基地+农户”等产业经营模式，把承包经营权流转给规模大户或农业企业，推动农业生化规模化、专业化、品牌化、生产化。加快建设支撑有力的农产品仓储、冷藏链和物流体系，进一步推动 “互联网+”农产品新营销模式，扩大农产品销售量。
（二）尽快协助停产企业复产，加快工业园建设，切实增强工业基础。一是协调停产企业复产。加快对我县主要生产企业协调，使其复产。加快对新昶食品有限公司重组和协调工作，争取早日复产；加强与湛江农垦集团沟通协调，争取广东徐闻三和发有限公司复产；徐闻龙糖酒精有限公司扩建一直停工，也没生产，加强与其联系，争取早日复产。二是加快完善下桥生态集聚区配套工程建设，争取建设项目早日投产。三是协调理顺拖尾的新建项目，促其尽快投产。比如石板岭风电，粤电曲界风电、黄塘风电等企业，主体建设基本完成，但还有一些拖尾工作未理顺，使其迟迟未能全面投产。所在乡镇及相关职能部门应积极协调理顺，使其尽快投产上规模。
（三）加强重点项目责任分工和跟踪落实。建议重点项目应由县领导牵头负责和分解工作任务，组织有关部门和相关乡镇对接项目服务和跟踪督办，及时汇报和解决各种问题和困难，确保项目按年初计划目标顺利完成。
（四）加强批发零售住宿餐饮企业规范化管理,扶持和激励企业做大做强。应组织相关部门，针对效益差的规上商贸企业进行实地调研，进一步了解企业经营情况，解决企业经营中遇到问题和困难，帮扶经营效益差的企业渡过难关。加强部门联动，形成合力，指导个别企业尽快转入规范经营。落实和跟踪下半年企业经营情况，并制定规上企业做大做强激励措施和政策。加强部门信息交流和共享，选定一批经营效益好的企业作为2017年度新增规上企业的培育对象。
（五）进一步完善城镇基础设施，做好城市规划配套工作。增加公共生态绿化地带和公共文化活动场所，健全公共服务配套设施，扩增城市商贸综合体和公共停车位，提高城市宜居品位。充分发挥“中国长寿之乡” 这一品牌效应，加快发展健康养老产业、旅游产业；以满足人民群众精神文化需求为目的，大力发展文化产业、体育产业、休闲娱乐产业和居民服务业。以不断改善居民居住条件为目标，加强对房地产业规划、调控和监管，促进房地产业健康平稳发展。
