2025年，徐闻县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，严格落实县委、县政府和市局的部署要求，以平安建设为主线，以提升群众安全感满意度为目标，大力开展“5+7+2”“百日行动”等专项工作，深入推进侦查打击、执法监督、安保维稳、“厅局”长信箱和队伍建设，圆满完成各项安保任务，有力维护徐闻政治大局稳定和社会治安持续平稳，切实以高水平法治护航徐闻高质量发展。现将有关情况报告如下：
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
徐闻县公安局高度重视法治政府建设工作，县局主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与中心工作同部署、同推进、同落实。
（一）高位部署，全面统筹抓推进。成立法治政府建设工作领导小组，将法治建设工作纳入2025年度工作要点，始终坚持对推动法治政府建设工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，与班子其他成员加强团结协作、互相支持配合，推动落实法治规划、法治改革等各项法治政府建设重点工作任务落地落细。
（二）高标学习，注重实践抓提升。按照县委全面依法治县办有关工作部署，制定《徐闻县公安局落实<徐闻县2025年法治政府建设工作要点>实施方案》《徐闻县公安局2025年推进全面依法治县工作要点局内任务分工》，推动法治建设重点工作落地见效。结合“三会一课”、主题党日、法治讲堂等活动，围绕习近平法治思想、党内法规和法律法规开展专题学习。
（三）高效执行，压实责任抓落实。主要负责同志以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，其他班子成员全面落实“一岗双责”，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。全局各单位扎实推进法治政府建设各项工作，切实履行法治政府建设第一责任人职责，明确推行法治政府建设工作的责任单位、责任人、完成时限及质量要求，确保法治建设工作落到实处。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以高水平法治保障高质量发展。徐闻县公安局党委始终把学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，持续做好学习宣传研究阐释习近平法治思想各项工作，将习近平法治思想、党内法规和宪法法律纳入理论学习中心组学习重点内容，并持续通过局党委会暨理论学习中心组学习会议、主题教育系列活动、专题学习会等多种形式，组织全局民辅警学思践悟笃行习近平法治思想，不断提升运用习近平法治思想开展法治工作的能力和水平。今年以来，局党委书记带头为全体党员讲授2次专题党课，有力推动各级党组织书记为党员上专题党课189次,各级党组织举办主题党日活动253次。
（二）坚持以人民为中心，更加主动服务广东高质量发展。坚持人民至上理念，紧紧围绕增进民生福祉，忠实践行人民公安为人民的初心使命，在治安户政、道路交通、移民出入境管理等领域推出更多服务新举措，深化“一窗办”“一网办”等行政管理服务改革，依托“粤省事”“粤商通”等平台上线超过350项公安服务事项，用好“平安厅”信箱解决群众急难愁盼问题。全县共办理户政业务92404人次、车管业务26453人次、出入境业务16227人次，办证总量同比上升29.82%，持续提升人民群众的获得感和满意度。
（三）立足主责主业，更加强力推进严打各类违法犯罪工作。我局持续深化警务改革创新，充分发挥“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的实战效能，构建完善“情指行”一体化运行机制，以县级情指、侦查、基础管控、执法监督等4大中心为重要抓手，试点成立片区刑警中队，配套相关工作机制为补充的现代警务机制体系，实现“一点发起、全局支撑、全时响应”的专业快速工作闭环。一是校园高峰勤务方面。全局共出动警力615人次，车辆260辆次，张贴防欺凌海报180份，深入校园开展法治安全教育讲座达526场次，受教师生达15.6万余人。出动校园值守警力112890人次，车辆48197辆次，切实增强“护学岗”力量。全县341间中小学及幼儿园、28个人员密集重点场所防冲撞设施建设、最小应急单元组建率均达到百分百。二是巡逻公共防控方面。全县不断加强重点部位及人员密集场所的巡逻防控、开展夜间设卡查缉、落实一类场所驻点值守巡逻工作，通过亮警灯、见警力，切实提高巡逻的可见度。开展巡逻防控工作共投入警力167908人次、车巡 72596辆次、步巡39450人次。三是刑事犯罪打击方面。我局以侦查中心作为县级主战核心牵引，深化构建“大侦查”格局，实现小案快侦快破、大要案攻坚突破，坚持以打促稳、以打促安，重拳打击突出刑事犯罪。四是公共交通安全方面。今年以来，琼州海峡北岸因节假日、恶劣天气、台风天气等原因停航，停航期间疏导滞留车辆执勤时间1377小时，疏运车辆651000辆，旅客846300人，共出动警力6560人次，警车2600辆次。死亡3人及以上较大道路交通事故“零发生”，全县道路交通形势整体稳定。五是毒品犯罪打击方面。我局始终立足琼州海峡“咽喉要道”区位特点，保持对毒品犯罪严打高压态势，深化“情报主导、精准打击”模式。六是走私犯罪打击方面。联合海关、海警、海事、海洋综合执法等部门布防琼州海峡北岸沿线，加强琼州海峡沿海巡逻防控；依托市县两级“双反”预警指挥中心“一点预警、多点响应、多级研判、接力处置”防控体系，开展反走私警情处置演练，全面提升海上犯罪打击能力，构筑反走私反偷渡坚实防线。七是矛盾纠纷化解方面。我局基础管控中心充分发挥大数据引领作用，通过“排查-研判-处置-管控-化解-反馈”24小时闭环机制，及时排查化解婚恋、家庭、邻里、债务等矛盾纠纷，确保风险隐患化解在早、处置在小，防止发生极端案事件，守住我县社会大局持续平安稳定的底线。八是社会治安大局平安稳定。全县刑事警情同比下降29.11%，治安警情同比下降11.43%，诈骗、盗窃、毁财等影响群众安全感满意度类警情分别同比下降18.99%、33.88%、29.97%。影响群众安全感满意度的涉电诈、双抢、赌博警情持续下降，涉枪等严重暴力刑事犯罪得到有效遏制，治安热点问题得到有效整治。
（四）严格规范公正文明执法，锲而不舍推进法治公安建设。一是执法办案管理中心提质增效。执法办案管理中心推进标准化、智能化建设，实现从“进”到“出”、从“案”到“物”的每个功能区域、每个执法环节处处有制度、处处有流程，形成一套有机融合、体系完整、衔接有序、行之有效的制度机制体系，有力提升了执法质效。今年以来执法办案中心建立专职送押队伍，重大执法安全事故“零发生。二是执法监督管理机制改革。建设执法监督中心，健全大法治大监督格局，建设“信箱+信访+法治”监督体系，强化执法监督管理措施，狠抓执法突出问题整治，不断提升执法公信力。今年以来，我局领导班子共接访199人次，责任单位“一把手”接访587人次，收到感谢信56件，推动信访案件实质性化解，确保案结事了，事心双结。三是强化案件审核狠抓执法质量。深化对接检察机关的“两统一”改革，完善法制部门与办案部门的分工协作机制，执法单位全面配备法制员，法制部门协同检法机关规范证据审查判断与运用，刑事案件均通过法制部门的法制审核，切实提高执法质量。四是整治执法突出问题。严格执行防止干预司法“三个规定”等制度规定，开展执法突出问题监督和风险预警巡查工作，充分发挥执法监督中心职能作用，全流程对警情处理、受立案、案件侦办、呈捕移送等进行监测监督，坚决纠正人情案、关系案、拖拉不受理等执法不规范问题。
（五）全面深化法治宣传教育工作，积极营造浓厚的法治社会氛围。充分利用110宣传日、国际禁毒日、国家宪法日等特殊时段和节点，积极开展宣传活动。通过“平安徐闻”公众号，定期向社会公众发布典型案例，以案释法。开展“宪法”、“民法典”等普法宣传，共组织普法开展宣传活动25次，印发普法宣传资料3万多份，制作普法宣传标语横幅300余条。在“平安徐闻”公众号、抖音等新媒体发布文章164篇，抖音等社交媒体发布视频120条，点击量599.44万，媒体报道被省级采用6篇，被市局及市局以上部门采用48篇，采用多方式宣讲法律知识、警察故事，提升公民法治素养，让法治信仰植根人民心中。
三、存在不足
我局2025年法治政府建设取得了明显的成效，但也清醒认识到工作中还存在一些不足。一是少数民辅警法治意识和能力有待提高，对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不够深入透彻，运用法治思维和法治方式推动工作落实的能力有待提高。二是普法宣传创新不够。目前仍主要以微信公众号、发放宣传手册、悬挂横幅等形式开展普法宣传教育工作，普法宣传形式效能较为单一，引入新媒体技术、拓展创新性普法活动形式的力度方面仍需进一步加大。
四、下一步工作安排
我局将坚决贯彻落实习近平总书记关于高标准建设海南自由贸易港的重要批示指示精神和党中央决策部署，以“高效能治理”命题为指导思想，深入推进更高水平的平安徐闻建设，积极预防和有效化解各种社会矛盾、依法打击各类违法犯罪活动、大力加强社会治安防控和社会管理，认真抓好刘国周厅长、国涛局长关于对接服务海南全岛封关运作的工作要求，全力筑牢海南封关运作的“徐闻安全屏障”，服务护航自贸港高质量发展。
（一）围绕队伍建设，继续锻造公安铁军。坚定不移把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要政治任务，牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性。要不断强化队伍的监督管理，坚持“严”的主基调，严格落实全面从严管党治警；要全面落实从优待警，用好用足惠警政策规定，深入开展“暖警心、解警困”活动，着力激发队伍干事创业动力，增强民警辅警的荣誉感和归宿感；要深入开展党建工作，把政治工作与各项业务工作结合起来，切实以党建促业务，以业务促党建，实现党建与业务两手抓、两促进、两提高，努力锻造“四个铁一般”的公安铁军。
（二）构建全域防控体系，织密立体安全网络。一是强化重点部位管控。聚焦港口码头、物流园区等核心区域，建立“固定查缉+流动巡逻+视频巡查”三位一体管控模式，严查走私、偷渡、涉毒等违法犯罪行为。二是深化重点场所治理。定期开展宾馆旅店、货运市场、酒吧娱乐等行业场所“拉网式”清查，以高压态势净化社会面环境。三是完善交通疏导机制。联合交通、海事等部门优化健全恶劣天气、重大节假日交通拥堵预警和应急处置预案，提前研判车流人流趋势，通过“远端分流、近端管控、智慧调度”缓解拥堵，保障进岛通道畅通有序。
（三）创新普法形式，夯实法治基石。充分利用公安主题宣传日精心组织策划开展主题鲜明、形式多样的活动，依托湛江公安专属原创IP形象“警小豚”，将法治宣传教育和法治实践有机结合，提高宣传效果和质量，进一步提高广大群众的法律意识和法治观念；利用微信公众号新媒体平台，充分发挥新媒体主流渠道优势，通过线上持续发声，不断加强线上宣传引导作用，用群众喜闻乐见的方式进行普法宣传。
（四）加强警务能力建设，提升新质战斗力。一是优化警力资源配置。组建跨境犯罪侦查、交通疏导等专业中队，同时通过辅警招录、跨区域警力支援等方式，补充警力缺口；二是强化专业培训。开展跨境法律、新型犯罪侦查等技能培训，提升民警应对复杂情况的处置能力；三是完善技防设施覆盖。在全县主干道、港口码头等区域增设高清摄像头、智能AI查验设备，构建“无死角、全时段”的技防监控网络。
（五）强化专项打击整治，维护社会治安稳定。一是开展“双反”专项行动。聚焦“套代购”走私、走线偷渡等突出问题，联合海关、海事等部门开展常态化打击。二是深化禁毒攻坚行动。依托入岛通道查缉点，加强对毒品的查缉力度，秉持“破大案、断链条、打源头”的理念，对涉毒违法犯罪打深打透，从源头上遏制毒品犯罪滋生蔓延。三是化解各类矛盾纠纷。践行“枫桥经验”，建立多元化解机制，对封关相关工作引发的矛盾纠纷提前介入、精准疏导，确保社会大局稳定。
徐闻县公安局
2025年11月17日
