2025年，徐闻县教育局在徐闻县委、县政府的正确领导和省、市教育局的具体指导下，深入贯彻落实习近平法治思想及党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以推进依法行政、依法治教、依法治校为主线，全面落实法治政府建设各项任务，为徐闻教育事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、高位统筹推进，法治建设根基持续夯实
今年以来，县教育局深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设。一是将党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组核心学习内容，全年组织专题学习2次，带动局机关全体干部及全县学校负责人深入领会精神实质；通过专题研讨、法治讲座等形式，分层分类开展法治培训，覆盖教育系统干部职工6000余人次，推动法治理念深入人心。二是压实主体责任，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入领导干部年终述职内容。成立法治政府建设工作领导小组，细化职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局，确保各项任务落地见效。三是完善工作机制，根据我县实际制定印发了《徐闻县教育局2025年度法治政府建设工作实施方案》，对照实施方案明确的目标任务，将行政规范性文件管理、重大行政决策、行政执法等重点工作分解到具体股室、明确时间节点，确保法治建设有序推进。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
今年以来，县教育局党政主要负责人带头学法，模范用法，将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，加强日常与各级人大代表、政协委员的联系沟通，引领全局党员干部法治观念显著提升。在县教育局党政主要负责人的引领下，县教育局认真贯彻落实省、市、县推进法治政府建设方针政策和工作部署，深化教育系统法治建设，有效推进教育系统法治建设工作。2025年，全面推进教育普法规划，组织开展“法治成长专列不停站 检爱护航无终点”全县巡回普法活动、“法护成长·筑梦未来”普法进校园活动、“学宪法 讲宪法”演讲比赛、“国家宪法日”“宪法宣传周”等系列宣传活动，同步开展法治副校长进校园活动，覆盖全县11万余名青少年学生、1万余名教职员工，进一步加大以宪法为核心的法治宣传教育力度，增强青少年崇法、学法、尊法、懂法、守法、用法的法治意识。
三、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强培训，提高执法业务水平。2025年，县教育局组织局机关干部参加国家工作人员学法用法培训考试，参与率、合格率均达100%。严格按照行政执法人员培训要求，组织从事行政执法工作的人员参加培训学习，认真领悟与业务职能相关的法律法规，严格依法依规办事，规范、公正、文明执法，全年没有出现违规违法行政行为。
（二）加强宣传教育，增强法治意识。一是统筹推进法治教育，制定印发《关于开展“检爱如灯 照亮人生”之“法治成长专列不停站 检爱护航无终点”全县巡回普法活动的通知》《关于开展“法护成长 筑梦未来”普法进校园活动的通知》等文件，整体部署和积极推进教育系统普法教育及法治政府建设工作。二是坚持法治教育常态化，全县各校利用法治教育课、召开法治教育主题班会等多种形式开展法治宣传教育活动，对学生进行专题法治宣传教育。各班学生人人参与讨论，班主任大力宣传相关的法律知识，提高了学生知法、学法、守法的意识。三是加强青少年法治宣传教育。持续开展国家宪法日、“宪法宣传周”宣传等活动，推选3名学生参加湛江市“学宪法·讲宪法”演讲比赛、法治知识竞赛。同时，全县学校共聘请61名法治副校长到校开展以“远离黑恶势力”“远离毒品”“防性侵、防欺凌、防诈骗”等为主要内容的法制教育活动。
（三）自觉接受监督，促进权力规范透明运行。一是及时更新公示办事流程，说明各事项办理流程及所需提交的材料，提高办件效率，全面落实服务事项一次性告知制度，确保群众少跑路，能快办事。二是依法规范重大决策程序，确定并公布教育系统重大行政决策事项范围，落实重大行政决策事项年度目录公开制度。2025年徐闻县教育局重大行政决策包括人事任免、培训机构设立、教师资格认定、民办幼儿园办学资格等，落实重大行政决策事项集体决策制度。徐闻县教育局强化合法性审查，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。2025年，徐闻县教育局所有“三重一大”事项均经过局党组会研究讨论决定，每次会议均有三分之二以上党组成员到会，且必须超过应到会党组成员半数同意才能形成决定，严格执行单位主要负责人末位表态制度。
（四）加强社会矛盾纠纷化解、突发事件依法处置能力建设。一是加强教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法，2025年，徐闻县教育局多次联合县公安局、县消防大队、县文体局、县市场监督管理局等部门开展校外培训机构检查工作。对检查中发现的问题要求培训机构立即整改，不断规范徐闻县校外培训机构的办学行为，净化营商环境。二是成立徐闻县教育局信访室，严格落实行政调解和信访接访相关制度，按照相关要求及程序处理各类诉求，积极有效调解原民办代课教师遗留问题和招生政策咨询等诉求。2025年共处理各种信访件450件，12345政务服务便民热线平台投诉工单410件，均已妥善解决，答复率100%，没有申请行政复议和提起行政诉讼的情况。
四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我局全面落实县委、县政府关于推进依法行政、加快法治政府建设的总体部署和要求，不断提高依法行政、依法治教能力，在全面推进法治建设中取得了一定成效。但仍然存在一些问题和不足：一是部分学校依法治校意识仍需强化，个别教育管理环节存在重人情、轻法治的现象。二是法治宣传教育形式仍需创新，针对性和趣味性不足，部分师生参与积极性有待提升。三是法治建设专业人才队伍建设有待加强，基层学校法治工作力量薄弱。造成以上问题的原因有以下三点：一是传统管理观念的惯性影响尚未完全消除，法治思维培养需要长期持续推进。二是法治宣传教育资源整合不够充分，创新手段和载体的投入不足。三是法治培训的系统性和针对性不强，基层工作人员专业能力提升缓慢。
五、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续强化法治思想引领。深化习近平法治思想学习宣传贯彻，将法治培训纳入干部职工和教师继续教育必修内容，开展分层分类培训，提升法治思维和依法办事能力。
（二）完善法治建设制度机制。进一步健全行政规范性文件动态管理机制，优化重大行政决策流程，强化合法性审查刚性约束。完善法律顾问参与机制，扩大法律服务覆盖面。
（三）创新法治宣传教育模式。整合多方资源，运用新媒体技术打造沉浸式、互动式法治教育平台。开展案例教学、模拟法庭等特色活动，增强法治宣传教育实效。加大法治建设投入，改善基层学校法治教育设施条件。
（四）加强执法能力建设。常态化开展行政执法人员培训，提升规范执法、文明执法水平。健全行政执法监督机制，加强对执法全过程的跟踪问效，确保依法行政落到实处。
（五）深化依法治校实践。加强校园法治文化建设，健全学生权益保护机制，营造尊法学法守法用法的校园氛围。
徐闻县教育局
2025年11月19日
