2025年，前山镇法治建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办等上级有关部门的精心指导下，紧紧围绕《徐闻县2025年度法治政府建设工作要点》开展工作，全力增强前山镇依法行政能力，提升干部群众法治意识、法治观念。现将相关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化政治引领，压实法治建设责任
一是深化思想武装。把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习核心内容，全年召开党委（扩大）会议和党委理论学习中心学习会共10余次，实现领导班子学习全覆盖。二是深化普法宣传。积极组织各类宣传活动，不断拓宽法治宣传面，通过多媒体电影、电子显示屏、法治宣传车等方式，围绕反走私反偷渡、扫黑除恶、禁毒、平安建设、乡村振兴等各项中心工作，依托“3·15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日等契机，全年开展各类主题宣传活动12场次，发放各类法制宣传单15000余份，覆盖群众10000余人次，极大提高群众对法律的认识。三是落实第一责任人职责。镇党政主要负责人严格履行法治建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治政府建设的工作成效作为干部考察、选拔和任用的重要依据，以此激励和约束各级领导干部，确保他们切实肩负起法治建设的主体责任。四是健全法治政府建设年度报告与公开机制。将法治政府建设的进展和成效纳入领导班子年度述职的核心内容。在此基础上，我们编制法治政府建设年度报告，经会议深入审议通过后，必须及时在政府官方网站上公开发布，广泛接受社会各界的监督与评议。这一举措旨在进一步提升法治政府建设的透明度，增强公众的参与感与满意度，推动法治建设不断取得新的更大成就。
（二）规范行政行为，提升依法行政水平
一是严格决策程序。健全重大行政决策合法性审查机制，对乡村振兴、项目审批、民生保障等“三重一大”事项，全部经党委、政府集体研究决定并完成合法性审查。二是规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，落实执法人员持证上岗、亮证执法制度。全年开展镇区街道环境综合整治联合执法86次；针对违法建设办理行政处罚案件9宗，共处罚款29494.64元；在整治非法采矿行动中，组织执法行动200余次（期间夜间行动75余次），出动执法人员658余人次；使用粤执法录入行政检查案件19宗，“粤执法”湛江办案平台使用率100%；组织全镇78名领导干部参加学法考试，考试成绩平均分达97.8以上；选派执法工作人员到县司法局进行培训学习，以强化综合行政执法队伍建设能力，切实提高执法人员的业务素质。三是强化行政监督管理。加强规范性文件全生命周期管理，选聘4名律师担任法律顾问，引导法律顾问全程参与行政事务处理，推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职；规范办理各类政府信息公开申请，积极推动财政预决算，重大建设项目、政务信息公开等重点领域信息公开，全年政府网站发布信息33条。
（三）聚焦矛盾化解，提升基层治理效能
一是健全多元化解机制。构建“平安法治办＋司法所＋驻村工作组＋村（社区）人民调解会”四级矛盾纠纷化解体系，整合信访、司法、农林等部门力量，建立联动机制。全年调解成功各类矛盾纠纷60宗。二是规范信访工作。落实领导包案和公开接访制度，全年受理信访事项96宗，办结78宗，办结率81.25%，依法化解信访积案3件，重点人员进京上访次数同比下降。三是强化重点管控。对社区矫正对象、刑满释放人员等重点群体，严格落实“一人一策”精准化管理和人性化帮教，定期开展走访、动态监测和关怀救助，全年接收社区矫正对象20人，解除矫正对象15人、刑满释放人员26人次。四是护校安园及未成年人保护。建立重点未成年人台账，对辍学、留守、单亲家庭、有不良行为倾向的未成年人进行摸排，建立“一人一档”动态管理机制，共排查重点未成年人1128名，进入校园召开防欺凌工作会议2次。
（四）依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为
一是持续加强打击违法犯罪。在加强毒品堵源截流同时，始终保持禁毒严打高压态势。2025年以来，前山派出所办理行政案件82宗，其中吸毒食品案17宗（移交外地公安办理6人），殴打他人案25宗；刑事拘留14人，逮捕14人，行政拘留22人，行政罚款11人，强制隔离戒毒10人。二是加大重点领域整治力度。今年以来，为了做好双反巡逻工作，严厉打击走私犯罪分子，我镇领导干部、派出所以及村委会干部对我镇辖区内的码头巡查3300余次；全年镇村林长通过智慧林长平台巡林355次，其中镇级巡林95次，村级巡林240次；开展巡查护鸟行动80次，出动巡护人员205人次，巡护车辆车25次，对经营场所（饭店、市场等）开展执法检查3次，出动执法人员8人次；出动宣传车辆2车次，派发宣传单张、倡议书50份，悬挂宣传横幅17条，张贴宣传海报15张；加大古树名木保护力度，93棵古树均已挂牌进入后续日常管理；排查在建工程1处、农村自建房85户，发现安全隐患10处，整改10处，整改率100%；发现危房1栋，整改拆除1栋；全年开展“九小”场所摸底排查10次，其中党委书记祝雄骥亲自带队排查“九小”场所消防安全3次；摸排“九小”场所320处，发现安全隐患137条，现场整改87条，限期整改50条，整改率达100%。三是常态化开展扫黑除恶斗争。今年以来，我镇先后召开5次专题推进会部署常态化扫黑除恶斗争工作。制定重点问题整改任务清单，明确各成员单位和相关部门的工作任务、措施、职责，确保专项斗争顺利推进。
二、当前法治政府建设面临的问题及根源分析
（一）法治基础有待巩固
政府工作人员在依法行政方面的理解与执行仍有待加强，法律顾问的作用未能充分发挥其应有价值，重大行政决策的严谨性仍需提升，部分行政规范性文件的制定质量需进一步提高。此外，合法性审查力量相对薄弱，执法与法制队伍的构成与其承担的繁重任务之间存在一定的不匹配。
（二）行政执法规范化程度有待提升
行政执法部门成立时间较短，执法干部经验积累尚不充分，导致“三项制度”的执行不够深入。同时，缺乏统一的执法信息公开平台，信息更新不够及时，执法过程记录不够完整，法制审核力量未能充分满足实际需求。
（三）矛盾纠纷化解机制需进一步完善
人民调解、行政调解与司法调解之间的协同性不足，调解效率有待提高，矛盾化解力度需进一步加大，以避免重复信访问题的发生。同时，信访资料的管理不够规范，为后续工作提供的基础数据支持不够精准。
三、未来工作展望与策略
（一）加强组织领导与协调能力
充分发挥镇委全面依法治镇委员会的引领作用，根据人事变动及时调整并优化法治工作团队，制定详细的工作计划，加强组织、协调与指导，推动法治政府建设不断向纵深发展。同时，深入调研，强化督查，实施精准指导，确保各项工作落实到位，形成党委领导、社会协同、群众广泛参与的工作格局。
（二）完善党委决策流程与机制建设
将调查研究、意见征集、法律咨询与集体讨论作为镇党委重大决策的必经环节，确保决策的科学性和合理性。加强党内规范性文件的备案审查工作，维护其统一性和权威性。同时，完善党委中心组学法制度，将学法用法及考核成绩纳入领导班子和干部评价体系，提升领导干部的法治素养。
（三）构建依法高效的社会矛盾化解体系
优化信访工作制度，切实保障人民群众的合法权益。同时，引导信访人、举报人通过复议、诉讼、仲裁等合法途径解决纠纷，减少重复信访问题的发生。完善矛盾纠纷排查与调解机制，及时发现并妥善处理矛盾。加大对基层人民调解工作的支持力度，提升基层矛盾预防与化解能力，构建维护社会稳定的新机制。
（四）强化教育培训以提升法治素养与能力
完善党委领导、人大监督、政府实施、社会参与的法制宣传教育工作领导体制，加强对法制宣传教育工作的监督与指导。同时，丰富法制宣传教育内容，利用普法教育的契机，广泛开展法制宣传教育活动，覆盖机关、乡村、学校、企业及单位等各个领域，全面提升全民法治素养。
特此报告。
徐闻县前山镇人民政府
2025年12月18日
