2025年，徐闻县信访局把深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，加强法治政府建设，不断提升依法行政能力水平，依法行政各项工作取得良好成效，现将工作开展情况报告如下：
一、主要工作措施
（一）注重学习引导，提升法治理念。一是狠抓学习培训。组织全局党员干部系统学习了习近平总书记关于全面依法治国、全面从严治党重要论述；学习党在各个历史时期有关法治建设的做法，以及取得的重大成就；学习为解决信访领域历史遗留问题出台的重要政策。严格落实局机关学法用法制度，局全体干部自觉完成2025年度学法考试学习内容，并都以优异成绩完成测试。二是引导群众用法解决问题。针对信访过程中存在的信“访”不信法、涉访违法行为等问题，认真贯彻落实《信访工作条例》、信访工作法治化等政策法规，依法开展信访复查复核，着力破解信访工作中“案结事不了”的难题，提升信访工作公信力。
（二）加大宣传教育、提升信访工作能力。一是制定学习计划。我局结合单位实际和上级要求，制定了《2025年理论学习中心组学习计划》，明确学习内容、学习时间、学习方式和研讨主题等。通过理论学习中心组、专题培训、研讨交流等多种形式，组织全县信访系统干部深入学习习近平总书记关于信访工作的重要论述，不断提高政治站位和业务能力。二是深入宣传和培训。《信访工作条例》是信访工作的基本遵循，为做好条例的宣传，今年上半年信访局结合政法委的平安宣讲专项行动共开展了15场次的宣讲活动，发放《信访工作条例》、“导引图”、“信访群众明白卡”等共1200多份，有效提升了群众依法信访意识。同时，加强信访干部业务能力培训，今年共开展了3个班次的信访培训，包括科级干部共300多人参加了培训；邀请市级信访工作领导共对6个乡镇800多名基层干部进行了信访培训，有效提升了信访干部的业务能力。
（三）领导包案下访，提升信访工作质效。将进京访、申诉求决类初件、省交办和中央巡视组交办的重点信访事项全部落实领导包案化解，按照“一案一策一专班”工作要求，成立工作专班，制定化解方案，及时约见信访人，通过加强县、镇两级领导接访，结合“平安夜访”和“四下基层”活动带案下访，不断排查，就地解决信访问题，把信访人稳在当地。2025年，县四套领导班子共接访223批396人次，实体化解信访问题99宗，250名镇领导干部共接访1491批2510人次，有效推动信访问题解决在当地、化解在萌芽。
（四）信访工作前置，强化源头治理。一是加强排查研判。目前，全县共排查出重点涉访人员共计 348人，其中高风险 79 人，中风险 131人，低风险 138人，对排查出来的348名重点涉访人员信息动态监测，按照等级风险，分级分类落实稳控措施，全部落实了“一人一策一专班一预案”“四盯一”稳控措施，确保不因漏管而失控。二是信访干部主动出击，参与推动信访问题化解。一旦发现有涉访弱信号，信访干部下沉到现场，参与推动信访问题化解。如通过工作排查发现君华海岸存在因办证问信访隐患。徐闻县信访局第一时间联合住建、自然资源等部门成立专项工作组，主动约谈开发商，督促限期整改；同时积极与业主代表进行沟通，宣传政策法规，引导其通过合法途径维权，切实将矛盾化解在萌芽阶段，目前，君华海岸相关信访事项已妥善化解。
（五）强化督导，压实责任。一是将重点信访工作化解质效纳入“干部作风提升年”的一项重要内容。不定期派出督查组按照“六必做”要求进行督查，2025年，我县信访干部共下乡督导36次、到责任单位召开协调会35次，有效把矛盾防范在源头，化解在基层。二是强化督导问责。对存在问题整改不到位、思想重视不到位、化解包案进度缓慢的，视情形予以全县通报批评，情节严重的，按照《中国共产党纪律处分条例》第135条规定和履行信访部门的“三项建议权”职责，进行严肃追责问责。2025年，已发出督办函11份，提醒函42份，以责任落实倒逼工作落实。
二、工作成效
一是预防法治化初显成效。2025年，推动全县各级领导干部带案参与“平安夜访”超2万人次，受理事项941件，化解信访矛盾纠纷902件，办结率96%，切实把信访问题预防在萌芽，化解在基层。二是受理法治化规范有序。全县各级信访部门依法受理群众信访事项1764件，与2024年同期2433件同比下降27.50%，信访部门、责任单位及时受理率100%。三是办理法治化提质增效。今年以来，全县申诉求决类信访件总数为705件，与去年同期1045件同比下降了42.82%，一次性化解率94.72%，与去年同期91.75%相比有所提高。四是维护秩序法治化持续向好。今年以来，我县圆满完成了全国两会、亚洲博鳌论坛、“9·3”阅兵等特防期工作目标，为群众解决了一大批涉及住房、养老、医疗卫生、教育、食品安全等方面的急难愁盼问题，推动化解了一大批涉“三农”、劳资纠纷、征地拆迁等相关信访问题，有力维护了群众合法权益，推动我县信访形势平稳向好，促进了社会的和谐稳定。
三、存在问题
虽然我局信访工作取得一定成效，但仍存在一些短板弱项，一是楼盘问题依然严峻。主要涉及延期交楼、基础设施不完善、农民工讨薪等问题，极其容易引发群体性聚集维权风险。二是信访积案化解进度较为缓慢。有些信访积案或政策性强，或时间跨度长，涉及面广、情况复杂，化解难度较大，如涉军退问题、交管站等信访事项。三是信访工作事关各行各业和社会方方面面，涉及法律法规较多，部分信访干部存在学法用法不系统不全面不深入等问题，回应群众诉求时政策法规解释不到位，工作不规范，知识掌握广度不够。
四、2025年推进法治政府建设的工作安排。
（一）强化源头治理。一是加强矛盾排查，通过定期不定期地排查研判矛盾纠纷，尤其是要聚焦涉军、征地拆迁、民生保障等重点领域，开展全县信访矛盾“地毯式”排查，建立分类台账并动态更新。对排查出的问题实行“包案到人”，明确化解时限和措施，力争将矛盾解决在基层。二是强化“平安夜访+信访”工作机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续发挥“平安夜访”优势，积极拓宽社会力量参与矛盾化解渠道，充分发挥公职律师、人民调解员等作用，构建多元化解机制。
（二）着力推进干部队伍学法懂法用法。坚持把法治宣传教育融入到信访工作日常管理和服务的全过程。通过定期组织集体学法，领导干部带头讲法，加强对习近平法治思想、宪法以及与信访业务工作相关的法律法规、规章制度的学习，不断夯实巩固法治思想基础，主动适应依法治国的形势要求，不断强化信访干部依法办事、依法行政能力和本领，推进信访工作法治化。
（三）继续强化《信访工作条例》学习宣传贯彻。推动《信访工作条例》、《信访法治化工作指南》学习进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，引导群众正确认识信访权利和义务的统一性，引导群众依法逐级理性反映诉求，提高尊法守法的自觉性，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，让信访工作成为社会矛盾的“减震器”，进一步促进社会公平正义、和谐稳定。
徐闻县信访局
2025年11月18日
