2025年以来，徐闻县政数局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示精神，结合徐闻县的中心工作和本单位的职能职责，开展法治建设。具体情况报告如下：
一、2025年主要工作
（一）深化习近平法治思想学习。深入学习贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，推进法治建设工作现代化，落实党组理论学习中心组习近平法治思想学习研讨常态化机制。2025年，县政数局组织干部职工学习贯彻党的二十大精神、二十届四中全会精神、习近平法治思想、《习近平谈治国理政》第四卷。
（二）深化习近平法治思想宣传教育。推动习近平法治思想学习常态化，借助全省国家工作人员2025年度学法契机，按时组织国家工作人员参加习近平法治思想网上学考。结合本单位职能职责，依托县政府网站，推动习近平法治思想进网络，充分发挥网络平台和技术作用。
（三）健全党组领导法治建设工作机制。县政数局班子高度重视，局党组书记、局长欧轼亲自组织部署法治建设工作，各位副职领导落实分管领域的法治建设工作。结合自身职能，局党组安排政务服务股完善权责清单，助力徐闻县营造营商环境；借助县政府网站，推动普法工作。
（四）进一步优化法治化营商环境。
1.常态化开展全县政务服务事项标准化工作。依托广东省政务服务事项管理系统，统筹指导县相关单位梳理完善全县政务服务事项，发现问题立即整改。截至目前，我县共有依申请类事项和公共服务事项1634项，其中行政许可事项638项，网上可办率达100%，全流程网办率87.3%，减时间88.11%，平均跑动0.0517，即办件占比78.52%。
2.开展各乡镇（街道）便民服务中心建设。根据《便民服务中心建设与管理规范》《便民服务中心服务规范》等规范性文件要求，按照只进“一门”、只到“一窗”、只跑“一次”的服务模式，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，通过把面向群众和企业的具有审批职能的部门集中起来，规范办事流程，节省群众时间，提高审批效率和行政效能。并通过打造锦和镇和曲界镇便民服务中心作为示范点，引领其他乡镇（街道）。目前，各乡镇（街道）都已完成便民服务中心的规范建设。
3.推动我县水、电、气、网一站式办理。通过整合供水、供电、供气、网络等公共服务资源，在县行政服务中心正式设立“水电气网”一站式办理窗口，实现“一窗申请、一表通用、一次提交”，提高“水、电、气、网”公用服务一站式办理质量和效率，持续提升民众和企业的满意度和获得感。
4.推进县行政服务中心政务服务改革。（1）通过设置专业服务窗口、无差别办事综合窗口、特殊用途窗口，实现所有依申请及公共服务类事项全部进驻、无差别办理。通过采购综合窗口外包服务，招聘15名本科以上学历工作人员，实行“受审分离”，全面提高综合行政服务窗口的服务质量和服务水平。（2）组建企业服务专区，围绕企业开办、准营、运营、投资建设、变更、歇业、退出等全生命周期提供政策咨询引导、全程帮办代办等服务，实现企业全生命周期一站式办理；（3）通过借助徐闻县智慧城市项目，对行政服务大厅进行升级改造，建设视频监控系统、部署双屏服务终端、预约叫号系统、LED显示屏、导办台等硬件，并创建综合受理平台，覆盖行政服务大厅所有办事窗口和事项，推动政务服务向智能化、高效化、规范化方向发展，提高“一站式”服务质量。
5.做好广东省中介服务超市常态化工作，规范管理公共资源交易和中介服务工作。按照上级要求，组织各相关单位进驻省网上中介服务超市，建立健全中介服务超市监管机制，形成统一规范、开放竞争、健康有序的中介服务市场。截至目前，我们徐闻县入驻中介超市的项目业主单位有194个，累计发布的项目4040宗，签订合同数1761个，完成服务数796个，成交金额4.186亿元，竞价选取项目资金节约率19.73%。
6.继续推广一批与企业、群众生产生活密切相关且办件量较大“一件事”主题服务。“一件事”主题式服务改革是优化营商环境的重要举措，旨在通过整合主题式政务服务事项，解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等难点、痛点、堵点问题，从而实现“一次受理、一次办结”，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。截至目前，我县认领“一件事”事项80项。
7.全面加强基层政务服务能力。推进“粤智助”政府服务自助机在我县的全覆盖，为基层群众提供所需的政务服务、公共服务和金融服务，实现基层群众办事“就近办、自助办、一次办成”，助力乡村振兴，提高基层群众的幸福感和获得感。截至目前，我县15个乡镇（街道）、176个村委会和下桥农场已安装“粤智助”政府服务自助机，每台机器共有事项255项，累计办理业务量431292件，其中办理类140912件、查询类183323件、打印类107057件。
8.持续深化“放管服”改革，落实中央、省、市、县关于扩权强县、扩权强镇改革的决策部署。（1）根据《湛江市人民政府赋予各县（市、区）人民政府（管委会）行使市级经济管理相关的行政审批和管理职权事项目录（2024年）〉意见的函》等文件要求，组织县应急管理局对“危险化学品建设项目安全条件审查”、“危险化学品建设项目安全设施设计审查”、“危险化学品经营许可证核发（新领）”“危险化学品经营许可证核发（延期）”、“危险化学品经营许可证核发（变更）”5个事项进行承接，并在省政务服务事项管理系统认领和完善各要素；（2）组织县直有关部门通过广东省政务服务事项管理系统延伸62项依申请及公共服务类事项到各乡镇（街道）、村（居）委会，借助湛江市统一申办受理平台实现网上办理，进一步提升徐闻县镇、村两级政务服务能力水平，实现镇村级政务服务事项网上办事率不低于 50%，打通服务群众“最后一公里”。
9.推进政务服务“跨省通办、省内通办”持续发力。按照湛江市政数局工作部署，梳理与海南、广西等相邻省份、深圳市宝安区等省内地区的“跨省通办、省内通办”事项，统一“跨省通办、省内通办”业务规则和标准，探索通过“收受分离”模式，优化系统对接，全面推行“全程网办”，设置政务服务大厅“跨省通办、省内通办”窗口，拓展“异地代收代办”，为群众、企业办事提供“异地受理、无差别办理”服务。目前湛江市政数局已在“广东政务服务网-湛江专区”开设了“跨域通办”专栏，实现事项的“跨域通办”，我县共有跨域通办事项10项；该项工作继续推进中。
10.优化政务服务能力，强化政务服务指导监督。为持续优化政务服务，建设人民满意的服务型政府，我局按照市政数局的工作部署，持续完善政务服务“好差评”制度，确保每个政务服务事项均可评价，每个政务服务平台和工作人员都接受评价。（1）在政务服务大厅持续完善“好差评”评价设备、工单转办、推广宣传等工作，实现“好差评”全覆盖。（2）按照市政数局部署，实现行政服务中心12345 政务服务热线与省好差评系统对接，优化差评处理回复机制。（3）要求有关单位积极引导群众评价，提高企业群众评价参与度对市民的差评进行及时回访，并联系相关部门就问题进行整改，不断提升我县政务服务能力。
11.做好徐闻县智慧城市项目建设，构建智慧徐闻“核心枢纽”。为进一步提高城市管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平，打造共建共治共享的社会治理格局，徐闻县委县政府积极响应国家关于社会治理现代化建设的要求，建设徐闻县智慧城市项目，建设内容包含：一个指挥中心、一套支撑体系、一个智慧化底座、N个智慧专项，在“1+1+N”的设计框架下，建设城市大脑底座，依托已建设的数据中台、业务中台，汇聚30多个系统资源，采集超9亿条数据，实现县域数据与省垂、国垂数据的统一治理。
（1）加快打造徐闻县AI渗透之城建设。徐闻城市大脑已建设了数字化底座和智慧中台，具备了图像识别、大数据和自然语言处理等多种AI能力，能够有效的给予AI渗透之城赋能，通过智慧城市项目系统化、工程化整合多领域建设的成果，从平安徐闻、惠民服务、县域治理以及产业经济等多个维度打造徐闻县的AI渗透之城方案，加快具体场景的需求、数据摸底调研，推进场景的深化设计，目前已经形成了近40个场景的规划和方案，初步实现了AI在徐闻县各个领域的渗透，伴随后续的场景建设，必将为各领域带来显著的成果和长足的发展。
（2）推进低空经济发展。我县智慧城市项目通过采购“百千万工程”部署的14台机库无人机服务，利用无人机远程操控、实时性的优势，实时调度，包括重点任务调度督导落实、全景影像采集；镇街垃圾乱倾倒、乱搭乱建、乱堆乱放等“六乱”治理和“万村清洁”行动；跟踪“百千万工程”“七个一”点位周边环境变化情况等工作。形成“天上看、地上查、网上管”的“空地一体”管理新模式。针对在全县开展的4期全域飞行巡查和全景影像图采集，结合AI算法识别，累计输出疑似问题点报告72563份，并根据无人机巡查发现的疑似问题点，督促相应乡镇（街道）对问题进行核实、排查和跟踪处理。
（3）亮点智慧交通应用，缓解港区拥堵。通过智慧交通专项拥堵模型的建设，对进出徐闻车辆、港口吞吐量情况数据的接入，有效的分析未来交通的拥堵态势，并通过数字地图服务进行发布和展示，有效支撑交通部门对于拥堵情况下交通态势的掌握。取得多重成效：1.进港大道违停现象得到根治；2.节假日及极端天气下的交通拥堵问题显著改善；3.城区闯红灯违法行为大幅减少，事故风险有效降低；4.卡口数据实时统计为指挥调度提供精准依据，实现人力成本节约50%以上。
（4）“大双反 保安全”推动平安徐闻建设。项目通过智慧双反专项，建设公安一类点摄像头一千多点位，有效的解决了过去的社会安全盲点，保障徐闻县人民的生命和财产安全。
（5）智慧停车让道路停车秩序得到明显改善。通过智能化管理提升车位周转率，有效缓解县城区域的交通拥堵，优化停车资源合理配置，提高停车泊位的使用效率，降低车辆乱停乱放的发生频率，减少僵尸车辆阻碍交通等问题，最终实现城市和谐、高效、便利的交通运转系统，有效缓解“停车难”、“难停车”困境。
（6）深化应用场景赋能，建设特色专题。智慧城市项目立足徐闻实际，打造徐闻智慧农业、智慧文旅和智慧水务等特色专题。智慧农业通过徐闻好物、菠萝君的等建设，有效的支撑徐闻的菠萝特色产业，通过徐闻好物集建设，带动徐闻特色农产品的宣传和销售。智慧文旅专题也着眼于特色的地域资源，整合旅游资源，打造食住行游购娱一体的平台。智慧水务则依托北部湾供水工程，建设防落水监控、闸门监测等功能，打造幸福的河湖。
（五）紧跟时代步伐，加强网络和数据管理工作。
1.强化网络安全保护。建立重要网络、系统台账，加强关键信息基础设施安全保护。组织参加“粤盾”网络安全实战攻防演练，建立健全网络安全应急机制，全面应对攻防演练过程中所遇到的突发情况，确保快速有效对风险进行处置。
2.推进数据汇聚与共享。依托省“一网共享”平台推动数据资源“按需归集、应归尽归”。截至2025年11月，徐闻县在广东省一网共享平台完成编目挂接目录数是454条。
3.扎实推进基础设施建设。强化县域云网支撑能力，推进政务信息系统上云，并通过专线、5G 专网等方式，推动电子政务外网实现村居全覆盖。截至2025年11月，全县已有9个政务信息化系统成功上云，政务外网网络已覆盖县镇村三级，实现了国家政务外网“横向到边、纵向到底”的建设目标。
4.加大政务公开主动公开力度。积极推动财政预决算，重大建设项目、政务信息公开等重点领域信息公开。截至2025年11月，徐闻县政府网站发布信息5456条，回复网友留言385条，徐闻县政府微信公众号共发布信息462条。
5.“百千万工程”认真落实信息化专班工作。县政数局紧紧围绕“推动高质量发展”主题，牵头组织徐闻县“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部信息化建设专班建设。（1）做好信息综合平台视频数据资源保障工作。根据省、市“百县千镇万村高质量发展工程”工作要求，汇聚全县区域画像、指挥体系、工作体系、目标体系、政策体系、专项能力并全面优化数据视频资源，提升调度能力。截至2025年11月，我县视频资源、图像报送和数据报送完成率都为100%。（2）推动无人机资源接入和部署。专班主动对接省信息化专班无人机建设团队铁塔公司，推进全县各镇（街）无人机机库选址工作。截至2025年11月，已完成14个镇（街）的无人机机库选址安装工作，完成率达100%。在“百千万工程”信息综合平台新增2台供电局机动无人机。（3）根据省、市“慢直播”要求，将菠萝的海、角尾乡两个场景视频接入了省“百千万工程”信息综合平台慢直播板块，并报送了5路备用视频监控。（4）配合“百千万工程”指挥部利用机库无人机在14个乡镇开展人居环境万村清洁行动，通过周期性全景影像数据采集和分析，及时定位垃圾堆放、卫生死角、污水淤积等问题点。全景图像定期采集并通过AI算法自动识别，生成报告并在智联平台上保存和归档，开展各乡镇清洁情况实时调度航拍，按时提供服务完成检查工作。
二、2025年度存在问题
2025年，县政数局虽然在法治建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足：1.我局业务工作量大，人手不足，部分人员重视业务学习，对法律法规的学习掌握与实际应用存在差距；2.对法治工作的思考不够深入。由于单位成立时间不长，各项工作深入开展尚待时日，对看得见、摸得着的工作比较容易依法开展，但对潜在的情况分析不深，看得不透、把握不够。3.基层服务建设待优化。政务服务下沉基层有待进一步覆盖，镇级服务事项因涉及多个部门，个别部门协调有一定困难，个别乡镇（街道）还没彻底落实“应进必进”工作，导致群众在办理相关业务时，需要在不同部门之间来回奔波，影响了便民服务中心整体的服务效率。
三、2026年工作计划
（一）加强学习，不断推进规范化建设。坚持领导干部带头学法，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，深入学习贯彻习近平法治思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，不断学习贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。
（二）持续推进便民服务与标准建设。继续做好我县各乡镇（街道）便民服务中心标准化、规范化、便利化建设。并希望上级部门能通过优化资源配置，加大对薄弱乡镇（街道）的扶持力度，安排相关培训，加强人员业务水平，确保每个乡镇（街道）都能提供高效便捷的服务，进一步提高便民服务能力和效率。
（三）紧跟时代步伐，强化为民服务意识。强化法治思想和法治思维，坚持依法民主决策和依法办事，严格落实推进法治建设工作责任制。按照党委、政府赋予徐闻县政数局的职能职责，全面依法履职，深入普法，助力法治徐闻建设。
徐闻县政务服务和数据管理局
2025年11月18日
