2025年，徐闻县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以及习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，严格贯彻《广东省财政法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》和《徐闻县2025年法治政府建设工作要点》，紧紧围绕县委、县政府工作部署，严格落实中央、省、市法治建设“一规划两纲要”，始终以推进法治财政建设为统领，打造阳光透明财政，扎实推进权责法定、执法严明、廉洁诚信、人民满意的法治财政，以高水平法治护航新时代财政工作高质量发展。现将年度财政法治建设工作情况报告如下：
一、工作任务落实情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基
局党组高度重视法治政府建设工作，将学习习近平法治思想作为重大政治任务来抓，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，引导全局干部深刻领会其核心要义和精神实质，切实增强法治财政建设的思想自觉和行动自觉，为财政工作提供坚强的法治保障。
一是坚持“第一议题”学习制度。聚焦政治建设这一党的根本属性，将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示和习近平法治思想作为重要政治任务，纳入局党组会议“第一议题”，第一时间组织传达学习，确保财政法治建设始终坚持正确政治方向。
二是坚持局党组对法治建设的统筹推进作用。及时传达贯彻中央及省、市关于法治政府建设的决策部署，主动向上级党委报告财政法治建设中的重大问题，及时研究解决问题，将法治建设知识运用到解决实际问题中去，推动习近平法治思想转化为徐闻财政高质量发展的生动实践。
三是坚持推进法治建设第一责任人职责。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，始终坚持法治思维，牢固树立法治意识，全面坚持依法行政，成立以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长的法治建设工作领导小组，牢牢把握财政工作的政治属性和政治定位，始终坚持从讲政治高度开展财政法治工作，切实履行法治财政建设工作组织者、推动者和实践者职责。坚持做到对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取工作汇报，及时研究解决财政法治建设重要问题，按时向县委、县政府报告财政法治建设重大事项，很好地发挥了牵头抓总作用，推动全局形成了主要领导全面抓、分管领导具体抓、业务股室全力干的法治建设工作格局。
今年以来，我局通过党组会议、党组理论学习中心组学习会、干部大会和局领导班子及各股所长会议学习传达贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以及习近平法治思想和习近平总书记视察广东系列重要讲话、重要指示精神11次。
（二）坚持依法行政，推进财政管理制度化规范化水平
一是严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查的要求，制定《徐闻县公共资源有偿使用管理办法》（代拟稿），报请县政府审定颁发。
二是规范财政执法行为。严格落实行政执法人员持证上岗及执法证考试制度，全局持有行政执法证人员42人，持证上岗率100%。
三是落实法律顾问制度。聘请专职律师作为我局常年法律顾问，为我局重大行政决策、财政管理、政府采购等重大法律事宜以及规范性文件制定等提供专业法律咨询服务。
四是切实履行财政会计监督职责。对全县行政事业单位、国有企业开展2025年度会计信息质量监督检查，通过“双随机、一公开”监管系统随机抽查10家单位，并将检查结果及时录入系统。
五是扎实做好财政领域信访维稳工作。针对疫情后经济疲软、地方财政资金紧张导致的群众来信来访问题，我局将信访工作作为密切联系群众、展示财政形象的载体，在努力组织资金及时解决的同时，强化内部联动，扎实做好信访接待、疏通沟通、稳妥回复，运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，较好地将争议矛盾化解在萌芽状态，确保我县政治大局平稳运行。
六是每周五定期组织全局干部收看警示教育片，引导财政干部提高依法行政和服务意识，杜绝“吃拿卡要”等现象的发生。
（三）深入推进普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制
一是深入贯彻执行《广东省财政法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，明确财政普法工作目标、任务、对象和措施，认真做好财政普法宣传工作。
二是利用社会信用体系建设和“宪法宣传周”、“民法典宣传月”和“普法进校园”等节点开展法治宣传教育活动，全年共计发放宣传册1000余份。通过电子大屏轮播、现场宣传、悬挂横额、发放宣传手册、宣传资料、普法进校园和村委会等形式，向群众、中小学生重点宣传习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，增强了干部职工通过法治方式推动和改进工作意识，在法治轨道上履职行权、干事创业。同时，提高大众法律意识。
三是全年安排依法治县、普法、一村一法律顾问、法制宣传、聘请退休法官等相关工作经费445.27万元，为依法治县工作的顺利推进提供资金保障。
（四）积极认领，推动“互联网+监管”事项全覆盖
积极认领监管事项，落实监管责任，将线上监管、线下监管及重点监管与日常监管相结合，认真做好系统实施清单认领编制工作，切实提升“互联网+监管”工作完成率和监管行为覆盖率。同时，不断加强双随机抽查监管，规范开展双随机检查工作。2025年，我局认领监管事项5项。
（五）强化提质增效，优化营商环境
一是持续深化行政审批制度改革，进一步深化“放管服”力度，按照“互联网+政务服务”的要求，优化审批流程，简化办事手续，提高政务服务效能。及时调整优化行政权力清单，实现权责清单动态调整，提升政务服务质量和水平。行政许可事项严格按照“放管服”要求，全面推行证明材料规范化。
二是推行项目审批和办事流程公示告知上墙制度，一次性告知资金申请需准备的相关手续材料，致力提升财政管理水平和服务效能。
三是将《湛江市全国性行政事业性收费录清单》、《湛江市涉企行政事业性收费录清单》、《湛江市省定行政事业性收费录清单》和《湛江市政府性基金收费录清单》在县政府网站公开，接受群众监督，推动减税降费政策落实到位。
四是将我局行政权责13个事项进行权责清单公开。其中，行政许可1项，行政处罚6项，行政裁决1项，行政检查4项，其他行政权力1项。
五是依托徐闻县政府门户网站，公布《徐闻县财政局法治政府建设年度报告》，定期更新县级财政预（决）算等资讯，指导部门预算单位做好部门预算及“三公”经费公开，促进权力在阳光下运行。
六是强化政府采购领域监管，在构建政府采购信用评价体系、推行“承诺+信用管理”、推进带量集中采购、推行远程不见面开标、落实广东省采购智慧云监管预警平台的动态监控和预警提醒、压缩政府采购签订合同时长，加强采购人、供应商、代理机构主体责任检查等方面持续巩固深化“放管服”改革。
七是在县政府门户网站公布《徐闻县财政局关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》，设置举报箱，对我局2024年以来的行政执法案卷进行评查自查，为涉企政策的全面清理兑现奠定基础。
二、存在的主要不足和原因
2025年，我局法治政府建设工作取得阶段性成效，财政法治建设稳步推进，但还存短板和不足。一是对习近平法治思想深刻内涵领悟不够透彻，运用法治思维和法治手段处理财政业务和服务社会的能力尚且不足，运用法治方式处理财政问题的能力还不够强，面对新时代新征程法治政府建设要求与财政业务工作的有机融合有待加强；二是财政普法宣传满足于既定任务，普法形式比较局限，财政法治建设工作缺少特色亮点，普法的长效机制仍未建立，深入农村、社区让群众接受法律洗礼的机会仍需增多。
三、2026年工作计划
2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院法治政府建设的决策部署，为我县经济改革事业贡献财政力量提供法治保障。
一是加强法治财政建设步伐，落实“一把手”法治建设第一责任人制度，不断提高财政管理制度建设水平，将法治建设融入财政业务各个方面。
二是不断规范依法理财、依法行政行为，确保财政法治建设工作走实走深。
三是加强财政法治建设人才队伍建设，强化财政干部法治建设业务培训，全面提高财政干部依法担当履职能力。
四是继续加大财政法治宣传教育，展示财政法治工作成果，打造财政普法工作新局面。
徐闻县财政局
2025年11月18日
