2025年，西连镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署。坚决贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，认真贯彻落实县委、县政府关于推进法治政府建设工作部署，推动形成以普法教育为先导、依法治理为基础、依法执政为重点的法治政府建设格局。现将有关情况报告如下：
一、主要工作开展情况及成效
（一）坚持以习近平法治思想为指导，强化组织领导，切实拧紧责任链条。西连镇党委始终坚持以习近平法治思想为指导，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神贯通起来，切实将习近平法治思想贯穿法治政府建设，确保法治政府建设各项任务不折不扣落到实处、见到实效。镇党委主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作列入党委、政府工作的重要议事日程并纳入年度总体计划一体部署、一体推进。充分发挥领导班子“关键少数”示范带动作用，坚持党委理论学习中心组集体学法制度，定期组织班子成员集中学法、轮流普法，切实形成以上率下、以点带面的法治建设工作格局，确保各项任务落地见效。
（二）学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，切实把思想和行动统一到推进法治政府建设的各项要求上来。纵深推进法治宣传教育，持续营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，深刻把握法治政府建设的核心要义。一是紧紧抓住“关键少数”，在镇党委理论学习中心组及各单位年度学习计划中，将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述列为必修内容，定期开展领导班子专题学法，切实提升领导干部法治思维和依法履职能力。依托干部普法学法考试、行政执法人员法治培训测试等载体，以考促学、以训促用，切实增强全镇干部职工法治意识，全面提升法律素养和运用法治方式解决实际问题的能力。我镇全体在职在编干部每年均能按照要求在规定期限内完成学法考试，参与率为100%，参与执法法治培训并通过考试获取执法证的干部职工有14人。二是严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动执法与普法深度融合，持续加大普法宣传力度。在重要时间节点开展普法宣传活动，组织普法小分队深入辖区内各村（居）、公共广场、商业门店、集贸市场和中小学校，持续开展《中华人民共和国民法典》、禁毒、反走私反偷渡、未成年人保护、家庭教育、反电信网络诈骗、防范校园欺凌等主题法治宣传活动，推动法律知识进村入户、入脑入心。据统计，西连镇2025年共计开展宣传活动10次，悬挂横幅40余条，张贴海报50余张，发放宣传册1500余份，受众群体约2600人次。
（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。镇党政主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入镇党委、政府年度重点工作，坚持以上率下、统揽统筹，聚焦法治政府建设关键环节精准发力，奋力实现新突破、取得新成效。一是以“关键少数”示范带动，定期主持召开专题会议研究解决法治领域重大问题，带头落实党委理论学习中心组学法制度，组织班子成员集中学法、轮流普法，发挥“关键少数”示范引领作用。在落实好集中学习等规定动作的同时，组织领导干部利用“广东省国家工作人员学法考试平台”“徐闻县干部在线学习平台”等学习平台进行全方位自学，系统性学法。二是强化组织领导，压实政治责任，切实把加强党的全面领导贯穿法治政府建设全过程。镇党委书记切实履行依法治镇工作领导小组组长职责，健全“专人调度、任务分解、专项考核”全链条推进机制，依托依法治镇工作领导小组统筹日常事务，构建“主要领导亲自抓、班子成员分块抓、职能办公室具体抓”的责任闭环，全面落实“谁主管、谁负责”要求，为西连镇法治政府建设落地见效提供坚强组织保障。三是坚持问题导向、结果导向，依托依法治镇工作领导小组平台，定期召集司法所、派出所、综合行政执法队、平安法治办等部门召开研判会商，集中听取法治政府建设进展，逐项梳理堵点难点，精准交办任务，推动普法责任制、普法宣传和行政执法等各项工作落地见效，形成齐抓共管、协同推进的良性工作格局。
（四）深入开展全县安全镇创建活动。我镇纵深推进“平安镇、平安乡村”双创工程，聚焦枪爆、走私、偷渡、诈骗、盗抢、寻衅滋事、“两卡”等突出风险，实施靶向打击、系统管控；对码头、渔港、物流寄递点、娱乐场所、出租屋等重点区域开展不定期巡查，全面排除社会治安等安全隐患。依托新时代文明实践所（站），深耕农村精神文明创建，大力弘扬社会主义核心价值观和法治精神，充分发挥各村（社区）及西连中学等禁毒教育基地的作用，严格落实县委政法委校园周边环境整治专项行动部署，集中清理整顿校园周边娱乐经营场所，织密食品、消防、交通“三位一体”安全网，以高水平安全保障法治政府建设提质增效。
（五）构建多元矛盾纠纷化解机制，推动社会矛盾高效协同化解。西连镇探索推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，依托镇综合治理中心一体化平台，推动网格员下沉排查化解各类矛盾纠纷。我镇制定了以教育疏导在先、调解化解在后的信访工作思路，落实班子成员轮流接访、带案下访制度，实行重大疑难案件“领导包案、镇村联动、分级负责”，确保信访渠道畅通、程序规范、秩序井然、责任压实，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全镇各村（社区）网格员依托粤平安社会治安综合治理云平台开展“拉网式、滚动式”排查，对纠纷隐患清单化、动态化、销号式管理，做到早发现、早介入、早化解，切实把矛盾风险解决在基层、消除在萌芽。目前，全镇已建立调委会17个，其中镇调委会1个、村级调委会16个。
（六）切实转变政府职能，健全科学民主决策机制。一是持续深化政务阳光工程。我镇及时将依法行政相关制度、程序、便民举措和服务承诺全部向社会公示，镇村统一设置规范化党务、政务公开栏，依托政府门户网站集中发布行政审批、财政预决算、“三公”经费、食品药品安全、环境保护、安全生产、价费、征地拆迁及教育等公共企事业单位信息，以公开促规范、以透明促转型，切实将行政权力运行置于群众监督之下。二是健全法律顾问全覆盖机制。全镇16个村（社区）全部配备驻点律师，法律顾问深度参与基层综合执法、违建查处等重大事项，有效防范决策法律风险和稳定风险，为政府依法科学决策提供坚强法治保障。
（七）强化行政权力的制约与监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。我镇坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力构建“有权必有责、用权受监督、失职要问责”的长效机制，切实让行政权力规范透明运行。一是严格落实向镇人大报告工作制度，做到年度工作报告、重大事项报告、预算执行报告“三个必报”，自觉接受人大对镇政府工作的监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作。二是健全社会监督、舆论监督协同机制，依托12345政务服务便民热线等平台，建立“统一受理、分级负责、限时办结、跟踪问效”闭环管理模式，对群众反映强烈的急难愁盼事项实行台账管理、销号落实，做到“接诉即办、未诉先办”。
二、推进法治政府建设存在的不足
（一）全域普法深度仍需要进一步加强。重点人群分层分类教育覆盖不足，农村群众“最后一公里”普法供给不够精准，尊法学法守法用法内生动力尚未充分激发。
（二）基层执法力量薄弱。综合行政执法队伍建设仍需加强，人员配备难以满足日益增长的执法需求，执法队伍专业素质和能力有待提高，执法硬件设施仍不完备。
（三）法治宣传教育创新性不够。基层干部思维固化，运用新媒介发动宣传的意识和能力不够强，缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力。
三、2026年推进法治政府建设工作思路
（一）坚持党对法治政府建设工作的领导。严格履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，全面把习近平法治思想落实到法治政府建设全过程和全方面，聚焦省委“1310”具体部署，努力将学习成果转化为西连镇经济社会高质量发展的强大动能和生动实践。
（二）强化队伍建设，全面提升执法效能。规范执法强学习，开展公职人员年度学法工作，定期开展业务培训，强化工作人员法律意识和专业素养，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，确保执法全过程可回溯、可查询、可评价，严格规范公正文明执法。
（三）强化普法宣传，推动法治观念深入人心。持续以各类法治宣传活动为契机，不断创新法治宣传方式，丰富宣传内容，积极拓展宣传平台，引导社会力量参与法治宣传教育，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。
徐闻县西连镇人民政府
2025年12月30日
