2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、二十大历次全会精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推动法治政府建设取得新成效。
一、强化理论学习，筑牢习近平法治思想根基
为推动法治政府建设，进一步提高全体干部职工运用法治理念和法治方式推动工作、指导实践的能力和水平，我局多次组织会议学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。我局始终贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，由局领导带领全局干部职工深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实加强本单位干部职工法治教育学习，增强党员干部的法治意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。一是推动全局深入贯彻落实习近平法治思想。2024年12月9日上午，我局召开《党的二十届三中全会精神》宣讲学习会议，全体干部职工集中学习习近平总书记关于主题教育重要讲话和重要指示批示精神，对习近平法治思想进行了深刻解读，为进一步推动全局深入贯彻落实习近平法治思想发挥了积极作用。二是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神。2025年11月14日下午，我局组织全体干部职工开展学习贯彻党的二十届四中全会精神会议，在会议上符从亮局长围绕“法治是中国式现代化的重要保障”进行解读习近平法治思想，强调全体职工干部要深入学习思考，将学习内容贯彻落实融入实际工作中。三是，提高执法人员依法行政能力。2025年6月23日，我局组织单位的全体行政执法人员参与“行政执法监督典型案例分析”会议，通过案例分析提高行政执法人员依法行政能力和水平，持续推进依法行政。同时组织单位执法人员参与县司法局开展的学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，以及开展内部执法人员业务培训会议，通过观看视频讲解、案例分析，重点培训相关法律法规、执法程序和执法技巧等内容，提高执法人员的业务水平和执法能力。四是加强法律法规学习，提高依法行政能力。2025年7月17日，我局组织全体职工干部在局一楼会议室开展《中华人民共和国民法典》学习会议，深入学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神，扎实落实国家工作人员学法用法制度，切实把法治思维和法治方式融入日常工作全过程。
二、围绕省委部署，推动工作落实落细
紧密围绕省委“1310”具体部署，结合我局工作实际，积极发挥职能作用，着力推动工业转型升级和商贸流通体系现代化，为构建具有徐闻特色的现代化产业体系提供坚实支撑。
（一）延伸农产品精深加工产业链
加大招商力度，引进深加工企业；加强惠企政策宣传，推动加工企业开展技术升级改造，提质增效；推动于格酒业、正东生物等企业投产达效，上规纳统；推动校企合作，促进企业创新发展，积极开发椰脆糖、凤梨馅饼、良姜糖果、良姜面条新产品，推动我县食品加工强链补链。
（二）有序推进海上风电、光伏发电项目建设
加快推动东一、东二、东三、明阳新能源服务中心等项目建设，目前明阳巴斯夫湛江徐闻东三海上风电示范项目，项目陆上房建部分正在建设，海上部分待军事意见批复后启动用海手续办理；中核集团新华发电湛江徐闻东二海上风电项目，项目已取得建设许可等证件，并逐步推进前期工作。推动徐闻县储能产业发展，目前我县已立项5个储能项目，其中已开工建设项目有1个。推动新投产新能源项目企业上规纳统，其中已上规2家公司。
（三）推动工业企业技术改造
截至10月份，推动7家工业企业开展技术改造，完成全年7家的目标任务。1-10月份技改投资完成10148万元，同比增长132.9 %。预计全年实现1.1亿元，同比增长115.8%。
（四）强化科技创新与产业融合
我局持续加大创新创业平台培育力度，一方面强化企业创新能力提升。加强科技惠企政策的宣传力度，鼓励企业积极申报工程技术中心、新型研发机构。为高校和企业搭建沟通协作平台，积极推动高校及企业深入开展产学研合作。目前，我县已有3个市级工程技术研究中心；已有1个广东省新型研发机构。2025年已推动徐闻县粤水电能源有限公司申报省级工程技术研究中心。
（五）开展科技企业梯次培育
2025年以来，我局深入辖区内的工业、农业、养殖业等企业，大力宣传科技惠企政策，鼓励企业积极申报高新技术企业、科技型中小企业及各类科技项目。在我局大力推动下，目前，已有三家企业申报2025年高新技术企业；已有五家企业申请备案入库科技型中小企业。
（六）优化城乡商业设施布局
建设改造一批县域商业中心、乡镇商贸中心、村级便民商店。通过县域商业体系建设项目支持新都汇商圈广购超市、东方市场商圈广易购超市、角尾农贸市场和和安镇龙兴超市建设，目前县、镇、村三级商业体系覆盖率达到100%。
（七）培育消费新业态新模式
大力发展电子商务，支持直播电商、社交电商发展，培育本地电商主体和网络品牌。2025年，推动抖音平台和三木食品有限公司合作，截至目前，共发展9个直播间，徐闻菠萝在抖音搜索指数增长1865%，500多万的搜索量，共销售销售600多万斤，30万件以上。联合抖音平台开展“菠萝星主播”训练营，围绕短视频运营、流量变现等核心技能，初步形成本地电商人才储备，为“直播+农业”模式创新奠定基础。同时，联合广东石油化工学院开展徐闻电商培训，进一步推动“新农人”转型“兴农人”。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）加强组织领导，明确工作责任
我局认真执行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人等制度规定，党政主要负责人对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。我局确定了法治政府建设工作由局长亲自抓、分管副局长具体抓、层层抓落实的工作格局。
（二）带头学法用法，发挥示范引领作用
坚持依法治党与依法治县有机统一，继续深化党内法规制度建设，把法治学习教育、宪法法律作为局党组年度理论学习的重点，组织学习了《中华人民共和国宪法》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党问责条例》等法律法规。把机关干部“集中学习”与党员学习制度相结合，把政治理论、法律知识学习与业务学习相结合。
（三）强化教育培训，加强执法队伍建设
我局结合行政行为监督工作重点，通过党组会、学习例会等形式，认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等一系列文件。目前我局持有执法证共4人。同时，我局依托工作人员学法考试平台，开展相关法律法规自学，有序组织全体干部职工参加学法系统参加一年一度的学法考试。
四、干部职工依法行政，全面落实法治工作任务
2025年，我局将法治建设摆在全局工作重要位置，督促领导班子其他成员和下属事业单位主要负责人依法办事，全面落实法治工作任务。一是落实社会诚信体系建设。为切实加强对工业企业诚信经营的监管，针对申报科技、技改、节能等奖励政策的企业，要求局民营企业股、科学技术股等在初审企业资料时，必须经过诚信体系审核，对失信企业取消奖励资格。二是扩大法治宣传覆盖面。深入企业开展法治宣传教育，大力宣传安全生产法、禁毒法等，推动全县工业企业依法生产经营，引导企业诚信经营，形成浓厚法治氛围。同时，通过宣传栏或电子屏发布普法相关内容，加强宣传效果。三是依法化解社会矛盾。我局主要通过巡查、信访来件和12345投诉举报渠道收集执法线索。目前我局信访投诉事项已全部办理。我局接收12345反馈投诉主要涉及预付卡、废品回收站和二手车交易市场相关问题，其中涉及预付卡不退款问题较多，我局根据《单用途预付卡管理方法》告知企业相关规定，多次协调企业及时退款，取得投诉人谅解。根据《单用途预付卡管理方法》无法处理的情况，做到及时向12345反馈并移交其余执法部门处理。
五、推进法治宣传工作，营造浓厚法治氛围
我局积极开展普法活动，制定本年度普法工作计划，结合重要时间节点加强普法宣传，通过现场讲座、发放宣传册等形式，对企业和群众宣传相关法律法规，进企业、进社区扩大受众群体，广泛开展宣传，发放宣传资料。一是做好创建全国文明城市诚信宣传教育工作。为加快推进社会信用体系建设宣传工作，我局多次新都会商业综合体、泽成贸易废品回收站、天润广场等地点开展信誉宣传活动，通过分发知识手册、开展座谈调研等方式向广大行业工作者普及社会信用体系建设内容，要求企业商家应该始终坚守诚信原则，遵守《广东省社会信用条例》，营造诚实守信的良好社会环境。二是保护消费者权益，提高消费者维权意识。我局深入各商铺，面对面向商户开展了“预付充值需谨慎，诚信经营促消费”主题消费者权益宣传活动。通过发放宣传单、接受群众咨询等形式开展《单用途预付卡管理办法》《消费者权益保护法》等知识普及，引导消费者科学消费、理性维权。并向经营者宣传预付式消费相关法律法规、讲解典型案例等方式，引导经营者诚信经营，督促诚信自律，营造健康消费环境，激发市场消费活力。三是依法开展经贸领域安全生产工作。落实春节、全国两会、中秋国庆等重大节假日安全生产工作。持续开展安全生产治本攻坚三年行动等工作。对企业厂房、商场、商超等重点场所进行安全生产检查，强化源头治理，组织企业深入学习贯彻《安全生产法》、《安全生产十五条硬措施》等法律法规，明确安全责任到人。截至目前，共检查16家次企业，发现安全隐患问题立即推进整改，未发生重大安全事故。四是宣传再生资源回收行业法规，推动再生资源行业的健康发展。我局工作人员深入再生资源行业组织再生资源行业宣传行业法规的实地走访、宣传指导活动，到各企业科普《再生资源回收管理办法》和《垃圾分类制度实施方案》 的相关内容，让企业员工更加直观地了解行业法律法规和垃圾分类的要求，引领行业健康发展。
六、开展规范涉企行政执法专项行动工作
（一）全面自查自纠，规范执法程序
一是梳理执法事项。对照权责清单，梳理2024年以来本单位行政执法事项26项确保执法依据合法合规。二是开展自纠自查。组织开展涉企行政执法案卷自纠自查行动，采用“背靠背”评查模式，组织本单位执法业务骨干成立评查组，根据相关股室实际情况抽查1-2张案卷进行评查。三是排查问题线索。2025年4月30日，在政府网站上发布公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告、日常企业走访调研等方式开展突出问题线索的排查收集，目前暂未收到相关意见。
（二）强化督导落实整改
根据实际工作情况进行督导评查，针对评查发现的问题，明确整改目标、责任分工和时限要求，确保评查整改工作有序推进。同时开展定向剖析，对活动组织不力、未按要求落实整治任务的股室进行通报批评，坚持强化措施、推动整治。
（三）建立涉企行政执法长效机制
加强涉企检查结果处置标准化建设。制定《徐闻县科工贸和信息化局涉企行政执法规范管理制度》，进一步完善涉企检查结果处置标准，明确对于首次发现或情节轻微的问题、一般问题以及屡教不改等不同情形的处理措施。
七、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治建设意识普遍薄弱
我局把习近平法治思想作为全局干部职工集体学习的重要内容，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提高思想自觉和行动自觉。但是我局行政人员的学法积极性有待提高，同时部分企业自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力有待增强。
（二）人才队伍不够壮大
我局突出行业重点，加强排查整治和行业监管，积极开展安全生产检查工作，整治行业乱象。但是因为我局人员编制少，一个职能股室基本只有一个工作人员，行政执法人员严重不足，且人员调动频繁，导致执法检查工作任务重难开展。
（三）法律宣传方式较为单一
我局结合本单位职能，积极开展各项法治宣传活动，加强法律法规的宣传，推动全民遵法守法。但是我局目前法律法规宣传形式不够新颖，宣传方式以线下宣传为主，线上宣传为辅，且线上宣传渠道较为单一，对新媒体的运用不够充分。
八、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强法律法规学习
组织全局学习中央、省、市和县有关依法行政的政策文件，充分认识依法行政的重要性，提高个人执法用法能力，加强依法行政的自觉性。
（二）推进政务信息公开
继续加大我局信息公开的力度，拓宽信息公开的内容范围，及时、准确、科学的公开企业需求的政务信息，并主动接受社会监督。
（三）多渠道开展法治宣传
创新政策公开发布及政策解读方式，对群众和企业关注度高、涉及利益多的政策文件进行重点解读；探索利用微信公众号等新媒体向企业和群众开展法律知识和优惠政策的宣传，营造全社会学法、懂法、用法、解决问题靠法的积极氛围。
徐闻县科工贸和信息化局
2025年11月18日
