2024年以来，迈陈镇全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实法治思想，严格落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，在镇党委的正确领导下，以加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标，全力推进法治迈陈建设走深走实，为保障经济社会持续健康发展提供更加安全、稳定的法治环境。现将迈陈镇2024年法治政府建设工作汇报如下:
一、主要举措和成效
（一）加强理论学习，提高干部思想认识。
坚持以法治思想为指引，持续强化理论武装，健全领导干部学法制度，把宪法、法律和党内法规等列入党委中心组年度学习计划，通过召开镇党委会议和干部职工大会，及时传达学习党的二十大和二十届三中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织开展“八五”普法业务培训、“法律明白人”专题培训及法律援助法知识培训，举办法治思想专题培训班，推动法治思想“进机关、进社区”，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。2024年，我镇召开会议深入学习习近平法治思想16次，传达学习上级依法治理会议精神5次，法制讲座以及培训8次。
（二）强化组织领导，提升依法执政水平。
1.加强领导，提高干部执法水平。一是将法治政府建设纳入镇年度工作计划。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。专题研究部署法治政府建设工作，做到与重点工作“同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”。二是完善领导干部职工学法制度。贯彻落实《2024年广东省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，利用党委扩大会议、干部职工大会等开展会前学法。举办法治宣传专题讲座，普及法律法规知识。学习《法治思想学习纲要》《宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。2024年，镇开展会前学法16次，法治宣传专题讲座8次，镇工作人员参加国家工作人员法宣在线学习考试参考率、合格率100%。进一步夯实了领导干部法治意识，切实提高了领导干部的法律知识水平，增强了依法治理能力。三是抓好镇工作人员行政执法证申领工作。通过专题培训、组织参加行政执法证申请考试，共有14名镇工作人员得了行政执法证，有力解决了镇持有行政执法证人员较少问题，为规范开展依法行政打下良好基础。
2.依法依规，提高行政决策水平。一是落实重大行政决策的公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度。积极推进政务公开、健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，严格落实重大事项向党委请示报告制度。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等均由镇党委会议讨论研究决定。二是各村（社区）全部配备法律顾问，法律顾问常态化参与村（社区）重大行政决策、信访调解、合同合法性审查、普法宣传、矛盾纠纷调处、法律咨询等工作，降低行政决策风险。公职律师邓小彬、陈威作为镇政府处常年法律顾问，充分发挥镇法律顾问的决策咨询论证作用。2024年共参与化解信访案件20件，有效提高依法决策效率，认真履行行政机关负责人出庭应诉职责。三是切实加强行政规范性文件管理，建立健全行政规范性文件清理工作机制。
（三）落实依法行政，提升综合治理能力
1.坚持党务公开，加强党风廉政建设。积极推进党务公开，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，严格落实文件公开制度要求。压实全面从严治党政治责任，不断加强廉政教育，强化作风建设，凝聚工作合力，形成全面从严治党思想自觉和行动自觉。落实落细全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”工作，紧抓纪律作风建设，为镇的发展营造良好环境。
2.优化公共服务，全面推行政务公开。着力抓好政务公开栏、镇政务信息网的建设。严格执行岗位责任，首问负责、一次性告知、办事公开、服务承诺、责任追究和领导值班等相关制度，推行微笑服务，让群众办事放心、舒心，让办事群众最多“跑一次”。在13个村（社区）推行“一事一议两公开一监督”工作法，建立了村（社区）监督委员会，确保村（社区）级公共权力阳光规范运行。
3.严格公正文明，行政执法更加规范。一是面落实行政执法“三项制度”，镇综合执法队通过完善规章制度、规范执法程序、强化队伍建设、优化监督方式等多种途径，促进行政执法工作规范、有序开展；二是全面同步推进疏解整治与提升，通过构建宜居村（社区）、综合执法“优秩序”，执法队先后开展规范流动摊点、店外经营、电动车乱停放等专项整治工作，加大环境整治，提升居民满意度、幸福感。三是执法公开化、透明化。严格落实行政执法公示制度，把行政执法信息“晒出来”，让权力在阳光下运行。2024年，我镇公示行政许可记录199条，行政检查记录16条。
4.夯实人民调解，依法化解社会矛盾。一是完善人民调解组织，积极开展法治政府建设工作；二是定期邀请法律顾问对镇社区司法工作者进行法律知识的指导，接受群众的法律咨询，协助镇和村（社区）干部调解疑难矛盾纠纷，解决实际问题；三是大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步加强完善镇、社区、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。2024年共化解矛盾纠纷113宗。有效促进了辖区的和谐稳定，较好地发挥了人民调解在社会治安综合治理第一道防线的作用，为辖区的社会稳定起到了积极作用。
5.深入推进平安夜访，切实解决群众急难愁盼问题。排查安全隐患，做到早发现、早介入、早处理，预防和减少不稳定因素的发生，做到了防患于未然；深入群众、了解群众诉求、解决群众急难愁盼等问题，镇组织安排领导干部每周二晚上到夜访，对群众反映的诉求、隐患等进行登记、分流、处理、反馈，定期对辖区存在的隐患、纠纷形势进行分折，掌握工作重点、要点，及时介入，做到防范在先，发现在早、处置在小，切实将事态化解在萌芽状态。2024年，我镇开展平安夜访活动县、镇、村共1488人次，接访群众189人，走访群众170人，办结反映问题252件。
6.强化普法，提升普法质效。今年以来，我镇持续推进法治宣传工作，不断丰富和创新宣传方式，在全镇范围内营造浓厚的宣传氛围。一是强化领导干部学法。懂法是依法执法的基础，我镇为了提高干部的执法水平，我镇组织领导干部开展学习习近平法治思想、法律、行规及相关条例等，确保我镇执法工作做到执法有据、执法有序、执法有度、执法有情。二是综合运用墙体宣传栏、大型广告牌、横幅、电子屏、微信群等方式开展平安建设宣传。三是组织镇干部、志愿者深入镇圩、超市、车站等场所开展“六进”普法宣传。围绕《宪法》《中华人民共和国民法典》、反走私、防范电信诈骗、禁毒宣传、《中华人民共和国未成年人保护法》等进行宣讲。通过宣传教育，引导群众要学法、知法、守法、用法，增强群众的防范意识，夯实法治基础，积极参与社会主义法治建设，营造良好的法治氛围。2024年，镇平安法治办联合(镇团委)、镇妇联、司法所、禁毒办等部门开展38次宣传活动，到学校开展法治宣传讲座12场次，悬挂宣传横幅38条，发放各类宣传手册3500多册，覆盖人群9000多人次，有效营造法治氛围，提高群众的法治意识。
二、法治政府建设中存在的不足
按照法治政府建设工作的实施要求，2024年镇从制度保障、法治宣传、平安建设、基层民主等方面积极推进，取得了一些成效，但也存在着一些问题，主要表现在:
一是法治建设工作机制还不够完善。在行政执法事权下放后，现仍处于探索磨合阶段，各项工作缺乏整合，事权衔接上不够流畅，工作机制还不够完善，影响了法治建设工作的整体效果。二是法治建设的保障力度还不够大。法治建设需要一定的人力、物力、财力支持，但我镇在法治建设方面的投入还不够大，法治建设的保障力度还不够强，影响了法治建设工作的顺利开展。三是法治宣传教育还存在薄弱环节。虽然我镇在法治宣传教育方面做了大量工作，但是法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强，部分群众对法律法规的理解还不够深入，法治意识还比较淡薄。
三、2025年工作思路
（一）加强法治培训，提升依法履职思维和能力。一是继续强化领导干部学法用法，进一步提高依法决策、依法行政执政能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念；在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象，推进全社会的依法行政。二是加强与上级职能部门的沟通，在执法过程遇到不懂、不清楚等问题，及时向上级职能请教，确保执法过程合法、公正、公开，扎实推进行政执法工作落地见效。
（二）强化行政监督，推动政务信息公开透明。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。
（三）创新法治宣传形式，丰富法治教育内涵。充分利用广告展架、海报、宣传栏、墙绘、视频等方式广泛宣传法治政府建设的政策与法律法规，开展群众喜闻乐见的各种形式的法治宣传活动，抓好法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇群众知法懂法用法的思想素质。切实加强依法行政宣传，增强全镇上下尊重法律、遵守法律的观念和意识，推进法治政府、法治社会一体建设。
（四）加强矛盾纠纷化解，维护社会大局稳定。一是进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，形成工作合力。加强镇、村（社区）两级调解组织建设，充实调解人员队伍，提高调解工作水平。二是加强信访工作，建立健全信访工作责任制，规范信访工作流程，及时处理群众来信来访，维护群众的合法权益。三是推进法治乡村建设，加强村（社区）民主法治建设，进一步完善村规民约、居民公约等自治制度，引导群众依法参与基层治理，提高基层治理法治化水平。
徐闻县迈陈镇人民政府
2024年12月3日
