2024年，徐闻县文化广电旅游体育局（以下简称“我局”）在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，积极响应法治政府建设的号召，围绕推进政府职能优化协同高效、持续优化法治化营商环境等核心任务，扎实推进法治政府建设各项工作。现将我局2024年法治政府建设年度工作报告如下：
一、主要工作及成效
（一）推进政府职能优化协同高效
我局高度重视政府职能的优化与协同，通过深入推进政务服务“一网通办”，实现了文旅行业政务服务事项的线上办理，极大地提高了办事效率。2024年，我们成功办理了3家歌舞娱乐场所、7家电子游艺娱乐场所、1家高危险性体育项目经营场所的设立审批，以及12家文化市场经营单位的延续、变更审批，办结率达到了100%。同时，我们持续简化审批流程，缩短审批时限，为文旅企业提供更加便捷、高效的政务服务。目前，我局已进驻政务中心审批事项54项，包括文化审批事项27项、高危体育审批事项5项、广电审批事项13项、文物审批事项9项，切实解决了基层落实的“最后一公里”问题。
（二）持续优化法治化营商环境
为进一步优化法治化营商环境，我局积极落实“放管服”改革要求，通过精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率等措施，不断提升政务服务质量和效率。我们持续深化“最多跑一次”改革，整理编印了办事指南手册，最大限度精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限。此外，我们还加强了与文化市场经营单位的沟通联系，及时了解企业需求，为企业提供更加精准的服务和支持，有效促进了文旅产业的健康发展。
（三）加强文件及决策管理
我局高度重视文件及决策管理的规范化、法治化建设。我们建立了完善的文件审查制度，对所有对外发布的规范性文件进行合法性审查，确保文件内容符合法律法规要求。在决策过程中，我们坚持科学民主决策，充分听取各方意见，确保决策的科学性、合理性和合法性。同时，我们还加强了对决策执行情况的跟踪评估，及时发现问题并采取措施进行整改，确保决策得到有效落实。
（四）深化行政执法体制改革
为深化行政执法体制改革，我局积极推进综合执法改革，整合执法资源，提高执法效率。我们加强了执法队伍的建设和管理，提高了执法人员的法律素养和执法能力。同时，我们还建立了完善的执法监督机制，对执法行为进行全程监督，确保执法公正、文明、规范。2024年，我局认真开展了行政执法事项清理工作，确保了执法事项的合法性和合理性。此外，我们还落实了行政执法减免责清单制度，改进和创新了监管方法和方式，有效提升了监管效能。
（五）创新行政执法方式
为减轻企业负担，提高执法效率，我局创新行政执法方式，推行涉企“综合查一次”制度。我们整合了多个执法部门的检查事项，实现了对企业的一次性综合检查，避免了多头执法、重复检查等问题。同时，我们还积极推进“粤执法”平台的运用，实现了执法信息的实时共享和协同处理。在执法过程中，我局执法人员按要求登录“粤执法”平台开展执法工作，及时录入相关信息。截至2024年12月6日，我局通过“粤执法”平台录入执法数据48条，有效提高了执法效率和透明度。
（六）提升行政执法人员能力素质
我局高度重视行政执法人员的能力素质建设。我们定期组织执法人员参加法律法规培训和学习活动，提高了执法人员的法律素养和执法能力。全年行政执法人员每人每年接受不少于60学时的有关培训，通过参加市局、县司法局举办的行政执法集中培训和在全国文化市场监管平台自学的方式，学习了《中华人民共和国行政复议法》《反有组织犯罪法》《著作权法》《娱乐场所管理条例》等法律法规和行业管理条例，有效提升了执法队伍的法治素养和运用法治思维、法治方式解决问题的能力。
（七）压实“谁执法谁普法”普法责任制
为落实“谁执法谁普法”普法责任制，我局在执法过程中积极开展普法宣传和教育活动。我们利用执法检查、行政处罚等机会，向企业和社会公众普及相关法律法规知识，提高了企业和公众的法治意识和法律素养。通过入企宣传、微信工作群宣传、现场检查引导等方式，对歌舞娱乐场所经营单位进行普法宣传，引导企业树立合规经营意识。同时，我局还积极参加各类普法宣传活动，通过发放宣传品、以案释法、法律咨询等形式，现场开展民法典、合法经营、版权保护等主题宣传活动，有效扩大了普法宣传的覆盖面和影响力。
（八）加强党的领导
我局始终坚持党的领导，把党的领导贯穿于法治政府建设的全过程和各方面。我们建立了完善的党组织工作机制和党员管理制度，加强了党员的教育、管理和监督。同时，我们还积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动了法治政府建设的深入开展。我局将党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，纳入局党组理论学习中心组、党支部年度学习计划中，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。通过加强理论学习，提高了全局干部职工的法治意识和政治站位，为法治政府建设提供了坚强的思想保障和组织保障。
（九）完善法治政府建设推进机制
为完善法治政府建设推进机制，我局建立了法治政府建设工作领导小组和办公室，负责统筹协调、督促检查法治政府建设各项工作。我们制定了法治政府建设工作计划和实施方案，明确了工作目标和任务分工。同时，我们还建立了法治政府建设考核评价机制，对各部门法治政府建设情况进行定期考核和评价，推动了法治政府建设的深入开展。此外，我们还加强了与上级部门的沟通协调，及时汇报工作进展和存在的问题，争取上级部门的支持和指导。
（十）规范行政执法，净化发展环境
今年以来，我局相继开展了“互联网上网服务场所专项整治工作、打击整治校园周边环境行动、“扫黄打非”工作、打击整治行业乱象等专项行动，重点开展文化旅游领域专项整治工作，推进文化市场重点场所违规经营、文化市场重点场所提供含有禁止内容的产品、非法出版、旅游市场乱象等问题整治，并取得了很好的成效。
1、加大力度检查清理学校周边非法出版物，重点整治中小学校周边文化市场，净化校园周边文化及互联网环境，严厉打击通过各种方式向未成年人传播有害信息或制作传播未成年人有害信息的互联网企业和个人及侵权盗版行为。
2、突击对印刷企业检查，对县内14家印刷企业进行全面检查，深入印刷企业的车间、仓库，重点对证照是否齐全、是否存在超范围经营、五项制度是否落实到位、是否印刷非法出版物等方面进行检查，同时对各印刷企业的安全生产情况进行督查，督促各企业负责人提高安全生产意识，做好消防安全隐患排查，确保安全生产。
3、不断加强网吧、卡拉OK娱乐场所、旅游行业乱象整治，全面扫除了淫秽色情等文化垃圾，严厉打击行业违法违规行为，维护行业正常经营秩序。
4、大力整治出版物市场。重点打击各类非法出版物，特别是“博彩”非法出版物（俗称私彩册子、奖报）、音像制品、非法宗教出版物和盗版图书。
5、开展非法安装、销售、使用卫星电视接收设施专项整治行动，严厉的打击了非法销售、安装、使用卫星电视地面接收设施的违规行为，坚决维护网络信息安全，努力营造健康、安全、有序的社会文化环境。
据统计：今年以来，我局出动执法检查人员435人次，出动车辆76辆次，与县委宣传部、县治安大队、县市场监管局、城综局等部门开展联合检查行动24次，检查娱乐场所、网吧、电影院、旅行社、书店、印刷厂共计526家次。集中整治学校周边文化市场环境5次；开展整治贩卖“私彩”非法出版物行动18次，取缔贩卖“私彩”非法出版物摊点66个，收缴“私彩”非法出版物 10158张（册）；收缴卫星电视地面接收设施9套；立案查处无证经营娱乐场所15家、非法发行违禁出版物书店1家。以上工作，有效维护了文化旅游市场秩序，进一步净化了行业经营环境。
二、存在问题及改进措施
尽管我局在法治政府建设方面取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足。一是监管力量相对薄弱，人员综合素质有待提高；二是部门之间的沟通协调还需进一步加强；三是法治宣传教育的广度和深度还需进一步拓展。
针对这些问题和不足，我们将采取以下改进措施：一是加强执法人员的培训和教育，提高他们的综合素质和执法能力；二是加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同推进执法监督工作；三是进一步完善“双随机、一公开”监管机制，提高监管效能；四是加大法治宣传教育的力度和广度，提高社会公众的法治意识和法律素养。
三、下一步工作方向
下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升依法行政水平，为全县文化广电旅游体育事业的健康发展提供有力保障。
总之，我局将继续以高度的责任感和使命感，全面推进法治政府建设各项工作，为全县文化广电旅游体育事业的繁荣发展贡献更大力量。
徐闻县文化广电旅游体育局
2024年12月11日
