2024年，西连镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神和新时代坚持全面依法治国新理念新思想新战略，坚决贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，认真贯彻落实县委、县政府关于推进法治政府建设工作部署，推动形成以普法教育为先导、依法治理为基础、依法执政为重点的法治政府建设格局。现将有关情况报告如下：
一、主要工作及成效
（一）学习贯彻习近平法治思想，加强组织领导，压紧压实责任。西连镇党委始终坚持以习近平法治思想为指导，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察视察广东重要讲话重要指示精神贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。将镇党委书记确定为推进法治政府建设第一责任人，将法治建设摆在全局工作重要位置，将法治政府建设纳入年度工作计划，统一部署和安排。同时注重发挥领导班子“关键少数”示范带动作用，镇党委定期召开理论学习中心组集体学习会议，全体班子成员进行集中学法、轮流普法。
（二）认真学习党的二十大、党的二十届三中全会关于推进全面依法治国重大决策部署精神。强化法治宣传，着力营造良好的法治氛围，深刻认识法治政府建设工作的重要性，切实把思想和行动统一到镇政府工作部署上来，统一到落实法治政府建设责任的要求上。一是突出干部法治教育。在制定镇党组和单位学习计划时，把习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述列入重要学习内容，组织领导班子专题学习，进一步提升领导干部的法治意识和法律素养。结合干部普法学法考试、执法人员法治培训考试等，加强我镇干部职工法治意识，提升素质和解决实际问题的能力。截至目前，我镇全体在职在编干部均完成了学法考试，参与率为100%，参与执法法治培训并通过考试获取执法证的干部职工有16人。二是压实“谁执法谁普法”责任，加强普法宣传。根据单位工作职能，明确普法内容、对象、目的，创新宣传方式方法，在“4·15”全民国家安全教育日、“11·1”反间谍法宣传日等重要时间节点开展普法宣传活动，并深入到辖区内各村居、公共场所、商业店铺、市场、中小学开展《中华人民共和国民法典》、禁毒教育、家庭教育、反诈教育、防范校园欺凌教育等普法宣传工作。据统计，西连镇2024年共计开展宣传活动12次，悬挂横幅30余条，张贴海报60余张，发放宣传册1100余份，受众群体约2100人次。
（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。作为法治建设的第一责任人，镇党委书记始终严格要求自己，率先垂范、总揽全局，进一步推动法治建设求突破，见实效。一是紧抓“关键少数”，提升能力素养水平。全面落实党委理论学习中心组计划安排，结合中心组学习和“主题教育”学习，将习近平法治思想纳入其中。在落实好集中学习等规定动作的同时，组织干部职工利用“广东省国家工作人员学法考试平台”“学习强国APP”“徐闻县干部在线学习平台”等学习平台进行全方位自学，系统性学法。此外，我镇还组织新进人员、新任职干部、党员开展学法培训，通过以学促干的方式，不断强化干部干事创业的“法治含量”，引导干部自觉运用法治思维和法治方式推动街道经济社会高质量发展。二是强化组织领导，践行政治担当。作为依法治镇工作领导小组组长，镇党委书记积极发挥牵头抓总作用，建立健全了法治建设工作有专人调度、任务有落实、考核有专项指标量化的工作体系和工作推进机制。同时通过依法治镇工作领导小组，负责协调统筹开展法治政府建设的日常工作。形成主要领导亲自抓、各班子成员分工抓的工作机制，落实谁主管，谁负责的“第一责任人”体系，强有力地保障西连法治政府建设工作落到实处。三是强化研判分析，推动工作落实，充分发挥依法治镇工作领导小组作用，定期组织平安法治办、执法、司法、公安等相关部门，召开工作研判会，听取法治政府建设工作情况汇报，明确工作要点，研判堵点难点问题，确保法治政府建设、“谁执法谁普法”普法责任制、普法宣传教育及行政执法等工作深入落实。
（四）深入开展全县安全镇创建活动。我镇积极推动平安镇、平安乡村创建工作，紧紧围绕涉枪、涉爆、走私、偷渡、盗窃、诈骗、寻衅滋事、“两卡”等突出问题进行严打管控，对码头、渔港、物流收寄点、网吧、KTV、出租屋等重点地点进行不定时巡查，全面排除安全隐患和治安问题。同时结合新时代文明实践所站建设，深化农村精神文明建设，加大社会主义核心价值观和法治精神宣传力度，充分发挥各村（社区）及西连中学等禁毒教育基地的作用，严格按照县委政法委下发的关于校园周边环境整治行动方案的文件精神，抓好校园周边娱乐场所监管整治，落实好食品安全、消防安全、交通安全，提升法治政府建设水平。
（五）构建多元矛盾纠纷化解机制，积极防范化解社会矛盾。西连镇探索推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，积极打造“一站式”矛盾纠纷调处工作体系，广泛开展平安村（社区）建设，加强对辖区内的各类矛盾纠纷和安全隐患进行排查、化解，深入基层了解群众关心的热点、难点问题。我镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全镇各村（社区）、各部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全镇已建立调委会17个，其中镇调委会1个、村级调委会16个。
（六）切实转变政府职能，健全科学民主决策机制。一是我镇将依法行政的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。镇、村均建立了相对集中的党务、政务公开栏，并充分发挥政府网站平台作用，扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开，及时主动向社会公众公开政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。二是积极采取各项工作措施，充分发挥镇、村法律顾问作用，使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，我镇16个村（社区）均配有驻点律师，为我镇关于基层综合执法和违建查处程序等相关方面提出了专业性的法律分析和意见，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。
（七）强化行政权力的制约与监督。我镇自觉接受人大对镇政府工作的监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题，严格执行向镇人民代表大会作政府工作报告的要求。强化社会监督，舆论监督的作用，依托12345平台及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题。
二、推进法治政府建设存在的不足
（一）全民法治教育需要进一步加强，遵法、守法的自觉性有待进一步增强，对农民层面的普法仍是现阶段的难点。
（二）行政执法监督机制还不够完善，执法水平和执法质量有待提高，规范执法意识有待进一步加强，特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力。
（三）基层干部思维固化，运用新媒介发动宣传的意识和能力不够强，一味依赖老方法、老思路。
三、2025年推进法治政府建设工作思路
（一）全面落实党的二十届三中全会精神。对《党的二十届三中全会决定》中一个总目标、七个聚焦、进一步全面深化改革的14个重点领域以及贯彻六个坚持原则等内容深入学习，聚焦当前“百千万工程”典型镇建设、乡村振兴等重点工作，努力将学习成果转化为助推西连经济发展的工作实践，全方位、多层次地将党的二十届三中全会精神传递到家家户户，营造时时被熏陶、人人受教育的浓厚氛围，推动党的二十届三中全会精神在西连镇落地生根、开花结果。
（二）加强队伍建设，全面提升执法效能。强化工作人员讲法学法用法，开展公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。
（三）加强宣传教育，切实增强法治意识。加强法律法规学习，积极开展法治知识问答活动，运用好微信、粤政易工作群，分享和我镇业务相关的法律案例、法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法和“法律六进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。
徐闻县西连镇人民政府
2024年12月5日
