2024年，前山镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办等上级有关部门的精心指导下，紧紧围绕《徐闻县2024年度法治政府建设工作要点》开展工作，全力增强前山镇依法行政能力，提升干部群众法治意识、法治观念。现将相关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强法治建设的理论学习
先后召开党委（扩大）会议和党委理论学习中心组共10余次，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神；深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会关于法治建设重大部署。
（二）加强辖区群众的普法宣传
积极组织各类宣传活动，不断拓宽法治宣传面，通过多媒体电影、电子显示屏、法治宣传车等方式，围绕反走私反偷渡、扫黑除恶、禁毒、平安建设、乡村振兴等各项中心工作，依托“3·15”国际消费者权益日、“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日等契机，开展了丰富多彩的法治宣传活动。今年以来，我镇平安法治办联合派出所、司法所及执法队等相关部门开展13场次，发放各类法制宣传单16000余份。极大提高群众对法律的认识。
（三）强化法治建设第一责任人职责的履行
为确保法治政府建设的高效有序推进，我们制定了法治政府建设年度工作要点，并明确各项任务的负责领导和牵头部门，确保责任到人、任务到岗。对于在法治政府建设中出现的履职不力、措施执行不严、工作成效不明显，甚至造成不良影响的情况，我们坚决执行“一票否决”机制，取消相关领导干部和责任部门的评先评优资格。同时将法治政府建设的工作成效作为干部考察、选拔和任用的重要依据，以此激励和约束各级领导干部，确保他们切实肩负起法治建设的主体责任。
（四）健全法治政府建设年度报告与公开机制
为全面展现法治政府建设第一责任人的履职情况，我们将法治政府建设的进展和成效纳入领导班子年度述职的核心内容。在此基础上，我们编制法治政府建设年度报告，经会议深入审议通过后，必须及时在政府官方网站上公开发布，广泛接受社会各界的监督与评议。这一举措旨在进一步提升法治政府建设的透明度，增强公众的参与感与满意度，推动法治建设不断取得新的更大成就。
（五）深化综合行政执法体制改革
一是落实综合行政执法改革各项任务。激活使用广东省行政执法队伍管理系统和录入执法人员信息，在广东省行政执法信息公示平台上将机构职能和行政处罚案例等相关信息进行公开。二是不断提升行政执法规范化水平。今年全镇44名干部职工参加学法考试，考试成绩平均97.6分。选派执法工作人员到县司法局进行培训学习，以强化综合行政执法队伍建设能力，切实提高执法人员的业务素质。
（六）依法化解社会矛盾纠纷
一是加大社会矛盾纠纷化解力度。对排查出的重点矛盾纠纷案件落实领导包案制度，设立综治维稳中心联调流程，规范台账资料上报标准。二是加强调解工作。及时化解多起群众矛盾，深入开展信访突出问题专项整治，全镇综治信访维稳中心受理案件88宗，办结73宗，办结率82.9%，村（社区）综治站受理案件69宗，办结63宗，办结率91.3%。共接到网投、上级信访部门转来信访案件79宗，目前已完成答复上报67宗，办结率84.8%。镇人民调解室共调解各类矛盾纠纷92宗。三是维护政府法治建设权威。我镇坚实拥护强化司法为民，维护社会和谐稳定健全公正执法司法体制机制。坚持办案与治理并重，将诉源治理融入社会治理综合体系，嵌入网格化平台。深化和规范司法公开，优化办案质效评价指标和评价工作制度机制。推行驻村律师辩护全覆盖，加强人权执法司法保障。强化保障民生，推进法治社会建设健全公共法律服务体系。进一步完善我镇公共法律服务网络，在全镇16个村（社区）、农场设立驻村律师，畅通“病残孤老幼”等困难群体法律援助绿色通道。改进法治宣传教育。以普法深入开展为主线，以提高全民的法律素质和法治意识为重点，创新普法方法手段，突出普法教育“分众化”、普法方式“差别化”、重点人群“特殊化”，精准普法提升公民法治素养，共同维护前山法律制度权威。
（七）依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为
一是持续加强打击违法犯罪。在加强毒品堵源截流同时，始终保持禁毒严打高压态势。2024年以来，前山派出所查获吸毒人员40人，行政拘留35人，强制隔离戒毒13人，社区康复社区戒毒5人；破获涉毒刑事案件共6宗，其中新型毒品(上头电子烟)6宗。刑事拘留6人，逮捕5人，起诉4人。二是加大重点领域整治力度。今年以来，为了做好双反巡逻工作，严厉打击走私犯罪分子，我镇领导干部、派出所以及村委会干部对我镇辖区内的码头巡查3300余次；严格按照上级部门的要求大力打击非法偷沙、挖石、占用耕地建房等行为。林长制工作成效明显，今年以来，镇村级林长开始在粤政易智慧林长系统开展巡林，截至2024年11月，前山镇镇村林长通过智慧林长平台巡林1540次，其中镇级巡林211次，村级巡林1329次。开展巡查护鸟行动60次，出动巡护人员165人次，巡护车辆车16次，对经营场所（饭店、市场等）开展执法检查2次，出动执法人员6人次；出动宣传车辆2车次，派发宣传单张、倡议书35份，悬挂宣传横幅17条，张贴宣传海报15张。加大古树名木保护力度，93棵古树均已挂牌进入后续日常管理。认真落实卫片核查和整改工作，整改落实违法用地1宗，进一步保护耕地资源保护红线。三是常态化开展扫黑除恶斗争。今年以来，我镇先后召开4次专题推进会部署常态化扫黑除恶斗争工作。制定重点问题整改任务清单，明确各成员单位和相关部门的工作任务、措施、职责，确保专项斗争顺利推进。
二、当前法治政府建设面临的问题及根源分析
（一）法治基础有待巩固
政府工作人员在依法行政方面的理解与执行仍有待加强，法律顾问的作用未能充分发挥其应有价值，重大行政决策的严谨性仍需提升，部分行政规范性文件的制定质量需进一步提高。此外，合法性审查力量相对薄弱，执法与法制队伍的构成与其承担的繁重任务之间存在一定的不匹配。
（二）行政执法规范化程度有待提升
行政执法部门成立时间较短，执法干部经验积累尚不充分，导致“三项制度”的执行不够深入。同时，缺乏统一的执法信息公开平台，信息更新不够及时，执法过程记录不够完整，法制审核力量未能充分满足实际需求。
（三）矛盾纠纷化解机制需进一步完善
人民调解、行政调解与司法调解之间的协同性不足，调解效率有待提高，矛盾化解力度需进一步加大，以避免重复信访问题的发生。同时，信访资料的管理不够规范，为后续工作提供的基础数据支持不够精准。
三、未来工作展望与策略
（一）加强组织领导与协调能力
充分发挥镇委全面依法治镇委员会的引领作用，根据人事变动及时调整并优化法治工作团队，制定详细的工作计划，加强组织、协调与指导，推动法治政府建设不断向纵深发展。同时，深入调研，强化督查，实施精准指导，确保各项工作落实到位，形成党委领导、社会协同、群众广泛参与的工作格局。
（二）完善党委决策流程与机制建设
将调查研究、意见征集、法律咨询与集体讨论作为镇党委重大决策的必经环节，确保决策的科学性和合理性。加强党内规范性文件的备案审查工作，维护其统一性和权威性。同时，完善党委中心组学法制度，将学法用法及考核成绩纳入领导班子和干部评价体系，提升领导干部的法治素养。
（三）构建依法高效的社会矛盾化解体系
优化信访工作制度，切实保障人民群众的合法权益。同时，引导信访人、举报人通过复议、诉讼、仲裁等合法途径解决纠纷，减少重复信访问题的发生。完善矛盾纠纷排查与调解机制，及时发现并妥善处理矛盾。加大对基层人民调解工作的支持力度，提升基层矛盾预防与化解能力，构建维护社会稳定的新机制。
（四）强化教育培训以提升法治素养与能力
完善党委领导、人大监督、政府实施、社会参与的法制宣传教育工作领导体制，加强对法制宣传教育工作的监督与指导。同时，丰富法制宣传教育内容，利用普法教育的契机，广泛开展法制宣传教育活动，覆盖机关、乡村、学校、企业及单位等各个领域，全面提升全民法治素养。
特此报告。
徐闻县前山镇人民政府
2024年12月12日
