2023年度,在县委、县政府的坚强领导下,在县依法治县办的大力指导下，我深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、抓好干部法治教育，带头深入学习贯彻习近平法治思想
2023年以来，我贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，带领全局干部职工深入学习贯彻习近平总书记 全面依法治国新理念新思想新战略，通过集中学习（党组会议学习）、学法考试平台学习、学习强国等多种学习方式，切实加强本单位干部职工法治 教育学习，增强党员干部的法治意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。为进一步全体干部职工运用法治理念和法治方式推动工作、指导实践的能力和水平，2023年5月30日，县科工贸局在一楼会议室组织开展领导干部法治讲座。我在讲座上紧紧围绕习近平法治思想，结合具体司法实践和生动案例，通过十一个“坚持”深入浅出对习近平法治思想进行了解读，为进一步推动全局深入贯彻落实习近平法治思想发挥了积极作用。2023年8月15日，徐闻县科工贸局在局二楼会议室召开《习近平法治思想》专题学习会议，各股室负责人参加会议。局党组成员、副局长沈忠仁领学了《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》中关于依法行政、依法执政和领导干部带头学法用法的重要内容。会后，我要求大家要认真学习习近平法治思想，学深悟透习近平法治思想的重大意义和核心要义，通过学习激发力量，切实把习近平法治思想重要内容贯彻到日常工作中，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二、加强法律法规学习宣传，提高依法行政能力
一是强化领导干部学法常态化。制定本年度领导干部学法计划、执法人员学法培训计划，通过会前学法、专题培训等形式开展学法活动。二是开展全体干部自觉学法。依托学法考试平台，开展相关法律法规自学，组织全局干部完成全局2023年度学法考试，已全部及格；由于人员变动，目前我局持有行政执法证共7人。三是积极开展普法活动。制定本年度普法工作计划，对企业和群众宣传相关法律法规；结合重要时间节点加强普法宣传，开展安全生产月、6·9世界环境日、国际禁毒日、“美好生活˙民法典相伴”等重要时间节点和重点领域的法治宣传活动，通过现场讲座、发放宣传册等形式，进公园、进学校、进社区扩大受众群体，广泛开展宣传，发放宣传资料。四是依法化解社会矛盾。我局主要通过巡查、信访来件和12345投诉举报渠道收集执法线索。近两年来，经贸系统没有信访投诉案件。目前我局接收12345反馈投诉主要涉及预付卡、废品回收站和二手车交易市场相关问题，其中涉及预付卡不退款问题较多，我局根据《单用途预付卡管理方法》告知企业相关规定，多次协调企业及时退款，取得投诉人谅解。对于小部分联系不上的企业，涉嫌卷款潜逃的情况，根据《单用途预付卡管理方法》无法处理，做到及时向12345反馈并移交其余执法部门处理。
三、督促班子成员依法行政，全面落实法治工作任务
2023年，我切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作重要位置，督促领导班子其他成员和下属事业单位主要负责人依法办事，全面落实法治工作任务。一是切实提高规范性文件制定质量。根据市、县文件要求，对全局规范性文件进行清理。经自查，我局无需要清理的规范性文件。二是落实社会诚信体系建设。为切实加强对工业企业诚信经营的监管，针对申报科技、技改、节能等奖励政策的企业，我要求局民营企业股、科学技术股等在初审企业资料时，必须经过诚信体系审核，对失信企业取消奖励资格；三是扩大法治教育覆盖面。深入企业开展法治宣传教育，大力宣传安全生产法、禁毒法等，推动全县工业企业依法生产经营，形成浓厚法治氛围。
四、依法履行职能，开展业务工作
2023年，我带领全局干部职工依法履行职能抓业务，全面完成各项工作任务。一是强化服务，依法推动重点企业运行。重点企业情况：国家电投集团徐闻风力发电有限公司11月产值同比增长12.0%，累计产值同比下降2.5%；广东粤电曲界风力发电有限公司10月产值同比增长62.3%，累计产值同比增长18.2%；徐闻县前山糖厂有限公司受甘蔗外流、糖份低等因素，产值同比减少2200万元；鼎力管桩公司受房地产低迷影响，产值同比下降4.9%。二是“引进来”和“走出去”，推动招商引资工作。2023年市下达新增招商项目开工纳统数7个，其中制造业项目开工纳统数3个；招商项目新增固投额30亿元，其中制造业项目固投额1亿元。我县目前我县目前已完成新增招商项目开工纳统数8个（完成率114.28%），其中新增制造业项目开工纳统数3个（完成率100%）；完成招商项目新增固定资产投资额35.19亿元（完成率117%），其中制造业项目新增固定资产投资额1.16亿元（完成率116%）；完成新引入项目签约额97.07亿元（完成率149%），其中亿元以上招商项目数8个（完成率100%）；制造业项目协议投资额10.35亿元（完成率103%）；生产性服务业项目签约额6.2亿元（完成率120%）。三是依法开展经贸领域安全生产工作。我带领全体干部职工认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，多次组织党组成员和各股室负责人召开安全防范工作专题会议，传达学习省、市安全防范工作视频会议讲话精神，认真研究如何开展重点行业领域内的安全生产大检查工作。我亲自组织研究、亲自部署推动、亲自带队检查开展安全生产检查，重点突出工贸等行业领域，督促企业压实主体责任，落实“一线三排”工作机制，排查、排序、排除各类安全隐患，严防事故发生。
五、重大行政决策科学民主合法
按照规范化服务型政府要求，为进一步完善科学民主的决策机制，我在工作中积极开展“问计于民”活动，充分听取群众的意见，尊重和保障群众的知情权和参与权。我局在重大决策上做到三个坚持：一是坚持依法决策。严格遵守法律规定，做到决策程序合法、决策内容合法、决策结果依法公开。二是坚持科学决策。在决策前开展深入的调查研究和规划论证，重视调研成果的运用，有效防止决策失误。三是坚持民主决策执行民主集中制。重大事项事先充分酝酿，广泛听取群众意见。在重点项目、重要事项的决策，政策性、规范性文件的制定等方面，严格按决策程序办事，确保决策的合法性、科学性和合理性。
六、全面推进政务公开工作
一是落实新修订的《政府信息公开条例》相关要求。依法妥善处理政府信息公开申请。及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，按照县政府办要求，我安排办公室专人每14天内更新政府网站的工作动态栏目。同时不断增强政策解读、公众参与等工作成效，提升政务公开工作水平，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。二是推进政务服务事项标准化、规范化建设。在县政务服务数据管理局的业务指导下，积极建立健全我局权力事项目录，对照省、市级目录，对接省、市政务服务网，按质按量的完成系统内事项清单的梳理纳入工作，配合实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在省、市、县、镇四级统一。按照我县政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作部署，完善我局权力事项受理条件、申请材料、办理流程等信息要素的梳理。三是我要求相关股室严格抓好政务舆情回应处置。强化政府网站和政务新媒体建设管理，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。今年以来，我局分管行业领域还未有政务舆情发生。
2023年度我局法治政府建设中暂无突出问题，在推进法治建设方面取得了一定成绩，但也存在一些差距和不足，如我在学通、弄懂法律法规方面仍需加强，缺乏运用法律的思维和方法解决工作问题的惯性等。下阶段，本人将不断加强对法治建设理论学习，创新思维模式，提高运用法治思维和法治方式，推动全县经济高质量发展，为徐闻县经济社会发展作出应有的贡献。
徐闻县科工贸和信息化局
2024年1月19日
