2023年，徐闻县政务服务数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平对广东系列重要讲话、重要指示精神，结合徐闻县委县政府中心工作和本单位的职能职责，开展法治建设。具体情况报告如下：
一、持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实
（一）深化习近平法治思想学习。深入学习贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，推进法治建设工作现代化，落实党组理论学习中心组习近平法治思想学习研讨常态化机制。2023年，县政数局先后4次组织干部职工学习党的二十大精神。结合纪律教育学习月活动，9月22日局党组书记、局长欧轼同志带头学习《论党的自我革命》，深化习近平法治思想学习。
（二）深化习近平法治思想宣传教育。推动习近平法治思想学习常态化，借助湛江市干部在线学习平台，按时组织国家工作人员参加习近平法治思想网上学考。结合本单位职能职责，依托徐闻县政府网站，推动习近平法治思想进网络，充分发挥网络平台和技术作用。
二、不断健全党领导法治建设工作的机制
（一）健全党组领导法治建设工作机制。县政数局班子高度重视，局党组书记、局长欧轼亲自组织部署法治建设工作，各位副职领导落实分管领域的法治建设工作。结合自身职能，局党组安排政务服务股完善权责清单，助力徐闻县营造营商环境；借助县政府网站，借助推动普法工作。
（二）强化宪法的遵守和执行。贯彻落实习近平总书记关于纪念现行宪法公布实施40周年重要指示精神，把贯彻宪法法律落实到党组决策实施全过程。坚持利用徐闻县政府网站进行宣传，配合开展2023年“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。
三、做好中国式现代化徐闻实践的法治保障
（一）强化国家发展战略法治保障。县政数局认真贯彻落实国家战略相关工作要求，派局党组成员、副局长吴法到广东省发改委，参与琼州海峡一体化高质量发展示范区规划文件起草工作，服务国家战略的建设发展。
（二）进一步优化法治化营商环境。
（1）常态化开展政务服务事项标准化工作,全面提升我县政务服务水平。一是做好全县政务服务事项标准化工作，进行动态管理。截至2023年12月5日，我县在广东省政务服务网上公开的权责清单5234条（共37个单位），其中：行政许可220条、行政处罚4066条、行政强制213条、行政征收88条、行政给付38条、行政奖励28条、行政确认43条、行政裁决6条、行政检查299条、其他行政权力233条。二是对我县40个有关单位在广东政务管理系统发布的政务服务事项进行常态化检查，发现问题立即通知相关单位进行整改。截至12月5日，我县共有依申请类事项和公共服务事项1623项，其中行政许可事项570项，网上可办率达100%，全流程网办率达98.07%，减时间95.47%，平均跑动0.0018，即办件占比98.42%，预约办100%。
（2）推进政务服务“跨省通办、省内通办”持续发力。按照市政数局工作部署，梳理与海南、广西等相邻省份、深圳市宝安区等省内地区的“跨省通办、省内通办”事项，全面推行“全程网办”；设置政务服务大厅“跨省通办、省内通办”窗口，拓展“异地代收代办”，为群众、企业办事提供“异地受理、无差别办理”服务。截至12月5日，我县共有跨域通办事项10项，该项工作也将继续推进。
（3）全面加强基层政务服务能力。一是做好“粤智助”政府服务自助机在我县各乡镇（街道）、村委会的应用覆盖，打通政务服务“最后一公里”，助力乡村振兴。截至12月5日，我县15个乡镇（街道）、176个村委会和下桥农场都已安装“粤智助”政府服务自助机，每台机器共有事项203项，累计办理业务量131511件，其中办理类38771件、查询类33490件、打印类59250件。二是做好“用电报装物权证明”网上全流程审批工作，进一步解决农村群众用电报装手续繁琐的问题，确保“用电报装物权证明”网上全流程审批在乡镇（街道）、村（居）顺利实施。截至12月5日，已办结285件。
（4）常态化做好统一申办受理平台延伸部署工作，打通服务群众“最后一公里”。完成我县统一申办受理平台部署延伸至镇（街）、村（居）建设，进一步提升我县镇、村两级政务服务能力水平，以实现镇村级政务服务事项网上办事率不低于 50%。
（5）强化政务服务指导监督。持续完善政务服务“好差评”制度，确保每个政务服务事项均可评价，每个政务服务平台和工作人员都接受评价。一是在政务服务大厅持续完善“好差评”评价设备、工单转办、推广宣传等工作，实现“好差评”全覆盖。二是按照市政数局部署，实现12345 政务服务热线与省好差评系统对接，优化差评处理回复机制。三是要求有关单位积极引导群众评价，提高企业群众评价参与度对市民的差评进行及时回访，并联系相关部门就问题进行整改，不断提升我县政务服务能力。
（6）深化“一件事”主题式服务。继续配合湛江市政数局梳理“一件事”主题集成服务，协助相关职能部门在省政务服务事项管理系统认领并发布“一件事”事项，持续推进“一件事” 标准化、规范化。截至12月5日，“一件事”主题集成服务41项。
四、努力推动法治政府建设取得突破
（一）全面依法履行政府职能。
（1）一是做好我县下放到镇街的综合行政执法事项工作。截至12月5日，我县下放到镇街的综合行政执法类事项，包括自然资源、住建、农业农村和城综等4个部门，共250个事项。二是做好下放到乡镇（街道）的250项综合行政执法事项回收工作，确保下放的行政执法事项放得下、接得住、管得好、有监督。
（2）做好我县行政许可事项清单（2022年版）的编制工作。开展徐闻县行政许可事项清单管理工作，组织县有关部门梳理、编制我县行政许可事项清单（2022年版），共发文征求县有关单位意见3次，并于2023年2月15日完成了《徐闻县行政许可事项清单（2022年版）》的公布。
（3）做好我县行使市级经济管理相关的行政审批和管理职权工作。2023年我县承接市级相关行政审批和管理职权事项共15项，涉及住建、自然资源、交通、科工贸和卫健局等5个部门。截至12月5日，相关单位已全部承接。
（4）做好广东省中介服务超市常态化工作，规范管理公共资源交易和中介服务事项清单。按照上级要求，组织各相关单位进驻省网上中介服务超市，建立健全中介服务超市监管机制，形成统一规范、开放竞争、健康有序的中介服务市场。截至12月5日，我们徐闻县入驻中介超市的项目业主单位有137个，累计发布的项目2450宗，签订合同数1355个，完成服务数575个，成交金额2.3亿元，竞价选取项目资金节约率19.73.%。
（二）依法落实行政决策程序规范。严格执行《重大行政决策程序暂行规定》和《湛江市重大行政决策程序规定》。在推动徐闻县智慧城市等重大项目中，坚持按法律程序推进工作，全面落实重大行政决策听取和反映利益相关群体意见建议、听取相关企业意见、风险评估等要求。
（三）全面深化行政执法体制改革。开展省“互联网+监管”系统监管事项梳理工作，推动行政执法监管数据全覆盖。为做好每一年的“互联网+监管”工作，根据《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅电子政务办关于开展省级政府“互联网+监管”能力第三方评估的通知》（粤办函〔2020〕86号）要求，县政数局组织全县执法单位在国家“互联网+监管”平台录入事项行为信息采集。截至12月5日，全县共有监管事项244项，其中有监管行为事项148项。
（四）全面建设数字法治政府。
（1）大力推进“粤系列”移动平台。一是大力推广面向群众和企业提供移动政务服务的“粤省事”“粤商通”平台，不断提升社会公众、企业对“粤省事”“粤商通”平台的关注和使用，引导群众、企业应用“粤省事”“粤商通”查询、办理事项、反映诉求等。截至12月5日，我县“粤省事”注册人数为53万，“粤商通”市场主体注册用户数3.6万家。二是大力推广供全省各级公职人员处理不涉及国家秘密公文、信息和事务的“粤政易”移动办公平台平台，打造“掌上政府”，提高我县公职人员安全意识。截至12月5日，全县共有7918人申请开通了“粤政易”协同办公平台。
（2）强化数字化支撑能力。一是大力推广电子证照应用，实现电子证照互信互认。截至12月5日，我县进驻电子证照系统的部门31个，发证清单107种，已开通目录77种，证照开通率72%；进驻事项597项，已使用电子证照的事项583项，事项用证率97.7%；用证总量722483次。二是统一电子印章。我局按照国家、省政务服务领域电子印章管理办法，规范电子印章全流程管理，实现权威、规范、可信的电子印章用章服务。截至12月5日，全县共有46个县直单位、10个乡镇已经制作了电子印章，其余5个乡镇（街道）正在制作。
五、大力推进全民普法工作，提升社会治理法治化水平
深入实施“八五”普法规划，传承法治文化。加强国家工作人员学法用法，组织全体公务员参加2023年度学法考试；组织全体干部职工到海安镇乌港村参观廉政教育基地，教育干部职工廉洁奉公的优良品德。利用徐闻县政府网站进行普法宣传，推动全民普法。
六、2022年度法治工作问题整改
针对《2022年徐闻县政数局推进法治建设的情况报告》中提到的“理论学习还不够深入系统、工作作风还不够扎实”的问题，县政数局2023年结合主题教育进行了整改。2023年4月以来，徐闻县政数局先后4次组织干部职工集中学习习近平总书记视察广东重要讲话精神，并要求干部职工开展自学。9月27日召开主题教育动员会后，县政数局召开党支部会，专题学习党的二十大报告。截至12月5日，县政数局2023年先后4次组织干部职工学习党的二十大精神。持续不断地理论学习，同时也有力地转变了工作作风。截至12月5日，县政数局深入开展了3项“为民办实事”，进一步提升了行政效能。
七、2023年度存在问题
2023年，县政数局虽然在法治建设方面作了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足：
（一）对法治工作的思考不够深入。由于单位成立时间不长，各项工作深入开展尚待时日，对看得见、摸得住的工作比较容易依法开展，但对潜在的情况分析不深，看得不透、把握不够。
（二）单位面临改革，职能职责未定。2023年，国家掀起新一轮机构改革，成立了国家数据局。根据中央要求，县级数据管理部门也将进行改革。未来，徐闻县政数局的工作职责具体有哪些还未确定，依法行政的范围暂未明确。
八、2024年工作计划
（一）加强学习，不断增强法治意识。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，深入学习贯彻习近平法治思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，不断学习贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。
（二）紧跟时代步伐，完善工作制度。强化法治思想和法治思维，坚持依法民主决策和依法办事，严格落实推进法治建设工作责任制。待新一轮机构改革完成后，按照党委政府赋予徐闻县政务服务数据管理局的职能职责，全面依法履职，深入普法，助力法治徐闻建设。
徐闻县政务服务数据管理局
2023年12月10日
