2022年，在徐闻县委、县政府及县委全面依法治县委员会的正确领导下，城北乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央、省、市、县法治工作会议精神，紧紧围绕全乡法治政府建设的总体部署和乡政府中心工作，全力推进法治政府建设工作，依法行政水平不断提高，较好地完成了2022年度法治政府建设各项目标任务。现报告如下：
一、法治政府建设工作主要成效
（一）强化组织领导,大力推进法治政府建设工作
一是加强领导，齐抓共管，分工推进。乡党委和乡政府高度重视法治政府建设工作，成立了由乡党委书记任组长，分管领导任副组长，乡司法所、综治办和其他相关部门人员担任成员的法治建设领导小组,形成了一把手负总责，分管领导把严关，各股室负责人具体抓好法治政府建设的工作机制，形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局。二是加强学习，强化认识，提升思维。为推进法治政府建设工作有序开展，乡党委书记、乡长认真履行推进法治建设第一责任人责任，今年来，乡党委、政府主要负责同志带头深入学习贯彻党的二十大精神，通过组织理论学习中心组学习、专题培训等多种形式，认真传达学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，研究部署法治建设工作。
（二）狠抓学法普法宣传,营造浓厚法治政府建设氛围
一是抓宣传。结合 “4.15”、“6.26”、“反邪教宣传月”、“平安建设宣传月”等特定普法节日，充分利用微信群、电子屏、横幅标语、宣传海报等形式广泛开展法治宣传，占据宣传主阵地。今年以来，乡司法所、文化站、妇联、禁毒办等部门联合在村委会、学校开展反邪教、禁毒、扫黑除恶等各类法治宣传活动20余场，发放各类法治宣传资料、宣传品2万余份。二是抓普法。结合“八五”普法工作，以习近平法治思想为统领，结合我乡实际，制定并部署实施“八五”普法工作计划，将习近平法治思想学习宣传与普法工作同步谋划、同步部署、同步推进，贯彻到普法工作各方面。我乡认真组织2022年度网上学法考试，学法考法人员达80余名，参考率达、优秀率均达100%。选树“学法用法示范户”11户和“法律明白人”66名，累计创建省级民主法治示范村14个。
（三）健全制度体系，坚持依法行政
一是加强行政执法人员培训，建设乡镇法治队伍。为着力提高执法人员的依法执法意识，今年来，组织执法人员参加各类执法业务培训共计6次，不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，提高人员队伍的整体素质，进一步提高执法人员的依法执法意识，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。截至目前，执法证新证换证业务已办理完毕，我乡现有13名持证人员。
二是严格落实“谁执法谁普法”责任制。坚持执法普法齐推进，执法检查过程中，执法人员积极向经营业主普及法律知识、排疑解难、提供指引，将普法宣传贯穿于执法工作始终。
三是严格规范公正文明执法。
1.开展自建房安全专项整治行动。为进一步消除经营性自建房安全隐患，全乡共排查经营性自建房2579间，其中经营性自建房155间，其他自建房2424间，对发现的隐患建立起安全清单、整治清单和整治台账。
2.保障燃气使用安全。我乡排查饮食场所使用燃气63户，安装可然气体报警装置63户，签订《安全使用承诺书》60份。
3.严格审批用地建房，大力打击违章建筑。对于各村建在耕地、基本农田保护区的违章建筑，坚决取缔，确保耕地红线，今年来共发出《停工通知书》140宗，完成2021年补充图斑占用耕地违法用地卫片执法整改工作40宗，整改面积41.32亩。
4.打击林业违法行为。今年来，我乡林业违法案件立案调查共19宗，截至目前共计处罚金671766.64元，已上缴处罚金33899.94元。其中2021年森林督察图斑共8个，立案处理18宗；无证采伐1宗。
5.严格规范市场环境。我乡多部门联合开展食品等多项专项整治和市场检查，重点查处危化物品、烟花爆竹和工贸，对非法加油点、车辆的打击，扣押非法加油车22辆，取缔加油点2个，取缔成品油约29吨。
（四）加强矛盾纠纷行政预防调处化解。一是充分发挥村综治工作站前哨阵地作用。乡党委、政府长期将矛盾化解工作当成建设平安城北的有力保障。今年来，我乡充分发挥村综治工作站前哨阵地及“五老”调解工作室作用，共摸排涉农涉土、家庭邻里、道路规划等矛盾纠纷203宗，截至11月底共办结196宗，其中7宗正在化解之中，办结率约96.55%，做到事事有回音，件件有着落。二是重点攻坚化解疑难案事件。今年以来，我乡重点攻坚化解北水村委会两名群众积攒20余年的土地纠纷、后坡寮村委会北寮村蔡姓群众破坏刘姓群众祖宗墓纠纷、那练村委会骆姓群众与水库沟渠修建方的土地纠纷等重点及疑难案件，牢牢把控住事态发展。
（五）严格依法依规决策，落实法律顾问制度。一是坚持民主集中制。乡领导班子坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均会召开会议集体讨论決定，严格落实《城北乡重大事项请示报告制度》及《城北乡党政领导班子议事决策规则》，确保各项工作得以依法、依规进行。二是落实一村（社区）一法律顾问制度。建立健全司法所长及法律顾问列席乡党政联席会议制度，全乡14个村委会配备4名律师顾问，今年以来对重大决策、规范性文件、合同协议等涉法事务开展合法性审查15件次。认真开展法治讲座24场次，安排值班40余场次，为群众提供人民调解、法律咨询、法律援助等法律服务，增强了群众依法办事、遇事找法、解决问题靠法的法治意识，推动法治政府建设工作家喻户晓、深入人心。
（六）加强政务公开，自觉接受监督。我乡深入贯彻落实《政府信息公开条例》，严格按照县政府有关规定，将单位财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，及时在乡政府政务信息栏目公开政府信息，截至目前政务信息公开41条。同时要求各行政村严格执行乡政府制定的公开制度，对各村委会公开工作进行专项检查，对乡相关站所法律文书规范和执法工作进行了清理检查和规范。同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督，主动接受乡人大的法律监督和工作监督，办理19件人大代表议案和建议，对接率、答复率均为100%。
二、存在问题和不足之处
城北乡2022年法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和公众的需求还存在一定的差距，还存在一些不足之处：一是法治政府建设工作的统筹性还不够。法治政府建设水平和依法行政能力不均衡现象依然突出；结合城北实际，开展依法治乡特色创新性不足。二是基层法治建设跟不上发展要求。乡镇法治基础薄弱，法治机构人员不足，年龄和知识结构与法治建设要求不匹配，乡镇行政执法人员水平不高；缺少法治专业人才，法治审核工作力量还需进一步加强。三是普法工作的针对性和实效性还不强。普法形式单一，针对普法重点对象的普法工作还不够深入，普法宣传载体及普法阵地建设水平还不够高。
三、下步工作思路
今后，城北乡将认真贯彻落实上级关于法治政府建设决策部署，按照县委、县政府全面依法治县的统一安排，认真总结法治政府建设经验，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动法治政府建设工作再上一个新台阶。一是加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全面、真实、充分地推进执法公开，依法最大限度地满足公众的需求，最大限度地促进执法公正。二是加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建立健全依法处理信访工作机制，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，用法治守护人民群众生命财产安全。三是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用微信群、LED显示屏、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。
徐闻县城北乡人民政府
2022年11月25日
