徐闻县教育局关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年以来,教育局贯彻落实省、市、县法治政府建设实施方案的有关精神和要求,坚持法治教育与法治实践相结合大力加强法治建设,切实提高广大干部、教职员工的法治思想认识贯彻落实青少年法治宣传教育,全面推动习近平法治思想进校园。坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下,切实规范行政行为、提高行政效能、推进政务公开,推进行政决策科学化、民主化、法治化,着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。现将2021我局法治政府建设年度工作报告如下: 

一、深入推进习近平法治思想进校园,提升依法治校水平

(一)加强学校法治教育宣传我局通过向各学校(幼儿园)制定并印发《徐闻县教育系统“法治建设年”工作方案》,积极推进依法治教工作进程,促进全县师生学法、懂法、守法、用法全县各学校(幼儿园)以党支部为核心组织立了学校法治教育领导小组,加强教职工法治学习制度建设各学校(幼儿园)利用政治学习时间,组织教职员工学习党的十届五中、六中全会精神及党的十九大精神,学习《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学生食品安全知识》等法律法规,学习习近平总书记重要讲话精神及党的十九大精神,使全县100%教职工受到法治教育。

(二)深入学习贯彻习近平法治思想。特别是习近平总书记关于加强宪法法治宣传教育的重要指示精神,认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,持续推进青少年宪法学习宣传教育。通过在全县各学校(幼儿园)开展“学宪法、讲宪法”、“宪法小卫士”等活动,拓宽宣传渠道,通过主题班会,知识竞赛等多种形式多样、内容丰富的宣传教育专题活动,利用周一国旗下讲话和专题班会课,组织对学生进行法治、安全、行为习惯教育1400余次,利用黑板报、墙报以及LCD屏幕滚动播放法治知识宣传标语,普及师生受教育人数15余人,进一步增强全县师生的法制观念,真正做到将习近平法治思想融入学校教育,进教材、进课堂、进头脑。

(三)扎实开展依法治校示范校创建活动。按照市教育局和县司法局要求,我局认真贯彻落实创建依法治校示范校工作,推动依法治校、依法执教工作再上台阶。截至目前,已创建8所省级依法治校示范校,13所市级依法治校示范校,依法治校示范校创建工作取得显著成效。

二、全面优化和履行行政管理职能,提升依法行政能力

(一)严格执行学法用法制度。县教育局成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,各职能股室负责同志为成员的法治建设工作领导小组,完善和严格执行教育系统学法、用法制度。各级各类学校都聘请了法律顾问、兼职法制副校长,各中小学把普法教育工作摆在学校工作的重要位置,建立了以校长为组长,以办公室、德育处为主体,以班主任、政治(道德与法治)教师为骨干,以党、工、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍,完善了法制宣传教育网络体系。坚持民主集中制原则,重大决策征求意见制度,重大决策经过局党组会领导班子成员集体讨论后再做出决定。并将重大决策纳入合法性审查范围,提高行政决策的科学性,同时征求法律顾问及重大决策合法性审查专家咨询委员会的意见和建议。 

(二)进一步深化行政审批制度改革。县教育局贯彻落实省、市关于推进简政放权放管结合优化服务改革会议精神,按照省、市要求,对县教育系统行政审批事项进行重新梳理和回头看,在2021年的行政权力事项清理、梳理、网上核校、平台运行、行政审批事项上统一工作环节,多次召开工作布置、业务培训等会议,统一思想,提高认识,明确分工,高度负责,认真实施,切实落实,不断提高行政审批的综合管理水平,完成各项规定的工作。 

(三)严格规范行政审批事项和办理程序。在办理程序的规范上,各有关股室按照业务办理过程的受理、承办、审核、批准、办结五个环节,行政事项责任股室将行政审批事项逐项逐个环节落实到具体工作岗位和人员,分工负责,严格规范办事程序。按照规范、高效、便民的要求,优化流程,规范审批环节,缩短中间环节和审批时限,切实方便办理人,提高服务质量,全程网办、监管到位。2021年以来,县教育局行政许可民办幼儿园办园2间,许可办理教师资格证274人次,没有行政处罚。

三、坚持公正文明执法 ,自觉接受各方监督

(一)丰富载体主动公开信息。通过政府门户网站向学校、教师、社会公众公布政务信息,并征求对即将出台的教育政策的意见和建议,畅通公众参与公共决策渠道,充分听取社会公众意见。完善信息公开流程,按照“谁主管、谁负责”“谁审核、谁负责”“谁发布、谁负责”的原则,保证公开的信息内容合法、准确,杜绝内容差错。认真受理政府信息依申请公开事项,严格依照政府信息公开的相关规定回复申请人,实现政务公开清单管理,自觉接受各方监督。并在我局政安股设立了专门的信访办公室,安排专人负责信访工作的管理。  

(二)启动教育行政执法体制改革。建立民办教育工作部门联席会议制度,积极会同公安、市场监督、民政等部门,开展联合执法。落实行政执法“三项制度”,积极规范教育行政执法行为,在全县范围内开展校外培训机构专项治理行动,针对摸排问题,建立问题台账,按照职责分工,开展联合执法。通过依法治理,校外培训机构市场得到有效净化,群众对教育工作的满意度不断提升。 

四、存在问题 

(一)教育行政执法力量薄弱。存在执法手段单一,主动执法意识不高,执法水平有待提高,法制机构力量有待进一步加强;

(二)法治宣传教育力度和深度不够。

五、下一步工作计划

(一)加强机关干部普法教育,提高全局领导干部依法行政水平。我局结合党员活动及主题教育活动,采取看录像、学文件、自学等形式不断加大对机关干部的法制培训、宣传工作。一方面要加强《教育法》《义务教育法》《实施条例》等教育专业法律法规的学习;另一方面,要组织学习《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》等行政法规,用行政法规规范行政执法行为,努力培养高素质的教育行政执法队伍。

(二)加强学校普法教育,全面推进校园依法治教。认真落实普法规划,把法制教育纳入到学校工作的重要日程,学校要以开设法制讲座、主题班会等形式,邀请法制副校长、司法专业人员,开展法制教育宣传活动,进一步增强师生知法、守法意识,促进学校形成学法、用法、依法办事良好风气。