根据中共徐闻县委全面依法治县委员会关于印发《徐闻县2021年全面依法治县工作要点》的通知（徐法治委〔2021〕3号）要求，我街道办依据文件要点和任务分工，紧紧围绕依法行政、法治保障和服务等重点工作，深入推进法治建设，我街道法治建设工作进展良好。现将本年度法治建设工作情况报告如下：
一、法治建设工作主要成效
（一）加强组织领导，落实工作责任。街道党工委和办事处高度重视法治政府建设工作，街道党政班子成员带头依法办事，使党工委和办事处的依法执政能力得到了进一步提高。一是高度重视，强化组织领导。我街道成立了由街道党工委书记任组长，分管领导任副组长，街道司法所、综治办和其他相关部门人员担任成员的法治建设领导小组,形成了一把手负总责，分管领导把严关，各股室负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。二是加强学习，切实履行职责。为推进法治建设工作有序开展，街道党工委书记梁堪强、办事处主任郑立新认真履行推进法治建设第一责任人责任，今年来，多次主持召开全面依法治街专题会议，传达学习习近平法治思想及中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市及县委全面依法治县工作会议精神，精心部署法治建设工作，始终把法治建设贯彻落实在街道的日常工作中。
（二）健全制度体系，坚持依法行政。依法规范行政权力运行，自觉接受人大政协监督。健全行政执法人员资格管理制度，加强对行政执法人员培训，着力提高执法人员的依法执法意识。一是进一步健全完善行政执法责任制，加强各部门的行政执法管理工作。严格按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制落实各项工作，坚持严格规范公正文明执法。完善并全面推行“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度。规范执法自由裁量权，改进和创新执法方式，加强行政指导、行政奖励、行政和解、行政协议等非强制行政手段的运用，有效推进我街道综合行政执法改革。二是建设街道法治队伍，确保执法队依法执法。徐城街道组织执法人员积极参与各类执法培训会议，进一步提高执法人员的依法执法意识，打造政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍，不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，提高人员队伍的整体素质，进一步提高依法行政的意识和水平，真正做到知法、懂法、依法。截至目前，徐城街道考取执法资格证共有8人。
（三）强化社会治安综合治理、优化法治建设环境。一是加强突出治安问题专项整治。自突出治安问题专项整治行动开展以来，徐城街道每月都召开专题会议，分析工作中存在不足不断建立健全工作机制，持续深入推进突出治安问题专项整治行动开展，要求各村（社区）、部门站所每月要研判辖区内社会领域重大风险隐患，同时两个派出所多次定点设卡对来往的车辆进行检查，杜绝车辆携带枪爆等违法物品的可能性，减少枪爆等违法物品的流通渠道。二是充分发挥村综治工作站前哨阵地作用。各村（社区）综治工作站对各类不稳定因素进行全面摸排并及时处理，对于案情复杂的纠纷及时上报街道综治中心，街道综治中心根据纠纷性质、类型、难易程度进行分析研判，交由“五老”调解工作室和司法所等部门联合调处。三是严格规范市场环境。多部门联合开展食品等多项专项整治和市场检查，进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法行为。重点查处危化物品、烟花爆竹和工贸，对非法加油点、车辆进行严厉打击。四是持续营造法治化营商环境。根据市、县关于2021年“营商环境整治提升年”活动要求，徐城街道定期召开营商环境整治提升工作会议，进一步强化部署，精心部署营商环境整治提升工作，为招商引资营造法治、公平的市场环境，为加强“双区”建设、“双城”“海南自贸区”联动提供法治服务保障。五是稳步推进安全生产。强化安全生产责任，加强交通事故、洪涝、火灾等灾害防御，积极推进安全生产隐患大排查和专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。
（四）强化法律顾问力量配备，提高行政决策合法性。严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序，依法规范行政决策行为。充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，在重大决策，重大合同，重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，提高行政决策的科学性和合法性，确保重大决策稳步实施。由街道司法所主要负责人担任街道首席法律顾问，为办事处决策提供参考和就相关法律问题发表意见，防止发生重大疑难法律事务。
（五）加大法治宣教力度，提升法治意识。为加大对法治政府建设工作宣传力度，在全街道营造良好的舆论氛围，占据宣传的主阵地，街道党工委、办事处多措并举进行宣传教育。一是持续推进扫黑除恶常态化宣传发动工作。今年以来，我街道持续推进扫黑除恶工作宣传发动工作，多次组织干部在交通要道、各村（社区）和各中小学校开展扫黑除恶宣传活动，通过发宣传手册、宣讲会和观看视频等方式让扫黑除恶工作深入人心。二是创新法治宣传方式。根据不同年龄阶段的学生的特点，到各中（小）学开展法治教育挂图宣传活动，全面提高青少年学法的兴趣，增强守法意识，促进青少年身心健康发展。通过LED、横幅、宣传栏等多种方式开展法治政府建设工作宣传，教育引导广大群众、公职人员、青少年学生等人群树立社会主义法治理念。
二、主要存在问题
徐城街道2021年法治建设工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和公众的需求还存在一定的差距，还存在一些不足之处：一是依法思维能力需进一步加强，特别是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力需进一步提高。二是行政执法规范化水平仍需提升，法治队伍建设需要进一步加强。三是落实县下放权限清单力度有待加强。
三、下步工作思路
今后，徐城街道将紧紧围绕县委、县政府全面依法治县的部署和安排，全力提升徐城街道各项工作的法治化水平，努力推动法治建设工作再上一个新台阶。一是加大法治人才培养力度，加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。二是依法全面履行政府职能。进一步梳理清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。三是加强疫情防控法治保障，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控，加强疫情防控法治宣传和法律服务。深入开展法治宣传教育，不断提高我街道干部依法行政观念和能力，确保把习近平法治思想贯彻落实到街道日常工作的全过程和各方面。
徐闻县徐城街道办事处
2021年12月10日
